区域旅游产业集群竞争力研究——以甘肃省敦煌市为例

■/司马利奇 吕 蕊 廖娴娴

甘肃省拥有丰富的旅游资源，许多资源在全国范围内都是独一无二和不可替代的。甘肃省敦煌市作为首批国家级旅游业改革创新先行区和全域旅游示范区，其旅游产业集群发展具有极大竞争力，为区域经济发展做出了一定贡献。随着经济的迅速发展，旅游业是极具潜力的产业。城市生活的快节奏与高压力，更多的人们趋向以旅游的方式放松精神和身体。因此，敦煌旅游产业应当考虑如何向公众提供更好的服务，并不断提升敦煌旅游产业集群的竞争力。

一、旅游产业集群概述

多年来，许多不同的术语被用来定义和指代产业集群，如产业区的概念最早是马歇尔提出，主要涉及一个由大量专业化中小企业聚集的地区。同样，国内旅游业集群也有各种名称，如“旅游企业集群”和“旅游集群”等。在此基础上，从不同的角度定位旅游产业群集，即旅游产业集群是一种服务体系和生态系统，旨在增强旅游产业内公司和其他利益相关方的竞争力和竞争优势。

二、敦煌市旅游产业集群发展水平评价

（一）敦煌市产业发展现状

1.敦煌市经济发展。敦煌是甘肃省具有文化特色的旅游城市，在改革开放以前，地区生产总值中第一产业占较大比重；改革开放以后，第三产业产值比重逐步提高。近年来，随着“一带一路”战略的实施，敦煌市加快城市建设步伐，改善经济发展环境，逐步调整、优化产业结构，基本形成以第三产业为主，第一、二产业优势互补的经济格局，经济发展势头良好（图1）。

对2017 年甘肃省各县、县级市地区生产总值进行排序（表1），能够发现敦煌市地区生产总值位于全省县（市）级地区的第4 位，占全省GDP 的1.21%，处于发展的前列。与排名第一的玉门相比，差距为0.5%，差距有不断减少的趋势。

图1 敦市煌2012年—2018年地区生产总值与人均生产总值发展趋势

表1 2017年敦煌与甘肃省其他县（市）生产总值对比（前20名）

2.敦煌旅游产业的现状及发展。古往今来，敦煌都以其独特的众所周知的文化魅力吸引世界的关注。直到现在，留在敦煌的一些历史遗迹仍然向我们展示着古老的风景。根据2017 年相关数据，如表2所示，敦煌境各类文物景点资源丰富。

敦煌旅游线路主线有两条：一条是以莫高窟和鸣沙山为主要景点的东线，距市区大概在2 个小时以内；另一条是以敦煌古城、西千佛洞、河仓城、玉门关、汉长城遗址、雅丹魔鬼城以及阳关等为主要景点的西线，距市区较远，往返需7～8 小时。这些景点集中体现了丝绸之路文化、石窟文化、佛教文化、绿洲文化、边关文化等中国传统文化，吸引着海内外的游客前往驻足。近年来，由于“一带一路”倡议的实施，使敦煌这一丝路明珠的旅游热度又达到一个新的高峰，较强地推动了该区域旅游产业集群竞争力的提升。

表2 敦煌文物景点概览

近年来，在省内旅游经济增速发展的良好态势下，敦煌市逐步调整、优化产业结构，第三产业已成为敦煌地区生产总值的重要贡献力量。其中，以旅游产业最为突出。总体而言，2012——2018 年甘肃省与敦煌市旅游业产值增长率虽有缓慢下滑的表现，但长远来看，伴随近几年迅速升温的“西部游”热潮，敦煌市旅游业产值增长率仍有上升趋势（图3）。并且，敦煌市旅游业产值的绝对值仍然保持逐年上升趋势（图2）。

