呼和浩特市物流业现存问题及发展对策研究

崔芳野

（辽宁对外经贸学院信息关系学院，辽宁 大连 116041)

前言

编制现代物流业的规划是规范呼和浩特市物流业发展的有力保障，目前，呼和浩特市的物流业发展已经逐步成为服务业的重要组成部分，作为地域性物流节点城市之一的呼和浩特市物流基础设施不断进行建设，企业规模不断扩大，物流主体不断更新换代，以当代物流理念建立起来的各种物流行业得到了迅速发展。另外，规模较大的物流企业的入驻与开展相关工作，一定程度上也对于呼和浩特市服务业产生强有力的促进作用。现阶段，物流业的迅猛发展对促进社会经济的进步起到很大的带动和领导作用。

一、呼和浩特市物流业现状

（一）政治环境良好

呼和浩特市物流业近几年来得到迅速进步离不开国家的支持与自身的进步。对于整个国家来说，这几年来国家重视物流方面简政放权，努力增强城市对物流业的作用；加快改善物流行业整体能力；强化城市间物流分布、国家间的货运往来等与民生相关的物流项目，加快呼和浩特物流业的发展，已成为促进呼和浩特经济发展和社会发展的关键因素之一。国务院新下发的通知，有关物流效率与费用的方案通知中方案的有利条件；有利于对城市物流配送服务的改善、优化运输环境，提高车辆流通效率也同时对物流业本身提出了改善要求。自身层面上，从十二五期间的物流业发展规划到现在的“十三五”阶段，这段时间是呼和浩特市全盘加深改革的重要时刻。呼和浩特市经济发展的五年纲要，已成为规划科学开发建设的发展思路、发展策略、产业系统、整体布局、关键项目、支撑体系和推进措施的根本性纲领，是物流建设的基础性纲领。国家统筹考虑政策、认真设立法律条款，对物流业进行严格把控与指引；自身加强物流理念重视物流操作，由此该市物流业的政治环境将会得到不断完善。

（二）地理位置极具优势

呼和浩特市之所以成为内蒙古中部地区交流的重要枢纽，是因为该市位于环渤海经济圈，同时也是西部大开发的重要城市。拥有先天优势的地理位置发展有利事业会使得呼和浩特经济获得极大地利润，从而激励呼和浩特市物流业的快速进步；呼和浩特市作为最早开放的中国沿边城市，同时也是西北地区的重要节点城市，在地理位置上拥着却对优势。得天独厚的地理位置对于区域间配送或物流中转都起到积极作用。

（三）交通优势

呼和浩特市作为全国45个交通枢纽城市，已初步建立了公路、铁路及航空相互配合的立体化运输网络。在呼和浩特市拥有多条公路通道；呼大高速公路、s27高速公路、呼北高速公路等7条高速，公路是物流前期的主要运输设备。呼和浩特市是西北地区铁路网络的重要站点城市，几条铁路线路都横跨呼和浩特始终，贯穿整个呼和浩特市，在八纵八横的铁路交通网中东段起始于包兰线（包头-兰州）也是贯穿呼和浩特始终的铁路线路。航空业：航空技术近几年来快速发展，大型快递物流业都会有专门的航空专线。比如呼和浩特市的白塔国际机场就是西北部地区航空业的标杆，到现在为止该机场的航行线路已达到140条，经过航行的城市有64个，规定期限的国际航班的航线有3条。利用先前形成的以公路、铁路为主要运输方式建立的立体化运输网络，并结合航空运输的优势条件，构建成城市内部、城市外部、空中、地面等相互配合的立体化的综合交通网络。

（四）第三方物流初步完善

目前呼和浩特市已拥有各类物流企业110家，本土第三方物流企业快速发展，部分专业物流企业也走上正轨，学习新型产品和对外交流。由于呼和浩特市政府对城市物流业的发展做了许多可行性的前期计划和基础建设工作，政府所做的基础性工作为物流业的良好快速的发展打下了坚实的基础。其他有关物流方面的园区企业作为辅助物流业的发展不断加速学习、努力构建。所以第三方物流逐步完善起来。

