泸水市付坝村脱贫攻坚与民族发展探究

杞茹

摘 要：实现各民族共同繁荣发展是党的民族工作的重要目标，付坝村以此为出发点，紧绕解决全村各民族同胞的“两不愁、三保障”问题，采取多渠道拓宽村民收入方式、发挥基层党建引领作用、创新民族文化发展方式及激发民族内生发展动力等多项举措开展脱贫攻坚工作，有效地促进了付坝村各民族的繁荣发展。

关键词：付坝村;脱贫攻坚;民族发展

一、引言

脱贫攻坚是促进民族发展的重要举措。付坝村是一个多民族共居的村寨，为实现聚居区内各民族的繁荣发展，在各级党委政府的支持下，村委会及驻村工作队积极开展脱贫攻坚工作，带领着全村各民族同胞为实现美好未来而共同团结奋斗。本文基于民族发展的视角，对付坝村在脱贫攻坚工作开展过程中面临的困境、采取的举措以及付坝村脱贫攻坚给促进民族发展带来的启示进行探讨，以期为其他民族地区的发展提供参考与借鉴。

二、付坝村基本概况及脱贫攻坚面临的困境

（一）付坝村基本概况

付坝村位于泸水市，距上江镇人民政府近4公里，南北分别与同镇的其他两村相接壤，现有9个自然村，18个村民小组。村内共同居住着汉族、傈僳族、白族、彝族等多个民族，是一个典型的多民族村寨，民族文化丰富。截至2019年9月，全村人口达4350人。付坝村幅员辽阔，全村面积为31.1平方公里，美丽公路从村中横穿而过，交通便捷。此外，付坝村土地资源丰富，现有水田3026亩，旱地1953亩以及大面积的林业用地。

（二）付坝村脱贫攻坚面临的困境

自脱贫攻坚工作开展以来，在各级党委政府、村委会、驻村工作队及本村各民族同胞的共同努力下，付坝村脱贫攻坚工作与各民族的发展取得了很大的进步。不容忽视的是，在取得成就的同时，也面临着些许困境。具体而言，付坝村脱贫攻坚工作面临的困境较为集中的展现在如下两个方面。一方面，村民的经济收入方式有待拓展，收入水平有待提高。在脱贫攻坚工作开展之前，村民主要依靠种植业和养殖业获取经济收入，在种植业方面，付坝村主要以种植玉米、水稻等农作物为主，核桃、芒果、花椒、草果等经济作物虽有涉及，但尚未形成大规模化种植;在养殖业方面，付坝村主要以家庭为单位养殖一些生猪和鸡。另一方面，部分村民的发展能力有待进一步增强。为了增加家庭的经济收入，部分村民前往省外进行务工，但是个别村民会因无法胜任工作岗位的要求而返回家乡。

三、付坝村脱贫攻坚的具体举措

实现本村各民族的繁荣发展是付坝村开展脱贫攻坚工作的目标之一，为有效解决付坝村在脱贫攻坚工作过程中面临的困境，促进本村各民族的发展，付坝村采取了如下多项举措。

（一）多渠道拓宽村民收入方式

提高村民的经济收入水平是付坝村脱贫攻坚工作开展的一大努力方向。在对18个村民小组的人居环境进行道路硬化、危房改造的基础上，付坝村采取多渠道拓宽村民的收入方式，帮助村民增加经济收入，主要体现在如下3个方面。一是大力发展种植业。除了种植水稻、玉米之外，付坝村将9个自然村划分为4个片区，在林业草原局和农业农村局专业技术人员的指导下，分别在4个片区大规模化的种植花椒、芒果、咖啡、草果、核桃等经济作物。二是大力发展养殖业。付坝村在以家庭为单位的基础上，开始以合作社为单位进行生猪养殖，同时也兼养少许牛、羊、鸡等。三是劳动力转移。劳动力转移即村民外出务工，其形式主要分为两类，一类为就近务工，即在本州市内务工。得益于正在修建的美丽公路和高速公路对劳动力的需求以及傈僳风情小镇发展的需要，大批的村民可到工地上进行务工，到傈僳风情小镇从事修剪花田、卫生保洁、治安管理等工作。另一类为省外务工，作为珠海对本州进行对口支援的受益者，珠海也成为了付坝村劳动力转移的又一选择。为确保就业信息的畅通，在召开村委会议进行宣传的基础上，付坝村借助网络平台，建立了务工劳动力转移微信群，一旦有务工就业的相关信息，村委会的工作人员会利用微信群及时的将信息传递到村民的手中，以帮助村民实现就业。

