志同道合富奶农—— 记山东潍坊临朐县志合奶牛专业合作社联合社

山东省潍坊市临朐县具有良好的奶牛养殖基础，

是山东省最大的优质奶源基地之一。位于临朐县城关街道下石埠村的临朐县志合奶牛专业合作社联合社，是一家专门从事奶牛养殖的大型合作组织，成立于2010年8月，现有31家成员社，286户奶农，成员累计出资总额达500万元，饲养奶牛超1万头，户均增收达5万元/年，辐射带动了周边的1200多个奶农户养牛。联合社通过“社社联合”走上了致富的新路子，成为全省较大的奶业合作社联合组织，得到省、市、县各级领导的高度评价，获得国家、省、市等各级荣誉20多项，并被团中央选作青年就业创业实习基地。2018年12月，临朐县志合奶牛专业合作社联合社入选全国农民合作社10大发展典型案例。

在渴望出路中诞生

联合社建设先后经历了“三部曲”：1999年8月，当时任营子兽医站站长的秦贞福在全县率先创办了临朐县奶牛协会，为县内外奶农开展信息、技术、手术、防治等服务，得到奶农普遍欢迎，成为全省最大的奶牛协会；2006年8月，为密切奶农之间的利益关系，搞好更多实物供销，以实体推进奶农发展效益，全县第一家按照《农民专业合作社法》成立的奶牛合作社——临朐县佳福奶牛养殖专业合作社诞生，相继，县内外也成立了多家奶牛合作社，但是运行中遇到了许多困难和问题：有的虽在形式上成立了，但缺乏经验与实质性运营内容，合作社与成员之间关系不密切，利益衔接不紧密；有的因规模小，在饲料、兽药、技术应用、引进等实际性问题方面争取不到优惠，成员因体会不到加入合作社的好处而抱怨，合作社发展举步维艰；更为明显的是，一些乳制品企业歧视小合作社，给予的奶价低，收奶环节任意刁难克扣，奶款不按时结算、兑现，还被告知不是大客户就不能享受优厚待遇。面对种种困难和无奈，县内外大小不等的奶牛合作社在窘困中寻找出路，都渴望成立一家大的合作社联合社，“船大抗风浪”，对内搞更好的实物服务、对外得到更优惠的待遇，让奶农和合作社双赢。基于此，2010年8月，秦贞福又勇于承担起“大联合”的责任，先后联合县内多家奶牛合作社，成立了临朐县第一家，也是目前临朐县唯一的奶牛合作社联合社——临朐县志合奶牛专业合作社联合社。

临朐县城关街道下石埠村的临朐县志合奶牛专业合作社联合社

在完善机制中提升

联合社成立后，立即召开成员大会，成立理事会、监事会，民主选举产生了理事长、监事长。理事会迅速规范各合作社行为，要求各成员社的生产经营活动必须接受联合社的监督和指导。联合社根据发展需要，设立了办公室、技术服务部、市场部等业务机构，负责联合社日常工作，确保联合社健康运行。建立健全了会议制度、学习制度等，坚持每月定期召开会议，了解和解决联合社发展中遇到的困难和问题。完善财务管理制度，在保证各家合作社财务独立核算基础上，联合社设立财务部门，核算联合社业务。联合社享有统一的资源调配权、技术服务权、饲料和牛奶的统购统销权、防疫和挤奶的质量监督权、市场谈判权、合同签订权、统一结算权，收益由联合社向各合作社分配，各合作社再向成员分配。联合社的收入主要用于联合社专职人员的工资支出、办公经费等，盈余部分80%按各合作社股份和交易量大小进行分红和返还，剩余部分作为联合社发展基金。

联合社帮助成员解决资金困难问题

在满意服务中发展

联合社成立后，千方百计为合作社与成员谋利益、搞服务：为奶农争取了参与市场的话语权。积极利用联合社鲜奶产量大、质量好的优势，组织部分成员户代表与乳制品企业进行奶价谈判，得到了乳品企业的相关优惠政策，收购价格比原来提高了20%，增强了市场抗风险能力。为成员单位搭建了降本增效的平台。联合社先后与行业内多家企业建立了业务关系，每年以优惠价格统一购进和供应价值3000万元的兽药、饲料、饲草及相关实物，给成员户节省投入50万元以上。为成员户解决了资金困难。联合社积极与临朐县农村信用社、中国银行等多家金融部门联系，先后争取优惠利息贷款2800多万元，解决了成员户扩大生产规模缺乏资金的难题。2015年率先开展“山东省农民合作社信用互助业务试点”工作，为成员解决资金1600万元。为成员户拓展了多形式的技术服务。主动联系多位国内外奶牛专家到联合社举办技术讲座，加快了新产品、新技术的推广应用；与澳大利亚饲草公司达成了供应优质饲草的协议；取得利拉伐公司支持，为合作社提供专门清洗液；与蒙牛塞克星有限公司合作，为联合社奶牛品种改良提供一定技术支持。通过联合社的平台，开展技术培训16次，培训奶厅管理人员800人次，推广新技术、新产品4项，成员户奶牛生产平均效益比加入联合社前提高30%以上。

在继续前行中突破

联合社的成立、运行，给每个成员户带来了实实在在的利益，不仅使成员户实现直接增收，还让他们每年得到0.5万—2万元的盈余返还。但是，联合社也清醒地认识到，新技术教学设施落后、培训手段滞后、场地不健全、成员单位和成员户科学生产素质和产业效益有待提高等诸多因素制约了联合社的发展。为此，联合社围绕打造全省一流的示范性奶业合作社联合社目标，争取实现6个新突破：一是技术培训与交流实现新突破。协调相关部门支持，新建培训教室一处，配备现代化培训设备，设专职培训管理人员，定期开展对成员单位的业务培训，搞好技术交流，每年至少组织成员单位到县外现代化牛场参观学习一次。二是奶牛品种改良实现新突破。大力推广性控冻精技术，计划两年内推广奶牛性控冻精2000头。三是创建标准示范化合作社，奶牛养殖基地实现新突破。

进一步规范合作社建设，从财务管理到合作社经营，开展1次—2次专项培训，引导、培育5家—10家示范合作社，力争使合作社的建设走上规范化的路子。四是全株玉米青贮等粮改饲项目实现新突破。立足奶牛单产一年提高1吨的目标，在成员单位全面推广全株玉米青贮技术。同时，引导建设高标准奶牛饲养场，使更多奶农在联合社的带动下高效发展。五是合作社信用互助业务实现新突破。为确保奶牛行业持续稳定发展，不断规范信用互助业务，互助资金用途主要用于支持合作社生产经营的流动性资金需求。六是精准扶贫工作实现新突破。联合社利用自身联系面广的特点，立足奶牛养殖，积极开展精准扶贫工作，争取176万元扶持资金，配套200万元，扶持280户贫困户，每年帮扶贫困户增收101万元。