国外大学招生制度研究及对我国自主招生的启示

李裕桐

摘 要：在世界范围内高等教育机构具有相当程度的招生权力是普遍存在的特征。每一个国家都有自己独特的自主招生模式，并且受到国家具体的政治、经济、人文地理等国情所制约。本文旨在探讨国外发达国家的大学招生制度，并对我国自主招生改革提出一些实用的建议。

关键词：招生制度;教育改革;自主招生

自主招生作为高等教育的一种人才选拔的基本方式，它的历史不仅仅局限于2001年的江苏三校发起的自主招生试点实验，如果深入研究历史，不难看出，自主招生这一制度与我国近代高等教育一样历史悠久。根据许多外国高等教育的办学经验我们也能普遍看到自主招生这一制度的身影。虽然不同的国家高等教育所掌握的权利大小有所区别，招生的内容和形式不完全相同，可是它们都有一个共同和核心理念，即以为高等教育提供高质量的生源为宗旨。

一、美国的大学招生制度

美国是由众多民族构成的融合国家，在教育政策方面采用各州分权的方式，他们自由的享有决策权力，因此在美国，不同的地区的大学修业年限、办学形式、培养目标都有各自的一套标准。独特的教育权利情况分配决定了美国大学的人才选拔制度。

许多优秀的研究型大学和公立大学的综合能力在世界范围内名列前茅，他们的人才选拔制度功不可没。美国顶尖大学的人才招收要经过激烈的淘汰，最终留下那些素质更高、能力更强的学生进入学校学习。对于众多考核方面制定合理的权重，然后用将他们的质量高低用分数表现出来。有关校外实践的经验，部分大学也会专门制定分级标准。学校还会要求考生提供中学任课教师的升学推荐信，并纳入考核的参考依据。

另一类美国常见的普通综合型性大学，在招生方面的考核程度没有一流大学那么复杂，只要拥有正常的修业能力的申请者一般都能得到许可，值得注意的是它们采用的是“宽进严出”的培养策略，每一年的学业考核中不合格的学生会被辞退或留校观察一段时间。这种招生制度也是美国大学比较常用的。

第三种高等教育机构招生制度被包括美国常见的社区大学（Community College）和少数政府部门创建的学校采用。在招生时申请者满足接受中等教育并完成学业即可通过。社区大学面向生活在社区的接受过中等教育或中等以上高等以下教育的申请者进行招生。获得政府信任的中学毕业生申请入学时即可以很低的条件进入学校，而对于名单以外的中学毕业生则会有专门的审核。

二、英国的大学招生制度

英国大学采取的人才选拔方法是以证书制为基础的综合考察制度。英国的普通中等教育所采用的高中课程体系的评价标准A-Level（General Certificate of Education Advanced Level ），是基本上所有英国高中生都会接受的教育课程，为国家高中阶段的毕业生提供证书评级认证，作为英国大学招生参考的重要因素。普通教育高级证书的获得情况在考生申请英国大学时直接反应的他们过一段时间的学业水平。另外，英国不同的大学也出现了不同的招生规定，如将考生中学期间的课外实践成果和任课教师的升学推荐书作为大学招生的考虑范围。

三、国外大学招生制度对我国自主招生的启示

（一）扩大高校自主招生权力，建立第三方的考试机构

过去一段时间，政府相关部门引领着国内大学的招生选拔制度改革的步伐与方向。当社会主义市场经济取得了巨大的成果之后，要求增加高等教育机构招生自由的意见被提了出来。高校应该为自身的人才选拔做出更多的尝试，但是根据实际情况，除了极少数国内一流重点高校能够独立承担自主招生事务，其他的大学在人力物力上难以承担自主招生的要求。所以，笔者认为在扩大高校自主招生权力的同时也要从实际出发考虑到高校自身存在的局限性，让专业的第三方考试机构分担自主招生的评价工作可能会是一个合理的做法。

（二）综合评价考生的学业素质

国外高校的招生理念意识到了学生的优秀素质体现在各个领域，虽然考试成绩是非常重要的参考标准，但不能忽视考生的个性特长、社会实践、发明创造和理想价值观等情况对于综合素质的评判作用。所以国外的大学普遍采用多元化的人才评价标准。国内大学应当走出用成绩作为素质高低的衡量尺度。建立完善一套综合素质评价体系，让自主招生取得更科学的选拔结果。

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