农村初中生学业负担的现状、成因及“减负”策略初探

摘 要：近年来，各级政府、教育主管部门出台的“减负令”一波接一波，但时至今日，尤其在一些农村初中，“负”还是没有真正减下来。揭示农村初中生学业负担的现状、分析成因，结合实际初步提出“减负”策略。

关键词：农村初中生学业负担；现状；成因；“减负”策略

当前，随着教育改革的不断深入，教育部在推行素质教育、更新教育观念、创新教育方法的同时，明确提出了“减负提质”的政策和措施。诚然，从上世纪五十年代到如今，各级政府及教育部门出台的“减负令”从未中断过，然而，时至今日，“负”还是没有真正减下来，尤其在一些偏远农村初中，学生的学业负担反而愈来愈重，这种教育现状着实令人担忧。如何遵循教育规律，坚持科学的教育方法，有效减轻农村初中生的课业负担，身为一名教育工作者，我们责无旁贷，正是基于这种担忧和思考，我们以《农村初中学生课业负担现状、成因及“减负”策略研究》为题，展开调查与研究，愿以自己的绵薄之力为农村初中教育的健康持續发展添砖加瓦。

一、现状

这次调查主要围绕学生上、下学时间、作业量、是否征订课外教辅资料及周末节假日是否参加各类补习班、学习状态和心理感受等这几个方面展开。调查显示：每天起床时间早于五点半的占到91.3%，每天晚上放学时间迟于九点半的占到100%，由此可见，我县初中生在校时间超过15个小时之久；问及学习状态和心理感受时，绝大多数学生表示自己在校时身心疲惫，尤其上课瞌睡困顿，稍不注意就睡着了，究其原因就是早晨起得过早，睡眠时间太少。其次，作业量大，考试频繁。“作业堆积如山，语、数、外这三科每天都有书面作业，各科都有配套练习册，而学校留给我们的作业时间只有一节课，数学、英语这两大科目有三分之二的学生每天靠抄袭过日子”，一个被访问的学生如是说。通过了解，大多数学校每学期考试次数不下四次，将近有三分之一的学困生在考试后变得自暴自弃，产生厌学甚至辍学的念头，也有一部分学生由于睡眠不足、精力不济、学习压力大，变得焦虑抑郁。调查中，多数班主任老师一致呼吁，取消早读（绝大多数学校的早读时间一般在早晨五点五十左右），归还学生的休息时间。“学生太劳累，念了一个早读，混沌了一个上午，有时上课学生睡倒一大片”，一个带班多年的班主任愤愤地说道。访谈中，有一半的家长对学校的工作是有“意见”的，他们说，孩子周五放学回来的第一件事就是倒头就睡，连吃饭都叫不起来，至于征订课外教辅资料及周末节假日参加补习班，则是带有自愿性，学校或家庭没有强制性要求。

二、成因

通过调查了解及综合分析，我们发现导致农村初中生课业负担过重的原因不外乎以下几种：一是由于应试教育的惯性影响，所有的学校以追求高升学率为目标，这样一来，无形中就加重了学生学业负担。二是评价导向偏颇，当前社会评价倾向、地方政府及教育主管部门对学校教育的评价考核注重统考或中考成绩。升学率高，社会评价好，获得的教育部门考核分就高，优生资源也就有保障。三是学校领导、教师求快贪多的偏激思想导致了学生学业负担的加重。调查表明，学校为了让学生“见多识广”，能适应各种考试，刻意加大主要学科的课时量，科任教师加大作业量，频繁考试，高强度训练，三年时间的课程往往压缩到两年半，其余时间都在搞一轮又一轮的复习。四是学生学业负担过重与中国传统的思想影响及家长的教育观、择业观不切实际有很大的关系，调查中有三分之一的家长很支持学校的这种求快贪多的做法，因为他们把子女的升学就业当成了光宗耀祖的大事，认为只有考上高中，将来再能考上大学，子女前途才无量。五是学校对科任教师的考评办法从根源上造成了学生过重的课业负担。六是农村学生学业负担重还与教师的业务能力、职业素养及我国现行的招聘用人方式也有一定的关系。

三、策略

1.改革教育主管部门对学校及学校对科任教师的考评制度，降低升学率及学业成绩在评价中所占的比重，对农村初中的评价重点应放在在校学生的巩固率、办学条件、育人环境、校风、学风及学生的综合素养等方面。

2.坚持依法治教，加强监督、监管力度。教育管理部门对学生的在校时间及课程设置要统一规定，同时在校内外公布举报电话和设置意见箱，接受广大师生和群众的监督。

3.扩大高中招生规模，同时大力发展职业教育，为更多的学生创造学习发展的机会，为部分升学困难或不愿上学的学生拓宽就业之路。

4.学校教师应该树立科学的质量观、人才观，运用新的教学理念作指导，不断改进教法，提升职业素养，坚持因材施教，让学生从过重的课业负担中解脱出来。

5.做好家长的宣传动员工作，形成一定的舆论导向，争取从家长的教育观、择业观及中国传统思想影响等方面有效缓解学生过重的学业负担。

总而言之，作为一名一线教师，我目睹农村初中生学习及精神状态，深感忧虑和不安，现在借助省级课题这一平台，积极揭示和呼吁，期望引起政府部门及教育部门的关注和重视，若其能以强有力的新招和狠招“出击”，吾心安矣！

注：本文系2017年度甘肃省“十三五”教育科学规划课题《农村初中生学业负担的现状及“减负”策略研究》系列论文。课题立项号GS[2017]GHB2903。主持人：郑晓敦。