共享经济背景下文化精准扶贫的问题及其实现路径

李玲

【摘要】文化精准扶贫是在精确识别贫困地区、贫困人口的前提下给予其文化和精神层面上的支持和帮助，通过提高思想文化水平和科学技术能力，改变传统落后的思想观念，从而增强其发展经济的基本能力。作为“互联网+”背景下孕育而生的新经济模式，共享经济既带来了新机遇，又有新挑战。本文通过论述共享经济背景下文化精准扶贫存在的问题，探析文化精准扶贫的动因，进而提出有效实现文化精准扶贫的对策建议。

【关键词】共享经济;文化精准扶贫;问题;实现路径

【中图分类号】D669

【文献标识码】A

【文章编号】1001-0475（2019）02-0087-02

新时代中国特色社会主义经济发展存在着发展不充分、不平衡问题，因而实现时间、空间和信息上的资源共享成为时代诉求。从文化精准扶贫角度来看，当前社会经济快速发展，但是贫困地区和人口的思想水平、文化素质、价值观念、思维方式等都发展相对缓慢，这影响和制约着经济发展。因此，要将“扶智”作为精准扶贫的重点。

一、共享经济背景下文化精准扶贫存在的主要问题

（一）农村文化精准扶贫的“主阵地”有待加强

一是农村主流思想文化建设受到冲击。共享经济使得人们需求多样化被满足，但是随着改革开放和市场经济的深入发展，农村文化的阵地因其文化生活长期空白、精神生活十分枯燥和单调，主流意识形态不够牢固，面对西方拜金主义、享乐主义等侵蚀，贫困群体缺乏甄别能力和选择能力，这就会造成农村低俗文化的盛行。在农村封建迷信思想又根深蒂固，使得贫困群体具有严重的依赖心理。二是科学技术水平达不到要求。科学技术不仅是文化发展的重要组成部分，而且对改变农民生活起到重要作用。共享经济有着较高的技术要求，但是目前农村存在科普组织建设不完善、科普宣传站、科普宣传栏等硬件设施缺乏以及科普人员培养工作投入力度不够，科普工作宣传不到位等问题，这导致既缺乏科技周下乡等活动，又没有科普专栏、讲座等向农民宣传科学技术知识、传递科技致富的理念。三是信息网络工程匮乏。共享经济是实现文化精准扶贫的一个手段，既能提高文化资源利用率，又能开拓当地农民的文化视野。当前，贫困地区根本达不到网络进户的水平，且设备陈旧，不能及时更新落后设备，进而无法正常运转和维护。

（二）农村文化精准扶贫供需矛盾有待解决

近年来城镇化和现代化的进程加快，供需矛盾越来越突出。一方面，文化政策与文化扶贫实践过程中需求的矛盾。我市积极响应国家倡导的“文化下乡”活动和“文化惠民”政策，文化产业和结构都在转型升级，但是农村文化发展依赖传统文化，面临着前所未有的挑战和冲击，农村文化结构还没完成转型，进而文化精准扶贫政策与实践过程中农村文化实际需求有差距。另一方面，政府在文化扶贫的投入和产出之间的矛盾凸显。政府给予文化精准扶贫资金支持，通过对教育、公共文化设施等投入来摆脱文化贫困的现状，但是贫困地区的文化改造、机制体制完善都是长期的工程，文化部门的产出成果甚微。

（三）文化建设队伍素质有待提升

贫困地区的农村，文化建设队伍素质阻碍了文化发展道路。一是政府给予资金支持，但是对于文化工作人员的培养投入是远远不够的，专业水平不足，发挥作用有限。二是基层文化服务中心文化建设队伍普遍素质不高。他们受教育程度不高，不能达到工作所需要的文化水平，只能简单完成上级单位交给的任务，一旦出现对文化程度要求高或者灵活性工作，他们就不能发挥主观能动性。三是从事文化工作的人员多数身兼数职，无法全身心投入到文化工作，导致工作效率低，很难取得很好的成效。

（四）农村文化精准扶贫的针对性与实效性有待加强

当前农村贫困问题在形势和性质上都出现新变化，面临着很多困难和挑战，要改变农村落后、贫困的现状和加快新农村建设，必须高度重视农村文化扶贫。但是农村文化精准扶贫的针对性与实效性亟需改进。一方面，在文化精准扶贫过程中，文化扶贫对象识别不准，基本上将文化扶贫对象判定为当地老人、未成年人，这就忽略了受教育程度低的中青年，导致文化精准扶贫的针对性不强。另一方面，在前期工作中，没有具体分析致贫的原因，没有完全了解当地人的文化程度，而且在输送文化资源的过程中缺乏对文化現状和特殊需求的认识，忽视了贫困人口文化水平的差异性，文化资源过于现代化，远远超出了他们接受的能力范围，文化扶贫存在形式单一、内容老套，不能满足当地人的文化需求，造成文化精准扶贫的实效性不强。

二、共享经济背景下文化精准扶贫存在问题的原因分析

（一）市场经济条件下文化精准扶贫面临着多重挑战

一是农村文化市场竞争力薄弱。社会主义市场经济实行“优胜劣汰”的竞争原则，这对参与市场竞争主体的产品质量和服务都有着很高的要求。但是农村地处偏僻，贫困人口创新意识差、思想保守、缺乏科学技术、担心投入等原因造成在竞争中处于劣势地位。二是人才流失现象严重。由于农村就业机会少、工资水平低，贫困地区的年轻人为改变贫困落后现状会选择去相对发达的地区工作，这造成了当地文化精准扶贫缺乏智力支持和人才支撑。三是外来文化对本地文化的冲击。随着市场经济的发展，外来文化也随之进入中国市场，对农村人的思想产生重大冲击。

