乡村振兴背景下闽东扶贫开发的思想及其实践研究

贺静楠

摘要：当前，我国发展进入了新时代，全面建成小康社会也进入了决胜阶段，探索闽东扶贫开发实践及思想，对新时期我国精准扶贫的工作实践及全面建成小康社会具有非同一般的意义。闽东扶贫开发思想体系为精准扶贫的提出提供了思想基础和借鉴价值，对丰富中国特色社会主义扶贫理论、推动全面建成小康社会，打好脱贫攻坚战役提供了特色鲜明的行动指南，也为我国在国际减贫领域贡献了中国智慧和方案。

关键词：闽东 扶贫 开发思想实践

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2019）07-0236-02

中國特色社会主义虽然已进入新时代，但是，随着社会、经济和各个国家不断转型升级，我国乃至全球的贫富差距仍然很大，矛盾不断升级，返贫问题也呈现出新的特征。因此，关注贫困问题，追溯有关闽东的扶贫实践和思想具有十分深切的现实意义。

一、闽东扶贫开发的思想来源

闽东扶贫开发思想的产生并不是凭空而来，它植根于中国优秀传统扶危济困理论的土壤，吸收马克思主义共同富裕思想，受到了中国化的马克思主义扶贫思想的深刻影响，兼收并蓄，并在实践中推陈出新、不断改革。

第一，中国传统文化中的扶贫济困和重民思想对闽东扶贫开发思想产生了深远的影响。中华民族优秀传统文化中就包含有扶弱救贫、扶贫济困的因素。实际上，它就是闽东扶贫开发思想深厚而独特的文化背景和土壤。古语有曰：“善为国者，遇民如父母之爱子”。1990年，习近平同志在给宁德机关领导干部的临行赠语中借用了此句古话。中国传统文化中的“民本”“平等”“重民”“大同理想”等思想也是闽东扶贫开发的重要思想来源，为闽东群众工作的开展奠定了举足轻重的基础，也为现阶段以人民为中心的思想提供了重要源头。

第二，马克思主义共同富裕思想对闽东扶贫开发思想产生了深远的影响。马克思提出了消除贫困和剥削、实现共同富裕的思想，这一思想把摆脱贫困的空想变成了共同富裕的实际需要。闽东扶贫开发思想继承了马克思主义的经典论断，实现社会发展必须实现人人自由而平等、促进物质方面和精神方面的富足，体力和智力的全面发展。

第三，中国化的马克思主义扶贫思想对闽东扶贫开发思想产生了深远的影响。毛泽东对贫苦农民摆脱贫困有着独特见解，消除贫富差异是毛泽东思想的重要组成部分，为我国扶贫理论形成和发展奠定了非同寻常的理论基础。邓小平的发展社会主义市场经济、改革开放、发展才是硬道理等思想也对闽东扶贫开发思想产生了深远的影响。江泽民实行西部大开发，将国家扶持与贫困地区当地资源相结合、鼓励社会合力脱贫、增强自身能力的智力扶贫等。这些都对闽东扶贫开发思想产生了意义深远的影响。胡锦涛依然重视扶贫工作与经济发展，并深一步地探索了扶贫发展的新模式和新思路。提出“三结合”“三位一体”和“四注重”等扶贫思想。闽东继承和发展了“三位一体”扶贫方法，注重“三农”问题，加强革命老区、边疆地区、民族地区的发展。

二、闽东的扶贫开发实践

基于当时闽东的历史条件、自然环境和地理因素等诸方面限制因素，农民生活水平低下、温饱问题难以满足，闽东的区情和现实情况不具备跨越式发展和大规模开发，以习近平为代表的领导集体把握闽东优势和劣势，因地制宜、综合发挥闽东山海优势，为实现小康和跨越发展打下了坚实基础。

（1）因地制宜、综合开发、念好“山海经”。开发当地山海资源，探索当地特色农业发展。闽东穷在农上，出路也在于农，最主要是改变小农经济和传统农业发展的模式，在综合开发上使出绣花功夫。发挥海洋优势，加强综合开发。闽东有山有海，要充分发挥闽东地区的山海优势，想方设法开辟另类增收财富的门路。闽东重视并利用“海上田园”的天然优势，形成海深联动的发展模式。立足闽东的山海优势，宁德市面朝大海，群山环抱，岛屿群列，山川秀美、海域辽阔，融合“山、海、川、岛”的天然优势。要使闽东摆脱贫困，大力发展特色农业和旅游业是一条有效的生财之路。

