银行营业网点装饰工程造价管理探讨

林碧华

（厦门国际银行股份有限公司， 福建 厦门 361000）

0 引言

随着银行营业收入的稳定增长，各大商业银行纷纷将增设营业网点，尽量扩大市场份额，提高区域普及率。银行营业网点的装修装饰是网点形象的重要组成部分，网点装饰的工程造价成为各大银行不可忽视的一大管理问题。本文通过对银行营业网点装饰工程的特点、造价管理过程中存在的问题进行分析，对银行营业网点装饰工程造价管理提出五大阶段性对策，希望能为网点装饰工程造价提供参考。

1 银行营业网点装饰工程的特点及工程造价管理中存在的问题

1.1 立项阶段

立项对于任何项目来讲，都是至关重要的一个阶段。立项阶段通过的决策为后期工程提供整体方向，直接影响到工程造价的管理开展工作。与此同时，我们发现在银行营业网点的装饰工程中，立项这一环节被放在了不太重要的位置，是否立项被主观因素左右，纷纷脱离网点实际情况。另外，就可行性而言，网点装饰项目的立项报告可操作性较低，参考价值不大，形式感强。

1.2 设计阶段

项目的设计阶段是对一个项目进行整体的规划，设计阶段是否成功直接影响着后期工程造价的变动幅度。简单来讲，项目设计阶段越成功，工程造价的准确性越高；相反地，设计阶段不成功，后期实施过程中工程造价的变数会相对较大。因而，设计阶段对于整个工程造价管理有着重要意义，并由此占有很重要的位置。

大部分的银行网点装饰工程设计阶段，并没有像其他行业的装饰工程一样专门交由专业设计团队来操作完成，而是由装饰公司一手承包的，但是，我们也经常约到一些问题，例如装饰公司由于缺乏整体的设计能力，无法协助网点完成设计工作的内容，设计方案效果不佳，浪费时间又无法达到预期效果，影响工程进度，无形中增加了网点装饰的成本。

1.3 招投标阶段

工程招标是指是通过开标、评选的方式选出某项目的施工方，施工方的选择很大程度上决定了项目的质量，项目的标价也将在这一阶段确定。

一方面，网点装饰所需的资金对银行来讲属于必须投入的成本。在实际招标定价时，个别招标方并没有去深入比较投标方的方案、亲临现场考量投标方的实力，只是粗略地编制出项目的拦标价，凭借个人主观意念选择投标方案。另一方面，在确定投标价时，一些投标方单方面因为图纸复杂、外行难以辨别，所以采取粗略地估价方法，并未严格按照价格计算标准核算，导致招标价水分很多。

1.4 施工阶段

施工阶段是直接作用于项目本体的环节，项目的质量、造价、工期等都是在这一环节确定的。在这一阶段也存在着部分问题，影响了网点装饰的效果，急需解决。比如，对于在投标方案中明确表明的使用材料、采用工艺等，施工方实际实施工程中，私自更换材料、偷工减料、缺少部分工艺等现象不在少数，工程预算与施工造价自然不符。

由于工程设计阶段没有交由专业的设计团队管理、装饰成果不如意等问题，银行自然要求在施工阶段进行部分变更装饰，浪费资源。同时，施工方也会提出自己的要求，银行为了装饰工程顺利完工协商满足其条件，投入成本增高。

1.5 竣工结算阶段

待竣工后，装饰项目步入了结算阶段，工程造价的最终结算金额在这一阶段得到确定。这阶段项目全程的资料整合完毕，用于对项目做出全面评价，同时可以为后期同类工程提供参考，是装饰工程的重要环节。在当前的银行网点装饰工程结算阶段，一样存在着形式主义的问题。

工程审核人员在核对票据时，基本不会一一审核其真实性，除非申报结算金额超出了投招标阶段的拦标价。审核人员在审核工程结算价过程中，给出的结算金额低于施工方要求给付的金额，或者审核人员认为某项费用不需要核算到工程结算费用中时，施工方通常会与支行签订补充协议，将其要求的补充费用事项约定在补充协议中。

2 关于银行营业网点装饰工程的造价管理对策

2.1 立项阶段

据项目建设过程可知，项目在立项决策时不确定性程度最高，也就是说一切都具有可变性。在某个方面尝试改变，对各个要素的影响控制在一定范围内，因此，这也是立项阶段最为重要的内容，需要将工作实施精细化管理，确保后续工作的有序进行。目前，银行网点装饰工程在该部分存在项目建设必要性、功能定位方面的问题，这个时候，可以根据价值管理可介入时点划分，通过完善制度并借助于价值管理改进相关欠缺。

2.2 设计阶段

设计阶段既是对立项决策进行细化分解、形成具象轮廓，也是后期施工、变更、验收等工作的实施依据，后续阶段都是按照设计阶段的成品来推进的。设计作品的完整度、贴合度、优质度直接影响着整个项目的后期质量。所以，设计阶段是在给整个项目的投资成本做衡量标准，是工程造价管理的重点，将该环节细化规范有利于保证项目质量，有利于工程造价管理工作的开展。

银行营业网点是银行形象的推广点，是在全国范围内统一管理的机构网点，拥有较为统一完整的对外形象管理，所以网点的形象、设备、功能均有很高的重复度，可以根据网点标准结合自身实际地理环境进行设计。设计团队可以充分抓住这一特色，一方面尊重网点形象的统一化，节约设计时间，控制设计成本另一方面发挥主观能动性，利用网点周边环境的个性化差异，保质保量的完成设计工作。

2.3 招投标阶段

在招投标的过程中应当严格审查各个环节，从而选择合适的施工单位以及确定相应的合同标价。合同标价的确定一定程度上也就确定了最终的造价，其重要程度可见一斑。科学合理的造价一定程度上既能够保障工程的整体质量，另一方面也可以降低成本，减少后期的造价纠纷。因此，在今后的网点建设装饰之中，不能只重外形不重其实，应当严格审查招投标环节中的各个细节，从而做到心中有数，选择相对合理的报价公司和投标价格。

2.4 施工阶段

在监管的过程中，大部分的行方都会客串监理角色，由本行的负责人担任。在缺少相应监理知识的情况下，从而导致的施工方为了节约开支降低成本，按照自我意志篡改设计方案，并且在相应的隐蔽工程如管道，电路，网路等等方面偷工减料而行方却不得而知。因此，行方应当在重点检查施工项目，并且在隐蔽工程方面应拍照留底，必要时，行方可以委托三方监理公司聘请专业监理人员代替行方进行现场监督和工程竣工审查，从而保证工程的质量和工期。通常工程的变动或者临时更改会导致最终造价的变动，这个变动通常是双方争论的焦点。

2.5 竣工结算阶段

竣工结算阶段是造价结算阶段的最后一步，在这一阶段将会确立工程的最终造价并且进行相应的结算程序，因此双方都极为重视。在涉及到自身利益的重要环节之中，行方更应该提高重视和严格审查。送审资料是确定最终造价的重要凭证，因此应当严格审查相应的送审资料。造价管理人员应当秉承实事求是的原则和遵守相应的职业道德，拒绝造价虚高。

3 结语

本文通过对银行营业网点装饰工程的各个环节进行分析，并指出了其中存在的问题，并针对各环节的问题一一提出对策，希望能给其他银行网点装饰工程的造价管理提供帮助。