图2 2012年—2018年甘肃省与敦煌市旅游业产值发展

图3 2012年—2018年甘肃省与敦煌市旅游业产值增长率

（二）敦煌旅游产业集群发展水平评价

1.旅游产业集群识别方法。产业集聚度是用来衡量产业区域集聚程度的指标，用以判断区域内产业集中度和专业化的状况。目前旅游产业集群识别方法较多，本文选择区位熵指数法进行分析。

当LQij＜1 时，认为j 地区的i 产业的专业化水平在全国或全省内具有劣势，竞争力较弱。

当LQij=1 时，认为j 地区的i 产业的专业化水平与全国或全省水平均衡，竞争力优势不够突出。

当LQij＞1 时，认为j 地区的i 产业的专业化水平在全国或全省内具有优势，竞争力较强。

一般认为，当LQij大于1.5时，说明j地区的i产业的专业化水平及发展强度相对于全国或全省而言具有显著优势。

2.敦煌旅游产业集群的区位熵指数评价。敦煌旅游产业集群的区位熵指数评价的基础数据来源于甘肃省年国民经济和社会发展统计公报和甘肃发展年鉴，部分数据还来源于酒泉市国民经济和社会发展统计公报。据此，搜集2012—2018 年甘肃省和敦煌市旅游业产值和地区生产总值。在统计过程中发现，敦煌市旅游业产值和地区生产总值数值差距较小，计算得到的区位熵指数过大，结果不具有充分的代表性。考虑到敦煌市旅游产业在该区域具有突出的集聚优势这一特殊性，同时为了保证统计总体应保持足够数量同质性单位这一特征，笔者适度扩大样本容量，选择酒泉市旅游业产值和地区生产总值代替敦煌市旅游业产值和地区生产总值（表3），以此计算后得到的区位熵指数代表煌旅游市产业集群的区位熵值。

表3 以甘肃省为背景酒泉市（2012—2018）旅游产业区位熵的发展

由区位熵值的变化可以发现，自2012 年，该区域旅游产业集聚程度较高，旅游产业的专业化水平及发展强度相对于全国或全省而言具有显著优势。至2018 年，区位熵值仍呈现逐年递增趋势，具有较高水平。综合该地区以旅游产业做为地区经济核心产业这一特殊环境，认为该结果具有可信度，说明敦煌旅游产业集群竞争力较强。

三、敦煌旅游产业产业发展存在问题分析

（一）区域生态环境受到威胁

随着气候的演变，敦煌湿地面积不断缩小，自然植被迅速萎缩，荒漠化地区不断扩大，生物多样性不断衰减，部分生物链被掐断，沙土破坏严重，莫高窟、鸣沙山、月牙泉等人文、自然景观遭遇威胁，严重影响敦煌旅游产业资源的可持续发展。

（二）旅游公共服务设施不足

随着敦煌旅游热度的不断增加，政府部门也逐年提高对旅游基础设施的投入，然而由于地缘因素、人口数量等条件限制，旅游基础设施的建设力度仍然不能满足日益增长的游客消费需求。据统计，2018 年小长假期高峰期间，月牙泉景点单日接待游客量近4 万人次，莫高窟单日接待游客量近3 万人次，附近停车场单日车辆停放量近万辆。引起市区主干道、景区周边路段的严重拥堵。期间敦煌市各类餐饮、住宿的承载量突破饱和，形成供不应求的局面。这些都凸显了敦煌旅游性公共服务设施短缺的现状。

（三）旅游项目开发不足，体验方式单一

在“一带一路”倡议的推动下，敦煌定期举办丝绸之路国际文化博览会，其特殊的自然地理特征，悠久的历史文化背景令国内外众多游客向往趋之。在旅游高峰时期，吸引的游客人数众多，这也进一步产生对旅游产品的多元化需求。然而，敦煌市的旅游项目主要是传统的旅游项目，旅游区缺乏深度开发，尤其缺少能够使游客愿意体验，体验后印象深刻的项目。在旅游商品、纪念品方面，普遍存在缺乏品牌引领，不能突出地域特色，制作粗糙等问题。

