影响抚顺市非物质文化遗产传承度的政策因素研究

满雪薇 许卫净

摘要：抚顺市是我国非遗资源较丰富的地区之一，研究非遗传承度具有一定的代表性。非遗项目的传承度在一定程度上决定了该项非遗项目的生命力和创新性，非遗本身的生命力和创新性虽然决定了其发展前景，然而政府政策对非遗的传承度有重要影响。所以我们就影响非遗传承度的政策因素进行探讨，旨在说明政策因素对提高非遗传承度的重要作用，以期促进非遗传承发展。

关键词：非物质文化遗产 传承度 政策

中图分类号：J825  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）03-0253-02

2005年国务院发布《加强文化遗产保护的通知》并提出了有关非遗部分的政策方针：保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展。此后，抚顺市关于非物质文化遗产的政策紧紧围绕十六字方针展开。非遗传承度代表了非遗的生命力，而抚顺市作为地方政府关于非遗的种种政策需以该项非遗的生命力为基础，并且以延续非遗的生命力为目的。因此，研究影响非遗传承度的政策因素具有十分重要的现实意义。

一、与非物质文化遗产传承度相关的政策因素

抚顺市政府按照国家非遗政策和辽宁省非遗政策，执行了一系列提升非遗传承度的政策，如传承人保护政策、对濒危非遗项目立档保护、组织非遗传播活动等。

（1）抚顺市非物质文化遗产传承人政策。非遗传承人是非遗项目的保有者，更是保证非遗传承度的关键。尤其是对于濒危的非遗项目，完善的传承人政策利于提升非遗传承度。我国先后多次制定了非遗传承人政策，提供给非遗传承人经济补贴，规定各地方政府对非遗传承人的生活予以帮助。抚顺市政府先后两次按照国家规定提升了传承人的补贴额度，并且按照国家和省政府的有关规定，足额发放补贴。此类政策对鼓励非遗传承人做好非遗传承工作起到了积极作用。

（2）非物质文化遗产立档保护。对非遗进行立档保护是政府促进非遗传承的首要工作，政府加以关注并提供政策支持，尤其是针对传承度低、濒临灭绝的项目，建立名录和文字档案不仅能够使该项非遗留存于世，更助于该项非遗传承。抚顺市政府从2006年起开始了非遗建档工作，到2009年基本完成了名录制定，目前我们国家的非遗立档保护政策主要有名录制定保护、数字化记录等。抚顺市非遗保护中心按照国家规定开始了数字化保护非遗工作。

（3）组织非物质文化遗产传播活动。组织传播活动是提升非遗传承度的重要方式之一。非遗逐渐消失的重要原因之一就是消失在大众视野中，让非遗重新回到群众中，是一项重要举措，同时，目前也只有在政府政策的干预下，组织非遗传播活动，为非遗传承人提供交流机会，同时也能够为各地方政带来良好的知名度，进一步促进该地区非遗项目传承度提升，实现良性循环。

二、提升非物质文化遗产传承度的政策建议

近年来，我们国家的非遗政策在一定程度上推动了非遗传承度的提升。2018年，国家将抚顺煤精雕刻、抚顺剪纸、抚顺根雕3项非遗项目列入了文化产业发展项目。标志着抚顺市在提升非遗传承度的工作上取得了较好的成绩，但是，随着社会环境变迁，制定具有时代性的政策以进一步提升非遗传承度，使非遗能够长久“活”下去势在必行，在新时代的社会背景下，我国政府增加非遗传承度政策扶持、应用新技术促进非遗传承、制定非遗教育政策、购买服务扩大非遗传播途径对提升我国非遗传承度具有重要意义。

