领导干部政治品德素质考核方法探析

于丽荣 邵超

摘 要：按照“20字”好干部标准，选拔任用德才兼备的领导干部是巩固党的执政地位的内在要求。文章对领导干部政治品德素质考核方法进行研究，旨在全面考核考实干部，为选拔任用领导干部提供重要依据，同时促进提高领导干部队伍整体素质，提升领导干部的执政能力和水平。

关键词：领导干部;政治品德;素质考核;考核方法

一、领导干部政治品德素质考核的重要价值

（一）有助于提高领导干部政治品德素质

坚持新时期好干部标准，必须首先提升领导干部的政治思想素质。当前，不少领导干部在日常工作中不能很好的履行政治责任，更有甚者在政治信念、政治立场、政治纪律、政治担当和思想品德等方面，将个人利益凌驾于国家利益和集体利益之上，产生了一系列违背领导干部政治品德的问题及违法犯罪行为。在全面从严治党背景下，强化领导干部的政治品德素质考核，能够在一定程度上强化领导干部的自律意识，自觉提升自身的政治品行和道德修养。

（二）有助于弘扬正确的道德取向

良好社會风气的形成离不开正确的道德取向，特别是对于领导干部而言，作为国家权利的代表，其政治品德素质在社会上具有风向标的作用。在新形势下，加强领导干部政治品德素质考核，能够在社会上树立起良好的道德风尚。对于勤政廉洁，克己奉公的领导干部，要采取新媒体和传统媒介并用的方式进行正面的宣传，对于道德低下，腐败堕落的领导干部要进行批判，能够在社会层面传播真善美，抵制假丑恶，凝聚社会力量，推动社会和谐发展;此外，对于领导干部的政治品德素质考核，还有助于构建社会的道德规范体系，树立好榜样，完善社会公德。

（三）有助于弘扬密切联系群众的优良作风

现阶段，全国各级党组织高度重视党员队伍建设。领导干部作为党员中的“领头雁”就必须带好头，指挥好前进方向。对于领导干部的政治品德素质进行考核，能够督促领导干部对“四风”方面进行自我查摆，杜绝脱离群众，将自身权利凌驾于人民之上的行为发生;再者，强化对干部政治品德素质的考核，能够增强领导干部宗旨服务意识，对于提升党的执政能力具有重要意义。

二、领导干部政治品德素质的内涵和特征分析

（一）领导干部政治品德素质的内涵

领导干部的政治品德素质体现了干部队伍的整体精神风貌，也是区别与普通群众的重要标志，其内涵主要包括以下几大要素：

其一是政治思想素质。政治思想素质是领导干部在从事社会各项活动中应该具有的条件和品质。直接关系着领导干部的政治责任、政治敏锐度、视野广度和境界高度，也是衡量领导干部素质和能力的首要标准和根本要求;其二是为人处事的品质。具体而言，包括领导干部在工作中要正确处理好各种利益的关系，要敢担当，勇作为，忠事业，忠职守;其三是从政道德。从政道德是领导干部在工作过程中依照既定的行为指向，而表现出一些较为固定的主观心理特性。如家庭美德、职业道德等;其四是廉政意识。廉政是领导干部官德的重要组织部分，作为领导干部在执政的过程中要坚持全心全意为人民服务，艰苦奋斗;其五是群众观点，领导干部在履职过程中需将群众时刻放在心间，自觉的坚持为人民服务，对人民负责;其六是务实精神。务实精神是一种态度和作风，特别是对于新时期的领导干部而言，务实就必须下基层，深入基层，了解基层所需，真正为人民群众解难事排忧愁。

（二）领导干部政治品德素质的表现特点

第一，领导干部政治品德素质具有明显的内隐性特征。政治品德素质是人意识的一种表现形式，经常通过一言一行所表现出来，在领导干部的日常工作中，可能表现出与意识不相符的言行，容易将本质的东西掩盖。

第二，领导干部政治品德素质具有明显的可变性特征。这一可变性深受领导干部所处环境的影响。领导干部可能因为岗位的变化，政治品德素质随即发生变化，可能朝正向发展，也可能朝反方向发展。

