财经热点

2020年底前国企10%股权划转社保基金

为增强社保基金可持续性，进一步夯实养老保障制度基础，7月10日国务院常务会议决定，今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体，并作为财务投资者，依照规定享有收益权等权利。财政部部长刘昆日前表示，划转部分国有资本充实社保基金是有效解决基本养老保险基金缺口的重要举措，是坚持以人民为中心的发展思想、保障和改善民生的客观需要，各地财政部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门齐心协力、务实高效，在2020年底前完成划转工作。

国务院常务会议听取个人所得税改革情况汇报

国务院总理李克强11 月20 日主持召开国务院常务会议，听取个人所得税改革情况汇报，确定有关税收优惠政策减轻纳税人负担。会议指出，建立综合与分类相结合的个人所得税制，引入教育、养老等六项专项附加扣除，是党中央、国务院部署的重大税制改革，是减税降费的重要举措。自去年10 月实施以来，改革成效逐步显现，今年前9 个月累计减税4400 多亿元，惠及2.5 亿纳税人，对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用。下一步，要合理有序建立个人所得税年度汇算清缴制度，使专项附加扣除政策更好落实并不断完善，实现税制可持续。会议决定，为进一步减轻纳税人特别是中低收入群体负担，暂定两年内对综合所得年收入不超过12 万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。

中国人民银行 发展改革委 财政部 证监会发布《信用评级业管理暂行办法》

2019 年11 月26 日，《信用评级业管理暂行办法》，《办法》明确信用评级行业规范发展的政策导向，建立健全统一监管的制度框架。同时，《办法》与国际评级监管准则在加强外部监管、提高市场透明度、促进行业公平竞争、强化责任追究等方面相衔接。《办法》的出台将极大地促进我国信用评级行业的规范发展，更好地发挥信用评级在风险揭示和风险定价等方面的作用，促进我国金融业稳健发展。

2019年10月地方政府债务余额情况

经第十三届全国人民代表大会第二次会议审议批准，2019 年全国地方政府债务限额为240774.3 亿元。其中，一般债务限额133089.22 亿元，专项债务限额107685.08亿元。

截至2019 年10 月末，全国地方政府债务余额213800亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务119235 亿元，专项债务94565 亿元；政府债券211550亿元，非政府债券形式存量政府债务2250 亿元。地方政府债券剩余平均年限5.1 年，其中一般债券5.0 年，专项债券5.2 年；平均利率3.54%，其中一般债券3.54%，专项债券3.53%。

《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见

为了完善税收法律制度，提高立法公众参与度，广泛凝聚社会共识，推进科学立法、民主立法、开门立法，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。