（1）重视政策因素对非物质文化遗产传承度的影响。国家政策因素对非遗传承度具有关键作用。随着现代社会环境的变迁，很多非遗项目失去了原生环境，失去了实用价值，而处于濒临消失的状态。例如，我国近几十年左右人们的生活条件得到改善，过去起到观赏作用的抚顺市非遗满族剪纸、葫芦烙画等项目长期被忽视，过去几十年来没有发展变化。随着改革开放，外来文化涌入和经济发展，人们的审美趋向国际化和现代化，很多非遗项目已经不能够满足现代人们的审美需求。抚顺市地处偏远，与外界进行非遗交流不便，缺少相应的文化氛围，难以吸引非遗专业人才。并且当地没有与非遗有关的专业院校。而目前的非遗进课堂政策是短时性、普及性质的不定期在当地学校开展讲座，影响深度仍不足。当前只有发挥政府主导作用，重视政策因素对非遗传承度的影响，在保证非遗不失去原汁原味的前提下制定相应政策促进非遗演变和发展，提升非遗传承度。

（2）应用新技术促进非物质文化遗产传承。随着时代的发展，各领域的新技术层出不穷。“创新才有发展，非遗创新发展关系到民族非遗文化的血脉相承。”在提升非遗传承度中应注意应用新兴技术。例如，近年来，我国在推进互联网+政务方面取得了较大的成就，但是在非遗方面应用较少。所以，全面推广互联网+非遗行政审批对提升非遗传承度具有促进作用，一方面为非遗项目相关的小微企业提供方便，促进非遗企业发展。另一方面在非遗领域深入贯彻目前国家“放管服”改革精神，提升群众文化改革后的获得感。另外，微信、微博等新媒体技术的应用对提升非遗传承度有重要意义。政府制定政策提升非遗传承度的关键在于扩大普通民众的中的知名度，同时使非遗能够在现代环境中生存。政府文化部门建立微信公众号、官方微博有利于促进非遗向大众传播。而新技术应用到非遗政策领域，需要依靠专业人才，提升非遗传承度需要政府制定政策，注重培养专业人才。

（3）制定非物质文化遗产教育政策。抚顺市地处偏远、师资环境差，职业教育和高等教育发展落后。鼓励本地非物质文化遗产人才加入非物质文化遗产教育，是缓解非物质文化遗产人才不足的重要途径。所以，抚顺市的非物质文化遗产传承人是非物质文化遗产教育的重要力量。同时，提高教师的非物质文化遗产教学能力是非物质文化遗产纳入教育的关键步骤。非遗教育政策应贯穿于素质教育和职业教育。首先，在素质教育阶段的非遗教育应以培养学生建立非遗传统文化的意识和了解非遗为主。其次，将传承度高、市场环境较好的非遗项目纳入职业教育能够从实用价值上提升非遗传承度。职业教育对促进非遗的发展具有重要作用。

（4）购买服务扩大非物质文化遗产传播途径。市场对非遗传承度的影响是不可忽视的。政府通过购买服务的方式，与社会组织合作，引入市场机制，能够较大效率地提高促进非遗传承度提升的政策效率。首先濒危非遗项目需要依靠政府制定有针对性的政策加以宣传。例如，政府通过购买服務的方式，选择目前处于流量和费用均处于次级状态的公交车站、地铁站，进行广告宣传，这样，一方面节约成本的同时避免社会资源浪费，另一方面循序渐进式的非遗宣传是提升非遗传承度的基础。其次，提升非遗的传承度是在于提升非遗生命力，非遗活态传承是提升非遗传承度的根本，所以，政府在制定非遗政策时，应将提升非遗生命力作为出发点。例如，在古装影视剧制作中，大量使用刺绣非遗的服装、道具，极大地提升了非遗项目的知名度。如以此为切入点，政府制定政策，鼓励影视制作单位在影视剧中使用非遗项目，着力促进我国优秀文化传承发扬，放宽审核标准，提升非遗传承度。

三、结语

影响非遗传承度的政策因素较多，促进非遗传承发展，提升非遗传承度需要政府予以长期的政策支持，并应随着社会发展不断更新变化，这是一项长期且复杂的工作。所以，在时代的发展过程中，政府应充分发挥主导作用，利用政策手段，提升非遗传承度，由此，才能够实现我国民族文化大繁荣，促进我国非遗薪火相传。

参考文献：

[1]张俊秀.非遗语境下的静乐剪纸创新发展研究[J].大众文艺，2018（24）：7-8.

责任编辑：景辰