（二）社会文化扶贫精神匮乏，帮扶效果不佳

文化精准扶贫鼓励社会力量多方参与，形成文化扶贫的大格局。一是鼓励性措施和效果不佳。文化精准扶贫需要政府去鼓励企业和社会力量积极参与其中，但是政府的鼓励措施吸引力不足，企业和社会力量的意愿不强，两者没有形成良好的默契，没有达到激发很多社会力量参与到文化精准扶贫的目的。二是不同的扶贫主体在不同价值观的驱使下，形成了不同的认识，这就导致在实践过程中存在个别帮扶对象多次享受到帮扶待遇，而有的帮扶对象享受到次数很少甚至享受不到，这不仅不能从根本上解决帮扶问题，而且造成资源的浪费。

（三）主观能动性受抑，脱贫能力薄弱

只有贫困人口发挥主观能动性，才能改变贫困的现状。首先，贫困人口受传统保守思想影响。农村的文化发展依赖于传统文化，受封建迷信等思想的影响，形成了“坐、等、靠”心理。其次，小农经济的局限性。我国实行家庭联产承包责任制，农民从事自给自足的农业活动，长期形成了“富不可重受”思想，安于现状，无法适应现代化农业管理和发展方式，造成经济相对落后，受教育程度低，缺乏自我创造意识，脱贫能力不足。最后，缺乏乡土文化自觉和自信。乡土文化是农民生活经验的总结和提炼，是他们的一种生活方式，始终支配着他们的思想和行动，但随着经济全球化浪潮的到来，贫困人口受文化自卑心理驱使，对外来文化盲目崇拜，就导致文化自信的缺失。

三、共享经济背景下实现文化精准扶贫的基本路径

（一）构建多元化治理模式，筑固文化精准扶贫主阵地

文化精准扶贫要注重政府、社会力量和贫困人口之间的合作。首先，政府发挥统筹的作用，政府通过加强农村的思想文化教育阵地建设、加大财政文化产业投入和经济扶持等手段对文化精准扶贫进行定位、规划、指导和监督。其次，发挥社会力量的作用。第一，鼓励社会团体、科协组织等社会组织走进农村，通过开展科普讲座、开设科学知识咨询台、建设科普宣传栏等多种文化扶贫方式参与农村文化扶贫。第二，发挥文化部门的帮扶、沟通和协调作用，选派文化工作人员、社会志愿者和开展定期培训等文化帮扶方式，满足农村文化需求。第三，支持民營企业开发本地特色文化资源，打造文化品牌，带动农村的就业和提高农民的文化意识。最后，发挥扶贫对象的主体作用。文化精准扶贫的实现离不开贫困地区、贫困人口发挥主动性和创造性，尊重贫困人口的主体地位，尊重当地文化风俗，尊重农民多样化文化需求，激发贫困人口的脱贫意愿和积极性。

（二）精准选择和落实文化扶贫对象，保障扶贫针对性和实效性

习近平总书记曾强调：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败与否在于精准。文化扶贫亦是如此。一是精准识别文化扶贫对象。文化精准扶贫的前提是运用互联网和大数据等技术对文化扶贫对象精准识别，且通过群众评议、实地调查和抽查检验等方式对贫困人口的文化程度进行全面了解，再运用大数据对问题进行分析，进而找出对策。二是注重关注贫困人口的个体文化差异。文化精准扶贫要对不同乡镇、不同职业、不同能力和不同原因致贫的贫困户进行文化程度的全面把握和定位，进而政府、社会力量在帮扶过程中做到因人而异，为安排适当的技能培训、素质提升课程等，激发他们学习文化的兴趣。三是落实到村到户。扶贫、惠民政策都落实到农民自身，鼓励他们主动想、主动干。

（三）创建共享式信息获取机制，解决供需矛盾

创建共享式信息获取机制是在公共文化服务的机制驱动下，营造信息和资源共享的文化精准扶贫氛围。一是搭建共享式文化产业扶贫信息的平台。创设文化产业扶贫信息网页，建立富有当地文化特色的文化产业扶贫信息系统，充分利用微信、QQ、微博等网络载体，对扶贫文化产业信息、主体、销售渠道、进度等进行动态更新、分类宣传，不断调整文化产业方向和加快进度。二是营造良好的政策环境。当地政府优化文化产业的政策环境，为建设现代化、规模化、产业化的文化企业，出台相应的文化产业发展的实施方案和意见，实现龙头文化企业、文化专业单位实现人才数据的流通。

（四）强化文化队伍建设素质，拓宽多种渠道

一是向文化素养和技能的农民学习。人民群众是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者，引导农民参与到文化建设，充分发挥他们的积极性和主动性，也能够为文化队伍建设提供成功经验。二是开设专业技能培训班。为了提高文化建设队伍的专业化水平，邀请相关专家对文化建设者进行专业培训，增强他们的业务能力。三是充分利用网络资源。文化建设工作人员要利用互联网工具多步骤、多渠道进行网络资源的学习。四是完善用人机制。当地文化单位要拓宽选才和引才渠道，可以面向全国招聘人才，吸引大量优秀文化人才到文化建设中，也可以选调其他部门中具有专业知识、扎实文化功底和理论素养高的人才，不断优化文化队伍的结构。