二、呼和浩特市物流业现存的问题

（一）物流园区处于基础建设阶段

呼和浩特市现仅有10家左右的综合型物流园区被建立在该地，以主要经营性质的不同进行分类（见表一）。而且调查过程中还发现，不同的地域对于园区的管理政策都是有一定区别的，在部分地区所谓的一些物流园区并不是真正从事物流园区工作事宜的，而是为得到占地面积或从事园区行业才可得到的利益而挂名的企业，盲目跟风定义园区使得物流园区的发展迟迟得不到有效的进步。

园区的物流管理方式还处在分散并多种方式管理的经营方式，关乎到多个层面，这种方法导致了物流行业管理中出现分割办理或重复建设等问题。各个企业内部或企业与企业之间都缺少相互学习、互利互惠、相互帮助的理念，部门各自为政、封锁企业内部信息与资源（无用资源），从而大大降低了物流资源的利用效率；园区内企业的空间布局分散，缺乏统一的发展规划和资源的有效利用。最终致使物流运输及管理费用负担加重。

各类物流园区缺乏统一、完善的规划布局；资源未能得到有效的整合，企业流通效率低下。从真正意义上来讲、很少有大型物流园区，与中国较成熟的物流园区相比，大多数物流园区仍处于初级发展阶段，园区内设施设备少且功能少、小辐射范围且低信息化。物流企业“小而分散”的模式一直存在，始终是园区的焦点问题。园区内交通落后，通行效率低，运输量达不到需求的发展。

表一 呼和浩特市部分物流园区统计表

（二）物流交通运输基础设施落后

呼和浩特市是内蒙古的首府城市，也是内蒙地区建立交通网络较先进的地区，包括已经建立起综合立体化交通网络。但是结合全国园区建设比较，呼市交通运输网较分散，达不到高速增长的物流运输要求。从技术层面看，呼和浩特市的路网技术处于较低水平，路面的使用等级也较低；车辆通行能力较低，运输效率较低；交通组织网没有得到更便捷、更有利交通的设计；交通基础设施落后使得物流运输的运量、速度及实效能力受到限制，物流交通运输的发展受到很大的制约。

（三）物流信息化发展处于编制阶段

信息网络化在呼和浩特市还处于编制初期阶段，还没有形成规模化、专业化的现代物流网络运营模式，无论是经营水平还是物流基础设施建设。经营有关物流产业的企业对物流信息化的认识度低，对于全面布局和规划策略都很少考虑；在建立信息系统时，物流企业仅仅考虑本企业的利益，缺乏考虑整体规范化和与其他企业相互整合的沟通；每个应用系统都是独立的，成为独立的“岛屿”。物流信息资源没有得到有效的结合，各企业之间缺乏数据沟通交流甚至交换、信息做不到共享，各项能力都呈现不出应有的价值。

呼和浩特市在建成信息化物流方面依旧存在重大缺陷，现代物流行业的整体信息系统尚未建立，缺乏有关于物流信息网络的应用技术、缺乏对于物流网络的整体规划与指导。此外，物流行业整体信息系统不仅仅是由一个部门建造而是需要由有关行业的各个部门共同建造而成，需要呼和浩特市各级部门的积极合作以及与物流企业、物流园区的相互支持才能建立起来。

（四）缺乏专业物流从业人才

物流企业对物流专业人才的需求增加，加之本地物流教育专业培训机构较少，培训方式和理念跟不上时代的变化；市场上物流从业人员技术落后、思想落后；缺少专业物流从业人员的培养和引进等都是使其落后于物流业的发展需求的原因；因此导致了物流行业整体管理体制、技术与理念的更新进步的能力越来越弱，严重阻碍了物流业的发展。内蒙古地处偏远地区,拥有专业知识与技术的人才主要集中在北上广深等更发达地区；呼和浩特市高校分布比较少，员工素质跟不上，专业管理人员不足，缺乏具备物流专业方面的基本知识。

三、呼和浩特物流发展对策

（一）加快物流园区建设

大力发展综合型园区。作为核心产业的物流园区，制定有关建设物流园区的规划与政策，建立专门化物流园是发展物流园区的关键所在；扩大园区规模、使其能够更有能力的吸收国内外各大型物流企业进驻园区。需要由地方和国务院发改委带头，吸纳有关人员参加，增强对物流园区发展的指引、解决和全方位调控、协调运作、科学管理；完善物流园区内的管理体制，建立健全物流体制规划，更好的为物流园区的发展奠定基础，政府各级有关部门应该实行分级、分类管理。园区内各大企业应集中产业链并且还应与城市建设、发展方向保持高度一致，在城市总体规划的指导下进行物流园区的安排和整体设计。整合物流园区内各企业之间的协作关系，做到协同运作、共建产业链、共同发展、共享利益的新格局。