（2）发挥好党和政府的领导职责。闽东在扶贫方面特别注重党的领导和建设，将党建与扶贫紧密结合。加强党的思想建设、组织建设和作风建设，加强对领导干部的正面教育，改善党的领导，使党组织建设成为扶贫开展的坚强后盾。

（3）加强智力扶贫。加大闽东地区科技方面的投入，提高此地区的劳动者素质。闽东坚持“科教兴国”的根本战略，依托科技进步来提高农业劳动者的素质，促进科学技术成果在实践中的应用推广。增强当地在教育方面的投入和资金支持，加强精神文明建设、提升思想意识水平。治穷先治愚，要加快经济发展和促进社会进步必须着重发展教育事业，要改变闽东落后的经济局面，必须优先发展闽东地区的教育，使闽东的教育紧跟经济发展的最新形势。

三、闽东的扶贫开发思想内涵

闽东扶贫开发思想是一个系统的有机整体，在其本质内涵上，思想、方法、观点和具体实践相互交织、相互促进、相互渗透，形成了包括精神理念、体制机制、战略布局、思路策略等方面的扶贫思想，体现了思想指导实践、实践又反过来助推思想的辩证过程。

（1）“弱鸟也可先飞、至贫也可能先富”的精神理念。扶贫先扶志，要加快形成一种内生动力。闽东要脱贫首先在于立志气，扶贫开发要从思想和头脑方面淡化贫困群体的贫困概念，解放他们的思想，转变闽东贫困地区人民的观念，这是摆脱贫困的关键一步。仅依靠财政专项扶贫只能解燃眉之急，不从思想观念上解决问题，只会治标不治本，使得返贫现象更加严重。其次，要树立“弱鸟也可先飞”的壮志。贫困地区就好像弱鸟，但习近平认为：“弱鸟也是可以先飞，最贫困的地区也是有可能先富，能否先飞和先富，就要看我们大家头脑中有无这种意识观念。”再次，闽东要想脱离贫穷落后的局面与现实，需破除落后小农经济的潜意识，发展商品经济、重视商品经济。最后，摒弃一蹴而就的思想，发扬“滴水穿石”的精神。

（2）“经济大合唱”的战略布局。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫要都运用其中，合力进行发挥。在闽东地区扶贫，不仅是贫困地区的事，同时也是全党和全社会的共同职责所在。党和政府要动员国内外和社会各界的支持，发扬扶危济困的精神品质，多渠道、全方位地帮扶，形成强大的脱贫力量帮助贫困地区脱贫致富。经济扶贫、生态扶贫、社会扶贫相互促进。绿水青山和金山银山要并驾齐驱式地协调发展，闽东扶贫开发非常看重生态环境，注重发展经济与生态环境的关系，强调扶贫不能牺牲环境，也不能以生态资源为代价，保护生态环境就如同我们的生命一样重要。

（3）切实发挥党组织的核心作用是领导机制。党委政府是总指挥，部门单位起到配合的作用。“经济大合唱”，必须有总指挥。“经济大合唱”也要讲协调。一个地方抓经济，上下左右都要形成一体。就是要充分发挥党委、政府的指挥棒作用。党委政府在闽东扶贫中是总指挥，各单位各部门通力合作，协同发力，各尽所能。其次，要密切联系闽东地区当地人民，落实“四下基层”制度。要深入闽东地区所辖的基层进行调查，善于在实践中获取感性认识，培养人员调查研究的能力，在所取得的科学的调查研究成果上多下工夫。最后，要发挥基层党组织作用，抓住这一基层核心力量。

（4）探索一条因地制宜的路子是思路策略。区分优势，分类指导。鉴于历史和现实方面的原因，致贫原因、发展程度等受到区域、人为、地理等因素的影响。要认清闽东贫困地区的优势方面和劣势方面，对不同情况，采取不同的扶贫手段。因户施策，因人施策。闽东任何贫困都是多方面因素相互交织的结果，无论是贫困的家庭还是贫困的个体，其致贫原因都是不同的。有自然灾害、疾病、自身能力等各个因素。因此，闽东扶贫要坚持不同户施策不同和不同人施策不同，因地制宜，实施有针对性和解决性的扶贫政策和方案。

责任编辑：刘健