我国制造企业内部控制优化途径研究

谌紫薇

摘要：近年来，政府、企业以及社会各界都开始逐步重视组织内部控制实施的必要性，加强研究企业内部控制制度，如何避免现行内部控制的弊端，已经成为受到广泛关注的一大课题。制造业作为一个大型的提供工业品和消费品的行业，在国民经济中占有重要份额。加强对制造企业内部控制制度的研究，探讨如何规避当前内部控制的不足，更新重建一種适合我国制造企业管理和发展的内部控制制度就具有非常重要的理论价值和现实意义。文章以制造企业内部控制为研究的中心，对现行制造企业内部控制存在的不足和其原因进行分析，并提出完善途径的建议。

关键词：制造企业内部控制;经营管理;成本费用

一、引言

制造企业内部控制是指在经营管理过程中以一系列控制方法、措施、程序，对制造企业的经营和管理予以规范化和系统化，为防范风险、达到管理目的实施的有效监督。我国制造企业数量多，发展规模大，但发展质量不高，企业经营生存率低，反应出的制造企业在内部控制和管理中的问题，需要切实可行的内部控制制度予以优化。制造企业作为我国国民经济的主要支撑，对我国经济发展影响重大。

二、内部控制发展历程与制造企业内部控制现状

（1）内部控制发展历程

内部控制理论的发展，经历了由内部牵制发展为内部控制制度，再到内部控制结构和内部控制整体的四个阶段，最终形成21世纪风险管理整合框架。内部牵制，是对内部控制三条基本假设的直接应用，即以账目之间的相互核对作为主要内容并执行分离的职责，以实际会计事项为主要控制对象，实现相互监督和分工来防止舞弊。1949年，美国注册会计师协会发表的对内部控制的研究报告，首次正式提出内部控制的概念。内部控制开始实施既有会计又有管理特征的控制。

（2）制造企业内部控制现状

我国的内部控制的历史是随着资本主义萌芽产生后诞生现代意义上的企业开始发展的，从洋务运动的一些企业到其后的民族资本的兴起。但是我国的内部控制发展受到了我国的文化限制，基本都以家长制的风格出现。这些痕迹一直保留到现在的华人企业中，如李嘉诚的和黄记铺等著名的华人企业。我国很多企业中出现的非法挪用资金、私设小金库的现象和企业领导人贪污舞弊的问题，使内部控制上升为公众关注的焦点，并且政府、管理当局也开始重视这一问题。

三、我国制造企业内部控制存在的不足及原因分析

（1）制造企业内部控制环境固有的局限性

一个企业实施内部控制，往往就是希望内部控制可以有效的缓解和解决企业内部现存的问题，提高工作效率和节奏。此时，董事会会对内部控制给予较高的期望，将内部控制作为石、有效手段来解决问题。但制造企业人员密集，管理层次复杂，机构繁多，期望值过高会给管理层带来业绩上的压力，如果内部控制无法在设想期限内达到预期效果，管理层会倾向于寻求缓解这种压力的其他途径，导致内部控制执行效率和结果的失真。尤其是在内部控制具体操作和实施的过程中，制造企业的特有结构，工序多，流程长，会导致信息无法在基层员工和高层董事会中自由的进行传达，给内部控制的效率和结果带来很大影响。

（2）制造企业成本、费用控制不足

相当多的制造企业注重的是实际生产效率，只追求产品数量和市场占有率，认为影响企业发展的最关键之处在于扩大销售，依靠客户生存，忽略企业发展的战略目标。但在制造企业的生产管理过程中，企业的利润水平是由成本决定的，合理、有效的控制制造企业成本已经成为当前制造企业内部控制的重要问题。目前，我国制造企业材料采购成本过高，原材料和物资等基础生产原料采购过程和渠道无法得到有效控制，采购部门的操作行为也处于控制之外，同时还存在材料定额标准不科学或超定额损耗严重的现象;劳动力人工成本上升，同时受民工荒的影响，廉价劳动力短缺，企业为了维持和经营生产销售，相比产值及利润的增长速度，工资增长的速度太快。

四、优化我国制造业企业内部控制的途径

（1）建立适合制造企业的内部控制制度

内部控制制度只有适合企业的实际才能有效，既要体现制造企业的思想、管理理念和经验，又要做到全面、系统、完善的涵盖制造企业的各个生产环节。制造企业因其自身的独特性，要求相应的内部控制从管理层到生产车间的完善。要将内部控制工作全面融入日常经营管理，不仅实现内部控制在管理部门间的有效运作，同时也要与日常工作、甚至流动生产线紧密结合，才能更加有效地体现企业的管理要求，促进企业管理水平的提高。

（2）加强制造企业成本、费用控制

制造企业在原材料的采购过程中应当寻求最优价格的材料供应商，比较供货商材料的质量和价格，对原材料作出质优价廉要求，减少材料采购成本。并且，使采购人员的采购行为在企业内部控制中，避免因为其他关系或行为使制造企业的原材料成本增加。制定合理的储备定额标准，保证一定管理下条件下生产的顺利进行，保证物资的存储是合理必要和充足完整的。

参考文献

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[3]代云书，关于制造企业成本内部控制制度分析[J]经济论丛，2014，（17）：25