新时期大型国有企业党建工作探讨

邱艳娟 李亦珠

摘要：毛主席曾经说过，“思想政治阵地，马克思主义不去占领，各种非马克思主义、反马克思主义就会去占领。”2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。习近平总书记的讲话，为深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设锤定了声音、指明了方向、提供了根本动力。

关键词：大型国企；党建工作；探讨

中图分类号：D262 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）01-0009-03

党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

《中国共产党章程》明确规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”可见，国有企业在党的建设方面具有显著优势，充分发挥党组织的作用对凝聚职工力量、推动企业发展等方面都有帮助。然而，现代企业职工思想活跃，观念多样，对国企党建工作提出了挑战。部分党务工作者创新意识不强，习惯延用以前的老思路、老办法，组织活动形式单一、内容枯燥，较难引起现代企业职工的兴趣，导致党组织的凝聚力和向心力无法充分体现，党建工作的效果难以保证。

毛主席曾经说过，“思想政治阵地，马克思主义不去占领，各种非马克思主义、反马克思主义就会去占领。”2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。习近平总书记的讲话，为深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设锤定了声音、指明了方向、提供了根本动力。

一、真抓实干，发挥党组织战斗堡垒作用

国有企业党建工作不能就党建抓党建，对于不同行业、领域的党建工作，既要强调共性，也要强调特性。要不断转变国企党建工作思路，善于发现企业独特的性质与特点，创新工作方法，不断提高国企党建工作实效性，努力发挥党组织战斗堡垒作用。

首先，党建工作要融入企业生产活动。总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了加强国有企业党建工作“四个坚持”的总要求，第二条就是“坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。这是因为，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，必须紧紧围绕企业生产经营开展工作，坚定不移把国有企业做强做优做大。深化国有企业改革和发挥国企党组织的领导核心、政治核心作用，目的都要有利于国有资产保值增值，有利于提高国有企业经济竞争力，有利于放大国有资本功能。这就要求，企业党组织的各项活动都必须围绕生产经营活动开展，把党组织的工作目标与企业发展目标高度统一起来，只有这样，才能使党组织的领导核心作用得到真正发挥。

国有企业党建工作要想真正融入企业生产活动，就要深入了解与企业生产相关内容，如企业产品、生产工艺、安全管理、岗位设置等方面，汇总分析相关数据信息，全面了解企业发展状况。同时，党建工作还要将普遍性与特殊性相结合，认真了解每个岗位的工作特点和职责范围，确保党建工作能够深入到具体岗位中，从而以特殊性为出发点，将党建工作由点到面逐步推开，引导企业实现规范化、科学化运营。

其次，要努力探索党内民主的具体形式，探索企业党代表行使民主权利和发挥作用的有效途径，积极探索党务公开的多种形式，真正发挥企业党员在企业党内事务中的主体作用，创新完善职工利益的表达和协调机制，真正使企业党组织成为贯彻上级主张、维护企业员工利益、促进企业发展的协调者和推进者。

此外，企业党务工作者还应努力与员工建立和谐有效、良性互动的工作关系，通过与员工进行经常性、高效性的交流与沟通，不断融合彼此的感情与关系，努力增强员工的归属感与认同感，进而不断提高员工主动参与企业生产经营活动的热情与积极性，为企业的健康有序发展贡献自己的光和热。例如，开展温暖员工活动，在企业内部网站或其他宣传载体上对当月过生日的员工送上祝福，对于生病的员工进行慰问等；开展丰富多彩的集体活动，如趣味运动会、节日联欢会、家属访谈日等活动。

二、以上示下，发挥领导干部带头作用

“坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范”，是党的十九大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，是党内教育取得成效的重要经验。对于基层党组织而言，党员领导干部对于整个党组织能否健康发展、基层党员能否真正发挥先锋模范作用有着至关重要的作用。“教者，效也，上为之，下效之”。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做，党组织自然就会朝着更加良性、更加健康的方向發展。

首先，党员领导干部要带头坚定理想信念。习近平总书记反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。十八届六中全会提出“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”，可见坚定理想信念的重要性。

“羊群走路靠头羊”，领导干部作为各级班子的带头人，只有将内化于心的理想信念外化于行，才能使广大职工感受到理想信念的强大力量。因此，党员领导干部必须坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观。

其次，党员领导干部要带头严守党的纪律。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调：“要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。”

党的十九大也指出，要抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。

如果党员干部无视组织纪律，为所欲为，那么我们的党就不成其为马克思主义的政党，就会丧失战斗力。

自觉遵守党的纪律，必须从领导干部，特别是高级领导干部做起，这是由他们所处的位置所决定的。领导干部以身作则、起带头示范作用历来是我党的优良传统和政治优势，群众看干部，干部看领导，领导做的好不好，对群众的影响至关重要。对于国有企业而言也是一样的，在企业中，“身居高位”的企业领导相对于地方领导干部而言，更容易受到诱惑和腐蚀，只有通过以身作则，身体力行，严守党的纪律，才能使他们真正做到清正廉洁、风清气正，才能真正成为全体员工的表率。

第三，党员领导干部要带头建设廉洁政治。十八届六中全会提出，“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。