对各大物流园区进行专项运营管理，保证企业内部安全有序的进行工作，尽量不要出现闲散，脏乱的现象，保证物流园区平稳有效的发展。物流园区项目不能简单地市场化运营，需要政府和市场两手一起抓，强化物流园区运营管理能力是非常必要的。物流业作为社会服务业的支柱型产业，将两种产业相结合、共同进步，提高物流活动社会性与专业性；加强园区企业资源结合然后再利用可利于物流总成本的降低，也是发展园区的主要模式之一；企业之间的沟通协作、相互支持、互利互惠的精神将会对物流行业的整体产生很大的积极影响。该影响将会对未来的发展道路打下坚实的基础，使其发展轨道更加规模化、专业化、并能提高企业的经济效益和企业员工的薪资。

（二）改善物流交通运输基础设施

促进城市物流交通行业的逐步发展，就需要加大投资，加强信贷支持，激励支持物流基础设施发展的专项资金。公路建设虽已有一定的成果和效益，对于乡下农村、偏远道路崎岖地带公路发挥着很重要的作用，但是现代物流业快速发展，国内物流、国际物流相继开展，国际航空物流的资金投入需要政府和社会各界人士积极帮助。铁路运输适合长距离、大载重、有运费低和不受天气影响的优势，因此加强铁路运输网的建设，设立多条干线，投入建设密集型铁路网会对物流运输的运量加大起到很大的积极作用。航空运输优势在于速度快、安全性高，适用于运输许多易腐或易碎食物或物品，适用于远距离运输符合现代社会快节奏的生活，更能满足人们追求时效的要求。因此需要完善铁路网与公路网的建设，改进运输基础设施设备，对已有的铁路、公路、航空线路进行扩建，加强各个部门之间的协调能力。

（三）加强物流信息化建设

以搭建信息平台为基础，该平台将会对于资源的整合和再利用起到很大的作用，有利于促进物流业向全面信息化方向发展。

进行建立信息平台的规划。信息平台包含多项功能，进行信息平台建设计划时应考虑与当前社会局面的共同性以及园区内企业的合作程度，通过零库存及产品外包的意见，来确定各功能模块的具体详细功能及开发顺序。该平台的运营模式要实行市场化的运营，该模式能够推动企业运营者的积极性，采取部分主要人员控股方式，公司人员工资与业绩相连，能够增加运营动力，促进发展。对于物流信息平台的建设，应规范平台中人员、信息的整体管理，充分运用社会现有的社会信息化资源、尽量为零的重复建设、同时在实施过程中根据实际情况分步实施、注重效率、平稳前行。

（四）引进培养先进的物流人才

呼和浩特市经济快速发展离不开的原因有很多，人才引进壮大就是其中一项关键性原因。加大力度引进掌握物流专业方面的知识和拥有技术的人才，让这些带有专业知识的物流人才进行物流方面的宣讲，让校内学生加深了解作为专业物流人才需要具备的条件与能力，增加校企合作，使学生真正能够在实践中运用，更快地让掌握知识的人才完成物流活动。在校外，应使物流理念传递到教育机构中，联合校外的教育机构培养更多社会上有经验但缺乏专业知识的人才，对人才的培养投入增大，通过多方面的引进和培养技术，形成不同层次不同专业的人才：例如高级技术人才、高级管理人才或培养本土物流人才等。加强自身管理模式的改进和硬件设施实务投入，不断提高物流企业人员的专业水平和综合素质，从而进行整改整个物流行业各主管部门的整体问题。学习先进的物流知识，掌握更多其他物流企业的经验，让企业能够得到创新发展，培养更多的物流专员投入到现代物流业的规划建设中。

四、结论

呼和浩特市为增加该地区的经济实力，扩大该地区的影响范围，加之人们对于服务业的要求也越来越高；应用信息化的不断进步的优势，使得物流业成为经济行业关注的焦点，也成为整个呼和浩特市关注的重点。呼和浩特市发展现代物流行业、对物流园区进行全方位改造、建立更加完善的体系、提高物流服务质量、保证物流行业进入稳定的发展阶段，不仅能够满足生活在高速发展的现代化社会中人们更高的要求，而且能够提高整个城市经济水平。