（四）缺乏复合型的旅游从业人员

据调查，敦煌旅游产业一方面缺乏熟悉互联网运行、信息技术、行业制度、企业管理的运营型人才；另一方面，缺乏熟悉敦煌地理文化特征、旅游活动过程、旅客行为特征，并熟练运用外语的高素质旅游从业人员，这些都是发展旅游产业所必需的人才储备。

四、敦煌旅游产业集群竞争力提升对策建议

（一）大力建设敦煌生态文明环境

为了实现区域整体生态环境质量的和谐循环，构建经济、社会和生态环境的和谐模式，整合生态经济、生态系统、生态文化和生态城市，共建生态文明环境，敦煌应进一步加强节能和减排，提高工业企业进入壁垒，避免高污染、高能耗企业入驻；加大对旅游业、服务业的扶持力度和政策倾斜。同时，加强区域投资吸引力，加快清洁能源、新材料、生物技术等高新技术产业的发展，建设农村节水设施，提倡节水农业。

（二）利用特色产业集群，加大旅游基础设施建设

基础设施、公共服务的完善对旅游产业的发展是不可或缺的，敦煌市应将旅游产业与公共服务有机结合，形成一系列完整的产业链，以特色景点和敦煌文化旅游为出发点，利用区域特色产业集群发展状况，以科学的方式协调多产业资源，进一步实现旅游产业集群发展，建立以点带面的辐射区。

例如交通方面可通过交通组织的方式进行改善，在节假日交通高峰期间，采用以静态为主、结合动态流量即时管理的交通调节模式，还可设置临时停车场、限时停车场的方式增加旅游车位。

餐饮住宿方面，由于近年来敦煌景点附近民宿发展规模不断扩大，相对缓解了旅游高峰期的旅客住宿压力，但仍存在一定安全、卫生隐患，对其定价的合理性也有一定质疑。鉴于此，相关部门一方面鼓励建立合法正规的民宿，另一方面也要加强对民宿的登记、管理。

（三）设计多元化旅游项目，加强品牌培养

旅游产业是敦煌的支柱产业之一，据统计，游客在敦煌的平均逗留时间约为两天，这进一步明确了该区域的中短期旅游特征。因此，设计具有地域特色、文化特色、参与体验性较强的旅游项目，有利于提升敦煌旅游产业集群竞争力。

众所周知，敦煌富有特色自然环境为它带来了众多旅客的关注，但通过调查发现，游客对自然景观的游览多以观看、拍摄为主，能够使游客进行深度体验的项目不多，建议未来可结合沙漠、雅丹地貌等设计以旅游体验为核心的、更具地域特色、体验感更强烈的高品质旅游产品，如沙漠生存、雅丹地貌摄影比赛等。可借鉴的有宁夏沙坡头的“划沙”、“沙漠冲浪”项目，都属当地特有的旅游项目。

与此同时，随着敦煌旅游业的的迅速发展，相关产业也有一定发展潜力。如优质旅游工艺品更易受游客欢迎。旅游工艺品作为区域旅游产业的重要产品之一，既是地域文化的承载，也是地域特色的传播媒介，与当地文化有着密切的关系。培养优秀的旅游工艺品品牌，设计高质量的旅游工艺品，不仅有利于区域经济发展，而且可以在一定程度上也能促进敦煌文化的传播。

（四）大力培养高素质旅游从业人才

在任何行业，有才干的专业人员都是行业发展的核心要素。敦煌旅游产业正值蓬勃发展的态势，但大量缺乏高素质的复合型旅游从业人员。因此，有必要建立专门的旅游人力资源企业，专门开发针对敦煌旅游项目的旅游从业人员，专注于敦煌地区文化、地理旅游产品的传播。随着敦煌旅游热度的不断升温，外国游客也逐渐增多，提高当地旅游从业人员的外语交流水平，使外国游客能够领略敦煌的优美风貌，也可藉此作为传播中国文化，表达中国梦的窗口。选择和开发旅游人力资源，是提高敦煌的国际知名度，提升敦煌旅游产业集群竞争力的又一有效举措。