第三，领导干部政治品德素质具有明显的本质性特征。本质性特征与领导干部的世界观、人生观以及价值观具有密不可分的关系。领导干部有什么样的“三观”就可能产生什么样的政治品德素质。领导干部的有为，能够看出领导干部履职的基本准则，还能够透过此类现象，了解其“三观”的本质。

三、领导干部政治品德素质考核方法及注意事项

（一）领导干部政治品德素质考核方法

客观的考核领导干部的政治品德素质，最基本的方法便是坚持政治标准，坚持从群众中来，到群众中去，提高群众在考核过程中的作用，多方法，多层面的进行考核。

第一是述职表述法。采取领导干部个人述职、年度述职及任期述职相结合的方式对领导干部进行综合考核。这种方法也是目前用的最为广泛的方法，同时也把对领导干部政治品德素质的考核工作推向了前台，促进更为广泛的群众参与到对领导干部的考核中来，这更加体现了考核的公开、民主、公正性，也能促使领导干部在今后的工作中认真自审。

第二是民意测评法。民意测评可以通过问卷的形式，也可以通过民主测评的方式。这种方法可以说走群众路线的最直接表现。通过群众的力量来对领导干部的政治道德素质进行考核，能够有效的考察领导干部的群众基础。在操作过程中，要让人民群众成为考核的主体，要广泛而又有代表性的选取参与考核的群众，在问卷的设置方面，要围绕领导干部政治品德素质的基本要素进行设定，问题具有针对性。

第三是公开考评法。此类考核方法主要是指结合考核的具体情况在一定范围内主动公开被考核对象，考核时间，考核人等信息，创造公开、公平的环境，鼓励人民群众主动向考核人反馈被考核人相关信息的一种考核方式。公开考评法发挥了群众对于领导干部的监督作用，拓宽了考核的范围，也能够促使一些不愿公开露面的知情人通过信件或电话的形式反馈材料，保障了考核的全面性。

第四是直接测试法。就现阶段领导干部政治品德素养的考核方法来看，直接测试属于传统的考核方法，主要是指通过考试或者面谈的方式直接对被考核者的政治品质、业务能力等方面进行直接考试。此类考核方法较为直观，能够将考核的结果以数据的形式进行反馈，更为直观，但是在操作过程中，需要注意各个考核项目的赋分值。

除了上述四类较为常见的考核方法之外，还有如：回归追踪法、查阅了解法等。总而言之，领导干部政治品德素养的考核是复杂的过程，在考核方法的使用上，要坚持具体问题具体分析，灵活运用各类方法，提高考核的效度。

（二）领导干部政治品德素质考核注意事项

在领导干部政治品德素质考核过程中，需要注意以下几大问题：

第一是考核主体的优化。基于领导干部政治品德素质的表现特点，就要求考核的主体具有赢得实证考察能力和判断推理能力，为了实现考核主体的优化，一方面需要精心挑选高素质的考核主体，另一方面要充分做好考核前的准备工作，让考核主体了解考核任务，熟悉考核方法，对领导干部政治品德素质的考核要素有深刻认识;

第二是要营造一个良好的环境。环境具体而言是敢于讲真话的环境。对于领导干部的工作、生活等方面有一定了解的知情人士，要善于做这部分人的思想工作，从中获取有价值的信息;第三是综合运用多种类型的政治品德素质考核方法，方法的运用要灵活，要避免重复的考核，构建科学合理的考核体系。

四、结语

当前，我国社会主义现代化建设事业已经步入了新时代，领导干部承担起了“领头雁”的作用。通过多种方法对领导干部的政治品德素质进行考核，全面衡量领导干部的从政素养，是新时期一项尤为紧要的工作，必须常抓不懈，为促进全面从严治党，优化领导干部队伍建设打下坚实基础。

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基金项目：文章为2018年度辽宁省高校党建研究课题《新时代高校干部政治表现考核及评价研究》的研究成果，项目编号：2018GXDJ-YB086。

作者简介：于丽荣（1962- ），女，黑龙江齐齐哈尔人，辽宁铁道职业技术学院，研究员，学士，研究方向：党建工作研究;邵超（1988- ），男，辽宁朝阳人，辽宁铁道职业技术学院，讲师，硕士，研究方向：党建及思想政治教育。