机关党支部建设的成就与经验

改革开放40年的发展变化，中国共产党97年的光辉历程，党的建设在继承中创新发展，从“坚持四项基本原则”到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，从“支部建在连上”到“树立一切工作到支部的鲜明导向”，机关党支部建设取得了新成就，积累了新经验。

始终坚持制度创新，完善支部建设的法规体系

重视加强党的基层组织制度建设，是我们党的优良传统，早在建党初期，就把党支部建设的要求写入党章。1927年三湾改编，毛泽东提出了“支部建在连上”的英明论断。“法与时转则治，治与世宜则有功”。改革开放40年，始终坚持思想建党，日臻完善党的规章制度，一方面，坚持实事求是，对不符合实际的规章制度，坚决给予废止；另一方面，适应时代的需要，完善修订规章制度，制定新的规章制度。1998年，中央颁布《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，2010年6月4日重新修订，成为机关党的建设遵循的基本规章。党的十八大以后，习近平总书记亲自提议，在古田召开全军政治工作会议，特别强调要重视思想建党。2018年9月21日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)，10月28日，中共中央公开发布《条例》，这是一个体现党支部工作优良传统的《条例》，也是一个体现党引领时代发展潮流，勇于探索、勇于革新的《条例》，标志着党支部建设标准化规范化的最新成果。改革开放40年来，山东省在党的制度创新上同样硕果累累，2017年9月，省委办公厅印发《关于落实全面从严治党进一步加强省直机关党的建设的意见(试行)》，2018年8月，省委省直机关工委印发《关于推进省直机关基层党支部标准化建设的实施意见》。党员干部普遍反映，党的规章制度指导性强、可行性强、操作性强，对于抓好党建工作落实，有很大帮助。

站在改革开放40年的新起点上，要倍加珍惜和运用改革开放40年机关党支部法规建设的成果，深入学习党的规章制度，特别是刚刚颁布的《条例》，认真学习熟悉各项规定，用《条例》规范党支部工作，联系实际抓好落实，让制度创新成果创造性转化、创新性发展。

始终坚持夯实责任，健全机关党建责任制

改革开放40年成功的经验，再一次证明，我们党是马克思主义政党，坚持真理，修正错误，完全有能力自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在改革开放初期，及时纠正弱化党的领导、党政分开的做法，旗帜鲜明提出“党要管党、从严治党”的要求。在党的十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中，第一次明确提出“各级党委都要健全抓好基层党组织建设的责任制”。1998年出台的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确要求“各级地方党委、机关工委和部门党组(党委) 都要建立机关党的工作责任制，加强对机关党的工作的领导和指导”。党的十九大修改《党章》对党组的要求，由过去“指导机关和直属单位党组织的工作”修改为“加强本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；领导机关和直属单位党组织的工作”。改革开放40年，“把抓好党建作为最大的政绩”形成共识，认真履行全面从严治党的主体责任和监督责任，“一岗双责”，层层传导压力，形成了党组统筹领导、机关党委协调推进、支部书记抓落实的有效机制，形成了理论学习同步、党建考核与工作考核同步、责任同担的良好态势。

站在改革开放40年的新起点上，不断改进和增强党建责任制的成效，一方面，要着力纠正责任简单化和推责现象，只重视签订责任书，而不认真履职尽责；另一方面，要着力纠正问责多激励少、压任务多教方法少的现象，坚持严管与厚爱并重，让党员干部普遍感到责任、动力和关怀。

始终坚持以上率下，严格规范机关组织生活

严格的组织生活，是解决党内自身问题的重要途径。改革开放40年以来，我们党重视从领导干部做起，带头营造良好的政治生态。党的十八大以来，党中央把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓。2016年10月27日，党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的强大武器。近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，机关党内政治生活有了长足的进步。省委常委所在支部在“七个示范”上，发挥了示范引领作用。党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活会成为常态，“三会一课”制度、主题党日活动和党员评议活动等制度得到了认真落实，树立了“两个维护”，坚定了“四个意识”。改革开放40年的实践证明，领导带头，以上率下，是推动党的事业发展的传家宝，什么时候，抓住“关键少数”，抓实基层支部，党内政治生活就风清气正，党的生机和活力就有了保证，党的事业就砥砺奋进。

站在改革开放40年的新起点上，深入推进机关党的政治生态建设，就必须在政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫，进一步提高机关组织生活的质量。党员干部要牢记第一身份是党员，自觉遵守党章，自觉拿起批评和自我批评的武器，增强组织生活的凝聚力战斗力。

始终坚持好干部标准，彰显服务发展新作为

改革开放40年来，我们党十分重视干部队伍建设。1980年，邓小平同志提出“干部革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，从党的十二大把“四化”方针载入党章到党的十九大报告提出政治标准，建设高素质专业化干部队伍，体现了一以贯之和与时俱进的作风。2018年11月26日，习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。围绕中心、建设队伍是机关党组织的主要任务，就是要主动跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培养更多的好干部，施展更大担当。一方面，按照好干部标准来选拔教育管理干部，提高政治本领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，始终对党忠诚；另一方面，要通过岗位练兵、专题培训、外出学习等方式，提升专业能力，提高工作效率。

站在改革开放40年的新起点，建设高素质专业化干部队伍，必须坚持政治过硬、本领高强的要求，根据干部年龄结构、专业匹配、学历智力情况，因人施策，要坚定年轻干部的理想信念，补充中年干部的现代信息知识，保持老同志的奋斗初心，在新时代新征程上书写新作为。

图片报道

构筑“五化五星”创建机制激发教育优质均衡发展新动能

近年来，乳山市高度重视学校党建工作，以“五化五星”基层党组织创建为抓手，推进学校党建标准化建设。一是理顺关系全覆盖。将乡镇学校组织关系由镇党委全部理顺到教体局党组统一管理，加强“两新”组织建设，实现市管民办学校党组织的全覆盖。制定下发《关于在全市教育系统开展“五化五星”党组织创建工作的实施意见》，使基层支部的党建工作有了行动遵循。二是强化督导促落实。开展“星级督导评估”工作，实行动态管理，分类促进。在评选出的五星、四星和三星、二星党支部中分别实施“示范”“提升”“转化”工程，全面提升基层学校组织建设水平。三是党建引领强队伍。充分利用胶东育儿所、马石山教育基地等红色教育资源，对党员进行理想信念教育。组织党员积极参与“乡村振兴党旗红”“党员助力微心愿”等活动，参与人数达到近千人次，捐款捐物折合近40万元。

（段桂涛 杨大鹏 韩汝婷）