建厂以来，吕四港公司以加强和完善惩防体系建设为主线，强化监督，执纪问责，以重点部位、重点环节、权力运行制约和监督为重点，围绕教育、制度、监督开展党风廉政建设和反腐败工作。公司先后建立完善了《领导人员廉洁从业管理办法》《“三重一大”决策监督办法》《廉洁文化实施办法》《大监督管理方案》《招标监督管理办法》等51项制度，避免了无知性违章、违规、违法。此外，吕四港公司还坚持每年签订三级《党风廉政建设责任书》，形成了横到边、纵到底的廉政责任网络，通过深入开展效能监察、专项监督、信访查办、审计问题整改等各项具体工作，引入监督员、员工代表、员工家属参与等监督机制，保证了廉政监督有抓手，实现了廉洁风险可控在控的目标。同时，注重廉政宣传，大力弘扬“干净做人，规范做事”的廉洁文化理念，充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和引领作用，以廉洁文化的感染力和渗透力，推进企业规范管理水平再上新台阶。

正人必须先正己，国企党员领导干部要时刻把自己的一言一行，同自身在员工中的形象联系起来、同肩负的责任联系起来，扣好人生每一粒扣子，做到自身正、自身净、自身硬，树立可亲可敬可信可靠的良好形象，要做到讲规矩、守纪律，自觉把党的政治纪律和政治规矩摆在首位；勤俭节约，不奢华，认真遵守和执行中央八项规定，牢固树立过紧日子的思想；有气度，淡泊名利，树立正确的名利观，以平和之心对待名、以淡泊之心对待位、以知足之心对待利、以敬畏之心对待权。

三、以点带面，发挥党员先锋模范作用

习近平总书记指出，党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候能看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

一是加强党员教育管理。当前，不论是在企业还是在机关，个别党员出现了先锋意识弱化现象，究其根源，主要是因为对党员标准认识不到位，党组织对党员的教育管理不到位。因此，要充分发挥党员先锋模范作用，就必须加强党员教育管理。要严格落实“三会一课”制度，紧密围绕党委部署要求，认真制定并严格执行理论学习计划。要加强马克思主义政治理论和经典著作的学习，对于重要论述要要通过逐字、逐条、逐句学，真正去学懂弄通，认真撰写学习笔记和心得体会，同时要将学习内容入脑入心，做到联系实际学、深入思考学。

党的十九大报告指出“弘扬马克思主义学风，推进‘两学一做学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展‘不忘初心、牢记使命主题教育”。会议召开后，全国上下掀起了开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的高潮。国企作为党建系统的重要组成部分，应该也必须认真开展此项活动，可以将主题教育同学习宣传贯彻党的十九大精神结合起來，同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同做好国有企业改革结合起来，加强统筹协调，强化分类指导，不断创新载体形式，进一步教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，进一步推动国企党建工作取得新成效。

在此基础上，结合日常学习情况，有针对性地开展谈心谈话活动，与党员进行面对面、心贴心的沟通，不断增强思想教育工作的针对性和有效性，引导广大党员进一步坚定理想信念，充分激发党员干部的活力和干劲，为推动企业改革发展贡献更大力量。为了做好新形势下的思想政治工作，大唐国际吕四港发电有限公司不断加强党员职工之间的互动交流，通过“党员微信群”“积极分子微信群”等平台，及时传递党的声音，及时下达党委通知和有关事项，及时关心党员职工的呼声和心声，凝心聚力，为企业发展提供源源不断的正能量。

二是提升党员责任意识。发挥党员的先锋模范作用，不能只停留在形式和口号上，必须要落在实处。抛头颅、洒热血的年代已经过去，扎扎实实做好本职工作，为企业经济发展贡献一点力量更有实际意义。国有企业共产党员占有相当大的比重，且大多分配在生产一线，作为企业职工，做好本职工作是第一要义，作为企业党员，尽职尽责做好本职工作是应尽义务。但需要指出的是尽职尽责并不是按部就班、言听计从，对于工作党员要高标准、严要求，精益求精，不断总结经验教训，提高工作质量和工作效率。同时，在工作中职工党员还应时刻牢记自己的党员身份，以优秀党员的标准严格要求自己，坚决抵制工作中的违法乱纪、假公济私行为，与损害职工利益和企业利益的行为做斗争。

三是强化党员党内监督。习近平总书记多次强调要强化党内监督，并从完善监督机制到创新监督方式方面做了重要论述。就国有企业的实际而言，要加强对党员干部的党内监督，就要通过强化监督意识、畅通监督渠道、创新监督制度这三个关键点着手。

首先，要组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例（试行）》等制度规定，学习行业内外的先进典型，不断提升党员干部主动接受监督的思想自觉和行为自觉，教育引导党员干部正确看待职工群众的意见和建议，有则改之无则加勉。

其次，要切实加强系统内部监督，充分发挥纪检监察部门的工作职能，坚持民主集中制，坚决杜绝“一言堂”现象的发生。同时，深入推进办事公开民主管理，不断建立健全职工群众意见建议反映机制，进一步增强党内监督的广泛性。

再次，要加强监督机制创新，将党内监督与企业中心工作相结合，促进事后监督向事前、事中、事后监督相结合转变，不断提升党内监督的工作成效。例如：对基层党组织开展工作检查时，检查目标要细、要求要严，对于检查中发现的形式主义、敷衍了事等情况要下发整改通知，并进行严格问责。

十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在国有企业中，我们只有牢固树立这一思想，坚持党的领导不动摇，以上示下、以点带面，全面加强党组织建设，为全体员工立标杆、做表率，使全体员工真正感受到党组织的强大号召力和影响力，才能使大家真正塌下心来为企业发展贡献自己的光和热，而不是为了实现个人私利就不顾集体利益，不顾企业发展选择“做逃兵”。

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[責任编辑：金永红]