高质量发展背景下国有企业的经营管理和发展战略分析

陆勇伟

摘 要：国有企业是我国经济体系中非常重要的组成部分，是國家经济高速发展的主要动力。国有企业有必要加强对市场形势的分析研判，全面提高国有企业的企业经营管理和发展战略水平以适应经济发展的新状况，这对我国国有企业的科学高效发展有重要的战略意义。本文首先论述了高质量发展时期国有企业强化经营管理和战略发展的重要性及必要性，继而尝试总结现阶段我国国有企业发展中存在的问题并试图提出合理化建议。以期对国有企业的科学、绿色发展有所助益。

关键词：高质量发展时期 国有企业 经营管理 发展战略

党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。” 国有企业是我国经济体系中非常重要的组成部分，是国家经济高速发展的主要动力。国有企业有必要加强对市场形势的分析研判，全面提高国有企业的企业经营管理和发展战略水平以适应经济发展的新状况，这对我国国有企业的科学高效发展有重要的战略意义。

一、高质量发展与国有企业的经营管理和发展战略

（一）加强国有企业经营管理和发展战略是经济体制改革的必然要求

随着经济体制改革的不断深入，国有企业被动向市场经济转型。全面深化重点改革，处理好市场和政府两种力量的关系可以促进我国经济科学健康发展，进而为国有企业提供良好的发展环境促进其可持续发展。

（二）加强国有企业经营管理和发展战略是经济全球化背景下企业发展的必然要求

“一带一路”等政策的实施推动了全球化的进程，经济全球化使得国有企业需要面对更加复杂的经济环境。因此给国有企业带来了机遇的同时也为其带来了挑战，国有企业需要积极调整其经营管理和发展战略使自身适应并可以积极利用经济全球化进程。所以，国有企业经营管理和发展战略是经济全球化的必然要求。

（三）加强经营管理和发展战略是其竞争的要求

高质量发展的新时期，国有企业加强经营管理和发展战略可以有效促使其进行企业战略管理，帮助国有企业准确把握市场竞争形势、扬长补短，进而适应国内外市场的激烈竞争。在新时期国内市场和国际市场的竞争交互融合、错综复杂的状况下，必须精准把握竞争特点、竞争形势及对竞争对手进行全面分析，加强技术创新、提高生产效率，强化国有企业加强经营管理和发展战略的驱动力，从而提高国有企业的核心竞争力，使其在激烈的市场竞争中处于有利地位。

二、高质量发展时期国有企业经营管理和发展战略的问题

（一）经营管理和发展战略以短期利益为导向

高质量发展的新时期我国国有企业的经营管理和发展战略依然存在计划管理时期以短期利益为导向的状况。这使得我国国有企业在企业战略规划、消费市场研判、核心竞争力、产品的质与量等问题的把握上都极易出现偏差，从而导致企业不能及时适应日益激烈的市场竞争环境，致使国有企业发展的增长速度放缓。

（二）经营管理体制亟须健全和完善

经济体制改革是我国经济高速发展的必然产物，在高质量发展的新时期我国国有企业应继续坚持深化国有体制改革，根据经济发展新时期的要求，积极调整自身的经营管理和发展战略，促使其顺利完成转型。为了积极推进国有企业改革，我国颁布了相应的制度法规对国有企业转型进行指导和规范。但依然存在一些企业未严格按照规定进行改革的情况，如：在改革大潮下，未及时有效组织召开改革研讨会，导致改革措施不明确;企业内部管理层级冗杂，设置不科学不合理;企业管理过程中未能灵活比对改革要求解决实际管理问题。

（三）经营管理和发展战略创新不足

当前我国国有企业在应对市场竞争的过程中，片面的以为企业快速发展就是企业规模的扩大，因此不断扩大企业员工规模、大幅提高企业投资成本、甚至照搬其他企业的战略以盲目扩大企业规模。这导致其发展质量受到严重影响。另外，国有企业高度的企业行政化、产权分配归属不明确等制度问题也影响其高质量发展，这里要说明的是国有企业需要进行制度创新。制度创新并不是要求国有企业创造新制度而是要求其在国家改革制度规定的范围内对其原有制度进行创新性改进，使其可以更好地顺应高质量发展的需求。最后，我国国有企业的部门、员工激励机制，内控制度也亟须创新意识。综上，我国国有企业存在制度、行政、产品创新不足的问题，这严重阻碍了其高质量发展的进程。

三、高质量发展时期国有企业经营管理和发展战略的优化建议

（一）着眼长远利益，制定国有企业经营管理和发展战略

当今时代是战略制胜的时代，一个企业尤其是国有企业要想在激烈的市场竞争中取得主动权，就必须高度重视企业战略研究与战略实施工作。国有企业要想做大做强，必须走向市场、了解市场，将生产和经营联合起来，围绕市场需求，调整产业结构、实施科技创新，通过科技创新实现企业产品的优化。要迅速转变思想，快速融入市场，熟悉市场，分析市场，与企业的发展相结合，与先进企业作对比，根据市场需求找到企业发展中的不足，进一步强化企业发展战略。同时要有专门的营销部门来根据市场情况制定有效的销售计划，真正使产品成为商品，赢得市场的认可，为企业发展注入活力。在人力资源机构的设计方面，国有企业要认真分析国内外发展形势和自身优势和劣势，积极科学引进高素养人才，充分利用企业资源。

（二）健全完善国有企业管理制度

科学的经营管理制度是国有企业保持良好发展态势的重要保障，在国有企业的生产经营中发挥着极其重要的引导作用。现代管理制度，是适应现代市场经济和企业自身特点的先进管理制度，利用现代化技术的方便快捷，加强对公司内部人员以及资产管理，推动国有企业的发展与进步。优化公司的章程与步骤，对于一些提议的申请或者是财务方面的报销，减少冗余的步骤，方便快捷进行任务的办理。着重培养企业文化，增强企业员工对企业愿景和企业制度的认同感，企业员工强烈的文化认同感可以促使其积极执行公司的各项管理制度，提高企业管理制度的执行力。设置员工激励机制，促使员工活力和创造力的迸发。积极发掘员工潜力，组织各项旨在促使员工自我提升的培训，关注员工成长，选拔和重点培养有潜力的管理型人才。

（三）强化自身创新能力

国有企业要想在经营管理方面进行创新，首先就要转变传统的经营管理思路，在经营管理理念上进行创新。在供给侧改革的影响下，国有企业可以开展内部改革创新、产品研发创新及科技创新人才的招聘，以此来提高企业的创新能力;在产品研发创新方面，可以从消费者的角度出发考虑其对产品的便捷性、舒适性、功能性等方面需求的基础上，进行产品的人性化和个性化创新，树立品牌特色，实现自身的不断发展。充分利用自身在人才和技术上的优势，努力帮助企业开拓新的市场，从而促进国有企业多方位的发展。对自身的运营情况进行合理的评估，对生产经营的成本进行精准的预算，从而全面控制国有企业的生产经营活动，提高国有企业的经济管理能力。

四、结语

综上所述，在经济高质量发展的新时期，我国国有企业制定立足长远发展、管理制度科学完善和具备创新能力的经营管理和发展战略是时代改革的要求。只有科学高效的经营管理和发展战略，才能使国有企业紧跟时代、扬长补短，在激烈的国内外市场竞争处于有利地位，主导国民经济的发展。