千里之堤 毁于蚁穴

摘 要：党风、政风和社风民风息息相关。有些单位和部门的干部职工不良作风说到底是这些单位和部门不良党风的体现和反映。作风建设是党的建设的重要内容。不讲诚信、弄虚作假是当前一些单位和部门内还远未消除的、在特定阶段普遍冒出来的不良形式主义作风。本文主要针对如何转变这一不良作风作探讨。

关键词：党风；一些单位和部门；作风建设；不讲诚信；弄虚作假

从党的十八大以来，我们党秉承治国必先治党，治党务必从严的宗旨，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，展开了扎扎实实、前所未有、力度空前的全方位的党的建设，取得了前所未有的巨大成就，党内反腐败斗争取得了压倒性的伟大胜利，党风政风得到了根本性的好转，社风和民风也随之发生了巨大的改善，海晏河清的局面已经显现。但在看到开创性历史成就的同时，我们不能忽视不良作风在党内并没有绝迹，在特定的时候还会沉渣泛起、耀武扬威。不讲诚信、弄虚作假就是人们比较熟悉比较常见并且在年终考核和评议这个关键时刻最容易在一些单位和部门中肆虐横行的形式主义不良作风。它好比千里长堤中隐藏至深的蚁穴，若不及明清除，千里长堤毁于蚁穴的悲剧难说不会上演，到时定会让人悔之莫及。

一、不讲诚信、弄虚作假在一些单位和部门的表现

一些单位和部门内不讲诚信、弄虚作假的不良风气主要表现在工作总结材料失实及考核检查评议走过场搞形式中。概括起来说有以下两种情况：

一是总结汇报的材料无中生有，捕风捉影，欺上瞒下，弄虚作假，甚至闭门造车，任意杜撰，编造虚假政绩，在汇报上做文章，在造假上下功夫，把准备做的说成已经做了，把个别的说成普遍的，把布置的说成落实的。这些事情都是搞形式走过场，是“四风”问题的首要问题即形式主义的突出表现。

二是个人的总结汇报材料要在全体职工大会上汇报通过，这是必不可少的形式要求。此时，从领导到职工都是抱着事不关已高高挂起的态度，绝大数多是装样子听听你说，对你自己汇报的这些业绩、不足的真假、存在与否都不置可否，只有在有必要时领导履行公事式地评议一下。另一方面，单位的总结包括全年工作总结、党风廉政建设总结、干部工作考核等有上级考核组成员参与，所作的材料内容更翔实，所汇报的业绩水分更大。在汇报考评中，不少人遇事不辨是非、不讲原则、唯求一团和气、曲意逢迎，赢得好人缘，甘当“老好人”。想的是关系，求的是人缘。

二、不讲诚信、弄虚作假的目的和形成原因

不讲诚信、弄虚作假，目的就是通过欺骗蒙蔽，掩盖自己工作的失误，贪功诿过，表现自己，突出自己的虚假成绩，获得上级的赏识和他人的赞许，在考核评议中蒙混过关。

形成的原因主要有四个：第一、当前在很多单位和部门中，从上到下，做老好人，不愿得罪人。第二、每个单位和部门中随时与上级接触的是领导，上级考核考察的重点对象也是领导，对上级负责和向上级汇报情况的也主要是领导，不讲诚信、弄虚作假、虚报浮夸的情况也主要表现在领导身上。领导尚且如此，领导的下属何必自命清高。你可以弄虚作假，我为什么不能胡说八道！这种恶性攀比助推了这种不良风气的加速形成。第三、不讲诚信、弄虚作假的普遍行为普遍能得逞，追责、处罚和警示工作普遍只有在极少数人的重大问题暴露时才会出现。这种情况给人的直观感觉就是弄虚作假、虚报浮夸一般不会有事，只要不要太突出，太让上下左右的人太为难；第四、从通报的问题看，有的地方和单位不惜采用各种掩人耳目、瞒天过海的手法，欺骗组织，欺骗群众，欺骗自己。这种欺上瞒下、不讲诚信的形式主义之所以能够发生，与相关单位和部门官僚习气严重，不愿、不能、不敢把关有关。因为以上四种原因使“不讲诚信、弄虚作假”在不少单位和部门蔚然成风。

三、不讲诚信、弄虚作假行为的性质和危害

中国人都坚信“人无信不立”，诚信是做人做事的最基本道德要求之一。我们追求“真善美”，唾弃“假恶丑”，真假诚信是第一位的问题。不讲诚信、弄虚作假是个人道德品质低劣的表现。

自2018年10月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》第五十一条规定：“对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人”，这是属于违犯政治纪律的行为。所以“不讲诚信、弄虚作假”属于明显违犯政治纪律的行为。

做事情干工作弄虚作假、虚报浮夸，甚至隐瞒实情，应付检查、糊弄领导。处理同志关系两面讨好，不讲原则，搞两面派、做“两面人”，长此以往，必然导致公私不分、损公肥私，甚至搞权力寻租，上下其手，以权谋私。习近平在他的《之江新语》“努力打造信用浙江”这个语录里说过：“人而无信，不知其可”；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。可见，“不讲诚信、弄虚作假”对个人为人处世、对经济发展、对社会进步、对国家威严和国家信誉都是危害深重的。

四、整顿不讲诚信、弄虚作假歪风的建议

“讲诚信”、“讲实事求是”在我们为人处世、治国理政、推进经济发展和社会进步中的积极作用是非常巨大的。

习总书记在《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》中再次重申，“黨政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。中国社会所有的部门都是党组织领导和掌管一切的。社会上一些单位和部门“不讲诚信、弄虚作假”的形式主义不良作风说到底是这些单位和部门不良党风的体现和反映。

“不讲诚信、弄虚作假”与党的十九大报告中明确提出的“党的建设”要求不符，是彻头彻尾的损害党的先进性和纯洁性的因素，我们必须以刮骨疗毒的决心和意志消除和整治。消除和整治“不讲诚信、弄虚作假”形式主义歪风，建议从总的方面和具体操作方面两手抓两手管。

从总的方面来讲必须加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施整治不老实、搞虚假，欺上瞒下等行为。同时严格要求和督促党员必须履行党章规定的义务，“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。同时，还必须持之以恒正风肃纪。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

从具体操作方面来说，首先在于上级部门对广大基层组织安排布置目标任务时要力求做到科学合理，符合其职权职责范围，完成任务的时效规定要恰当，不能忽左忽右、忽松忽紧，不能“逼”其不得不弄虚做假，为其产生“不讲诚信、弄虚作假”的行为留下口实；其次，对基层组织的考核和检查多注重调查核实，防止弄虚作假和蒙混过关。要造成总结、汇报或反映情况不能欺骗和虚报浮夸，欺上瞒下不可能得成的工作氛围。要让大家思想意识上形成必须“用事实说话”的心理惯性和理念；第三，对不讲诚信、弄虚作假、虚报浮夸的基层组织和个人给予必要的惩戒，要力求造成让人们不敢做假的心理态势。

参考文献：

[1]习近平.《之江新语》.2003年9月15

[2]习近平总书记《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》

[3]人民论坛网.《党风如何引领社风》2016年05月11日08：47

[4]新华网.《习近平在第十九届中央纪委三次全会上的重要讲话》.2019年1月11 18：43：17

[5]王颖.《党的文献》.2016年第5期

作者简介：

管必雄（1967--）男，云南峨山人，中共峨山县委党校专职教师，讲师，研究方向：党的基层组织建设项目。