以“五抓”“四建”“六法”为抓手全面提升企业安全管理水平

樊佳鑫

摘 要：对于企业的发展来说，安全生产至关重要，不管是从企业的基层职工还是到企业的管理层都应当树立起安全生产的意识以及安全观念，对于意识的养成以及行为的培养而言，政工工作必不可少。

关键词：安全管理；作风建设；安全文化

习近平总书记在十九大报告中提出“统筹发展和安全，必须以人民安全为宗旨，以政治安全为根本”。对企业来讲，实现科学发展首先要做到安全发展。只有建立在安全基础上的发展，才是科学的、可持续的发展。面对繁重的生产任务，安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和职工造成巨大的损失.

1 对企业安全管理工作的透视与思考

安全事故的发生，原因是多方面的。综合分析其主要原因：一是思想上认识不足，对安全工作重视不够；二是职工安全意识不强，安全知识匮乏，安全技能短缺；三是安全检查不到位，隐患治理不彻底；四是工作作风漂浮，抓落实不够。

针对以上存在的问题，要有针对性的措施进行管理。

抓领导，健全体系增强思想政治工作的战斗力。首先要健全领导体系。通过举办思想理论学习、研讨会、培训等形式，提高企业干部的理论政策水平，并在实践中探索思想政治工作与行政工作有机结合的途径。再次要健全网络体系，各部门齐抓共管，特别是党政工团等部门都要从全局出发，各司其职，各负其责，分头把关，从不同角度开展工作，形成一个思想政治工作大网络，以增强其战斗力。

抓组织，建立企业管理人员保障系统。结合企业实际，广泛开展“党员安全生产责任区”、“党员安全先锋示范岗”、“五星党员一帮一、道德楷模一助一”、“党员包保”等各具特色的组织活动，不断提高管理人员的政治业务素质，切实做到政治强、管理严、业务精、纪律严、作风硬。

抓问题，靠过细工作增强职工队伍的感染力。各级干部要增强工作的敏锐性、预见性、善于分析问题，把握动向，把工作做在思想问题萌发之前。在教育中，要有“三心”，即：要细心观察职工的思想动向；要真心与职工交朋友；要用爱心关怀教育后进员工。

抓载体，利用有效的活动载体不断促进安全管理工作。要发挥思想政治工作的载体优势，通过电视、报刊、杂志、微信、微博等多种宣传舆论载体，积极宣贯企业文化。通过集思广益、创新思路、精心策划，创建竖井特色安全文化长廊，运用安全征文、安全书法、安全警句、安全漫画、安全图片等方面进行展示。

2 从促进干部在安全管理工作中的作风转变上下功夫

我们要建立健全安全管理的长效机制，推进安全风险管理，促进各级干部在安全管理中能力的提高，作风的转变。因此要从干部管理上完善四项安全机制：

建立完善安全生产主体责任落实工作制，实施目标管理机制，切实增强责任落实，提升履职能力。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管党建必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，建立完善“党管安全”责任体系，刚性落实“塔字型”安全问责规定。同时，要求全员签订《个人自保契约书》，班组签订《班组联保契约书》，包队安监员与所包队组签订《包队安全契约书》，形成一级抓一级，一级保一级，一级对一级负责的安全管理责任体系。

建立完善严格的干部安全包保机制，强化跟带班管理，加大现场管控力度。作为政工系统，要从干部现场管理入手，不断强化监督矿、区、队、班四级安全包保和系统包保的实施，矿副总以上领导包保到井区，井区领导包保到专业队组，各队组包保到班组，确保所有入井人员安全有包保。定期检查包保人负责包保单位职工的安全教育，现场安全隐患治理和作业人员安全行为规范。同时，强化干部跟带班制度，要求矿和各单位每班至少有一名干部带班下井，带班人员必须与工人同上同下，现场指挥生产。

强化干部作风督查，建立完善干部绩效考核机制。要把加强领导干部作风建设与安全生产工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核、真正做到落实工作到位、指导工作到位、监督检查到位、落实责任到位、责任追究到位。要把干部作风建设纳入安全目标绩效管理考核范围，年底进行综合考核，考核结果纳入领导干部安全个人档案，并作为评选先进和干部任用的重要依据。要深入实际调查研究，及时制定相应的具有预见性、针对性、配套性和实操性的管人制度。

3 注重企业安全文化建设，积极发挥安全生产工作的凝聚、协调和控制作用

企业安全文化建设是落实安全主体责任的一项重要举措，是以煤矿职工为对象，建立安全生产长效机制，实现安全生产具有重要的现实意义。

3.1 紧密结合安全生产实践活动，发挥安全文化作用

1）技能攀升法。职工队伍岗位技能和业务素质的高低，直接关乎企业的生产效率和安全保障。所以应该本着“让员工成才，保矿井平安，促企业发展”的宗旨，对广大职工实施技能攀升工程。积极开展“学练比”素质提升、安全知识竞赛、师带徒培训、脱产培训等活动。

2）亲情感染法。家是温馨的港湾，亲情是所有幸福的源泉。对煤矿来讲，亲情是一道作用突出的安全防线。长辈的安全嘱托具有很强的约束力，妻儿的期盼让员工感到巨大的责任感。要充分发挥亲情的感染力量，编制一张保障安全的亲情网。定期组织亲情联谊会，儿女给爸爸写安全信、井口迎亲送温暖等活动。

3）鼓励激励法。用物质、精神、荣誉激励方法激发起人的内在潜力，使职工由“要我安全”向“我要安全”转变。在收入分配政策、干部任用选拔等方面，坚持安全一票否决制，让重安全、懂安全、会安全的人得实惠、受重用。坚持月度“文明单位检查”活动，并选树一大批安全标兵、安全明星，进行大力表彰奖励，在全矿范围内掀起“学先进、争一流”的高潮。

4）警示教育法。将煤矿发生过的安全事故案例制成漫画牌板，图文并茂，生动再现当时的现场情景，让职工身临其境感受安全。利用身边人、身边事开展“事故案例我在说”和“我的一次涉险经历”等系列讲述活动。

5）安全档案法。各部门、各队组要以“12.60”工作法为基础，建立安全不放心人的安全帮教档案，签订师徒合同，由支部书记进行安全谈话，并落实上岗安全包保责任，做好身心调适及转化工作。

6）党员示范法。以班组中的党员为主体，以党员的率先示范为榜样，以党员先锋岗、“主题党日”活动为平台，集中宣讲企业安全文化的建设历程和安全文化建设经验等，唤起职工的集体荣誉感，增强工作使命感。

3.2 采用人性化管理方法，构建特色安全文化建设

人是企業的第一资源，是安全文化的重要载体。安全文化的最终目的就是提高人的安全素质。为此，企业要采用“访、谈、办”的管理方法，使安全生产理念潜移默化地深入人心。“访”就是深入基层、深入一线、深入到队组、车间、职工家庭当中去，把单位的关怀送到职工的心坎上，使“生命至上，安全发展”、“生命与安全一线牵，安全与幸福两相连”、“一人安全，全家幸福”等理念成为每个职工的共识；“谈”就是与“三违”人员谈心交友，摸清思想脉搏，用“润物细无声”的思想政治工作，做好“三违”人员的转化工作，使“三违”人员认识到“安全法规血泪写成，违规违章害己害人”，对违章现象的惩处是关爱职工生命安全的一种强有力措施；“办”就是为职工办实事、办好事，解决实际困难，改善职工生产、生活和学习环境、充分调动职工管安全、查隐患的积极性，使之在安全生产中发挥更大的作用。