实干型干部的培养与基层党校的科研工作

蔡万桥 李高

摘 要：新时代需要实干型的干部，基层党校作为县一级重要的干部培训部门，承担了90%以上的干训任务，新时代实干型干部的培养则是当务之急。“教学出题目，科研做文章，成果进课堂”，这是党校教学科研的基本模式。因此，基层党校的科研工作与新时代实干型干部的培养关系密切，对此的相关探索也非常有意义。

关键词：新时代;实干型干部;基层党校;科研工作

中图分类号：D261.41

文章编号：2095-624X（2019）06-0135-02

笔者认为，实干型干部至少要有如下特点。①谋事不谋人。要以事业为重，把心思放在工作上，不搬弄是非、不投机取巧、不设圈弄套、不损人利己，精心谋事、潜心干事、专心做事、用心办事，真正让谋事的人成事。②做事不作秀。不管什么工作，都要认真对待、一丝不苟，以优异的工作业绩提升群众的满意度。③务实不务虚。始终保持攻坚克难的信心、一抓到底的雄心、埋头苦干的恒心，真抓实干的决心，把嘴上说的变为具体行动、把纸上写的变为生动实践、把墙上贴的变为工作遵循，确保工作件件有兑现、项项有着落、事事有回音。

但是，心浮气躁是当前社会普遍存在的一种负面情绪，年轻干部作为公务员队伍的主力军，就应该力戒浮躁，沉得下去，静下心来干事，沉住气来干事。

第一，要能沉下心来学习。年轻干部要沉下心，积极投身于基层，虚心求教长本领，学习怎样深入基层接地气，怎样和群众打交道，怎样解决实际问题，怎样用群众方法推动群众工作。只有通过沉心学习，将知识用于实践中，化知识为能力，才能掌握方法，取得“真经”。

第二，要能沉下身来做事。空谈误国，实干兴邦。年轻干部要有担当尽责、忘我工作的敬业精神，扑下身子真抓实干，要在日常工作中用实际行动把自己沉淀下来。受到工作经验的限制，年轻干部往往还不具备独自承担重要工作的能力，这就需要年轻干部立足自己的本职工作，静下心来、踏踏实实做好每一件事。

第三，要能沉入情来为民。年轻干部要有心系群众、为民造福的公仆情怀，把群众安危冷暖时刻放在心上，真心实意为百姓认真做事。要在工作中沉入情，诚诚恳恳做事，踏踏实实为民，全力做好本职工作。无论什么时候都应该牢记宗旨，群众有问题时“嘴巴甜一点，脾气少一点，行动快一点，微笑多一点”，做到换位思考，将群众的问题看作自己的问题，将心比心，真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。

基层党校的教育培训工作是党的教育培训工作在基层的集中体现，是培训基层党员干部的主阵地、主渠道。基层党校是地方党委政府的思想库和智囊团，也是培训基层党员干部的大熔炉。党校教研咨一体化，即党校教研工作紧紧围绕党委政府的中心工作而展开，积极发挥科研为教学和党委政府决策服务的职能，实现党校教学过程、科研过程和决策咨询服务过程的有机统一。

但是，当前基层党校在科研与决策咨询方面面临着诸多困难。①科研队伍的力量仍显薄弱。高层次人才，主要是硕博士和副高级以上人才，引进难，留住也难。一方面是待遇问题，另一方面是职称问题，主要是受编制限制。②科研工作服务地方的水平仍然不高。主要体现在成果运用方面，从量上讲，成果不是很多，从质上讲研究也不是很精准。一方面是因为县级党校教师工作比较杂，日常办公、教学科研、后勤服务都要做，并不能做到完全专职;另一方面也因为县级党校教师专业过窄，有些课题做不来，隔行如隔山。③科研课题申报级别仍然偏低。课题申报仍然停留在地厅级及以下，对于省部级和国家级课题简直望洋兴叹。④科研课题精品力作依然十分欠缺。由于师资力量薄弱，专业训练不足，学术视野狭窄等原因，科研课题精品稀缺，高质量的课题少。⑤科研经费投入仍然不足。巧妇难为无米之炊，科研经费杯水车薪、捉襟见肘，科研经费专项账户也没有。⑥教学、科研、资政三者的关系仍需协调处理。教学出题目、科研做文章、资政提地位，三者的关系仍需协调。目前教学占比太高，科研与资政占比太低，县级党校好像就是一年办几期培训班了事，这是非常不利于县级党校发展壮大的。

那么如何搞好基层党校科研工作，服务好当前的干部教育培训工作呢？

第一，坚持围绕党委中心大局，服务经济社会发展。科研的目的在于应用，党校科研工作尤其应当如此。只有紧密围绕党委、政府的中心工作，摸准问题，开展有针对性的研究，成果才会受到社会关注、领导重视、进入决策，这是党校科研工作的立身之本。当前，我国经济社会发展面临工业经济转型、现代农业发展、现代服务业突破、城市建设管理、民生事业改善、作风廉政建设等多项工作，党校要紧密围绕党委当前的中心工作和重大决策开展调研活动，准确定位，把握方向，为地方经济社会发展战略提供论证和支持，为区域经济社会全面协调发展提供决策参考。

第二，坚持部门联动凝心聚力，整合资源发挥优势。当前，县级党校科研工作存在诸多困难，因整体环境封闭、缺乏合作交流、协作机制不健全而不能形成整体合力，严重影响科研水平提升。因此，应积极探索构建多层次、多渠道、大规模的科研格局，探索运行党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关职能部门分工负责、齐抓共管、有序运行的管理体制，尤其是在课题立项、社会调查、结项论证等方面，党校应积极争取各项科研资源，组织调集各层次科研人员，组建强有力的科研队伍，打造党校系统科研合作平台，发挥整体科研优势。

第三，坚持实践检验真理标准，科研工作注重实效。科研工作唯有在推动解决实际问题中方能彰显其价值与水平。①充分结合区情，确保有效性。对全区范围内正在做什么、做得怎么样，全区工作阶段性的成绩或存在的问题以及未来的发展趋势等进行综合性的研判。②密切联系实际，确保可行性。研究选题主要围绕中心工作，关注经济社会发展领域内的重点、难点、热点问题，着力为区域经济社会发展提供科学决策基础。③重视调查研究，确保真实性。加大调研科研工作力度，坚持深入基层，虚心听取各方意见，从群众智慧中吸取营养，从实际调研中开启心智，从理论和实践两个角度审视科研，从而实现科研在认识和改造世界中的价值。

第四，坚持课题研究面向基层，因地制宜引领科研。基层党校搞科研，有得天独厚的优势和条件：县域是区域经济社会发展的典型样本，县级党校更贴近基层，更便于开展调研工作。在科研选题时，要将研究方向向基层倾斜，深入了解基层社会发展过程中出现的具体问题;在科研实施时，鼓励从小处着眼，注重理论与实践相结合，尤其注重研究属地党委和政府关注的热点、难点问题和具有一定代表性的问题;在过程管理时，实行一个课题一套班子、一名领导牵头、一名直接责任人，明确课题进度和完成时限，做到每个课题都实时跟进，心中有数。

参考文献：

[1]劉红军.关于基层党校科研工作的几个问题[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报，2002（3）.

[2]王文超.加强贵州县级党校科研工作的建议[J].管理观察，2017（10）.

作者简介：蔡万桥（1978—），讲师，本科，研究方向：基层社会管理与创新;

李高（1983—），助理研究员，硕士，研究方向：农村社会学。