都江堰市优化人力资源配置的实践与思考

吴觅

为全面摸清人力资源配置的基本情况和存在的问题，实现更高质量和更充分就业，成都都江堰市人社局就如何优化人力资源配置进行了分析研判。

近年来，成都都江堰市高度重视对人力资源的开发和利用，深入推进就业优先战略，为实现“两个率先”提供了有力的人力资源保障。

人力资源配置的基本情况

以市场需求为导向，精准开展人岗对接。紧扣乡村振兴战略和“两个率先”对人力资源的需求，以三大产业园区为重点，及时收集和整理企业岗位缺口情况，通过线上线下多渠道开展人岗对接。截至目前，开展线下招聘活动44场，为1042家单位提供用工备案服务，累计提供就业岗位13674个；线上企业注册会员38个，发布职位500余个，收到电子个人简历267份。

以信息化为支撑，精准解决最后一公里。依托市、镇（街道）、社区三级人社公共服务平台和覆盖城乡的人力资源市场工作网络，以创建人社公共服务“五化”品牌为导向，聚焦“机制协同化、行为专业化、设施人性化”建设，着力打造“15分钟公共就业服务圈”。优化人力资源市场网建设、创新推出人力资源市场微信公众号，努力做到数据多跑路，让求职者足不出户即可查询最新就业资讯。

优化毕业生就业机制，精准推进促就业。通过高校毕业生服务城乡基层项目、事业单位公招、建立就业见习基地等多种渠道，不断充实高校毕业生就业岗位。积极开展四进校园、流动人力资源市场、高校毕业生就业服务月（周）、高校毕业生就业网络招聘周等活动，倾力助推高校毕业生积极就业。

围绕青年人才，精准服务搭桥梁。一是打造青年人才全域实习基地，吸纳急需紧缺专业在校学生定向投放三大产业功能区、党政部门和乡村振兴领域实习，在实习中发现和储备一批优秀青年人才。二是建立精准招引合作机制，举办“旅游人才专场招聘会”，借力“蓉漂”人才荟活动，目前已与厦门大学、中山大学、英国莱特肯尼理工学院等国内外院校，在人才引育、规划设计、项目攻关等方面开展深度合作，为优秀青年人才就业搭建桥梁。三是扩大“蓉漂”人才招引空间，采取统一行动、汇聚需求、抱团引才等措施，为企业发展提供优质高效的人才服务支持。

人力资源配置存在的问题

一是人力资源存量结构失衡。都江堰市人力资源存量35.6万人，与其他地区相比仍处于较低水平。人力资源学历结构失衡，专科及以上学历占比约11.56%。高层次人才不足总量的10%，企业中的创新人才、高级经营管理人才严重缺乏。

二是企业待遇与求职人员薪资预期存在偏差。70%的企业认为所给予的工资标准是等于甚至高于本市同行业指导工资水平，而60%以上的求职者则认为工资水平较低是暂未就业的首因。

三是人力资源服务不充分。存在从业人员素质偏低、专业化服务手段不高等突出性问题，相关业务服务对人力资源外包、高级人才寻访、人才测评等新业态的纵向延伸方面鲜有涉及，经营性人力资源服务机构不能充分发挥出应有的补充作用。

优化人力资源配置的建议

加强政府政策引导，搭建就业创业平台。一是完善就业薪酬指导体系，探索建立适合本地实际的工资指导价，进一步规范市场行业薪资标准。二是改善用人方式，变被动的因岗设人为主动的因人设岗，丰富就业服务形式。三是积极搭建就业创业平台，发挥就业实习和见习基地功能。

加强就业创业培训，转变传统就业观念。开展技能人才培训，打造“创响·都江堰”品牌，实施“全民技能振兴计划”，建设“技能大师工作室”，重点培养造就一批旅游领军人才、专业技术人才、高级管理人才。

调整优化人才结构，服务产业园区建设。以“市场主导、政府推动、融合创新、集聚发展、促进交流、开发合作”为原则，以建立专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系为目标，以旅游人才为特色的人力资源服务产业园，实现公共服务有效保障、经营性服务逐步壮大，服务就业创业与人力资源开发配置能力显著提高的现代化新型人力资源服务格局。