（二）党建引领脱贫攻坚

坚持中国共产党的领导是做好脱贫攻坚工作，实现各民族繁荣发展的根本保证。据驻村工作队工作人员介绍，付坝村党总支现下设有4个党支部，党员97名。在实现各民族共同繁荣发展的脱贫攻坚工作中，付坝村将党建与脱贫攻坚工作紧密结合，注重党员队伍的建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力增强本村党员及党支部在脱贫攻坚工作中的战斗力，推进党建与本村脱贫攻坚工作的深度融合。具体而言，党建在付坝村脱贫攻坚工作中的作用主要体现在如下两个方面。一方面，党员带头致富。在脱贫攻坚工作中，付坝村党员勇于担当，积极宣传党和政府脱贫攻坚的相关政策，配合村委会和驻村工作队开展脱贫攻坚工作。在通过种植业和养殖业获取经济收入的基础上，主动外出务工带头致富。另一方面，“党支部+”模式引领产业发展。付坝村党总支始终将全村各民族同胞的幸福作为脱贫攻坚工作开展的头等大事，竭力奋斗在为本村各民族同胞创造幸福生活的征程中。为了帮助村民脱贫致富，响应村民的发展需求，在充满尊重村民意愿的基础上，付坝村党支部通过“党支部+专业合作社+农户”的发展模式汇集村民力量，牵头引领村民成立种植业、养殖业等专业合作社，帮助全村各民族同胞实现脱贫致富。

（三）创新民族文化发展方式

多元因素共同发力对于付坝村做好脱贫攻坚工作，促进各民族共同发展具有重要的促进作用。从文化与经济二者之间的关系来看，文化对于经济具有重要的能动作用。付坝村是一个多民族共同居住的村寨，其中傈僳族同胞约占总人口的80%。在长期的生产生活实践中，充满智慧的傈僳族人民創造了具有本民族特色的文化。在付坝村脱贫攻坚的工作中，付坝村创新利用民族文化，以傈僳风情小镇为平台，将民族文化优势转化为经济优势助力脱贫。傈僳风情小镇坐落于付坝村境内，是一个以傈僳族文化为特色的旅游小镇。平时，付坝村的村民可到小镇售卖特色小吃、民族手工艺制品以及进行民族文化文艺演出。其中，最具特色的当属被誉为“峡谷天籁”的多声部合唱，因合唱团是由四个不同的声部组合而成，又名四声部合唱。在有游客的时候，由百花岭傈僳族同胞成立的四声部合唱团会到小镇进行演出，依演出场次的多少，每场演出结束之后，合唱团的成员都会获得相应的演出报酬。在一定程度上，这种以民族文化带动经济发展的方式对于促进付坝村脱贫攻坚工作的开展以及各民族的共同发展也起到了相应的积极作用。

（四）激发民族内生发展动力

村民实现脱贫致富，各民族同胞实现共同发展与本民族自身具有密切的联系。为了有效推进脱贫攻坚工作的开展，實现村内各民族的共同发展，付坝村、上江镇及市人社局采取了多种形式激发各民族的内生发展动力。首先，进一步提高自我发展意识。在开展脱贫攻坚工作的过程中，村委会工作人员及驻村工作队积极开展思想动员工作，鼓励本村各民族同胞在党、政府与社会各界的帮扶下，进一步提高我要发展的自我发展意识。其次，进一步增强自我发展能力。为进一步增强各民族同胞的劳务技能，上江镇积极开设劳动力素质能力提升培训班，组织专业的老师对大家进行技能培训。特别是在村民外出务工之前，市人社局会对他们进行相应的岗前培训，以帮助他们进一步增强自我发展能力，适应工作岗位的要求。最后，重视精神文明建设。付坝村境内共居着多个民族，民族文化丰富。在脱贫攻坚工作开展的过程中，付坝村充分发挥民族文化的激励作用。据了解，付坝村现有4支民族文化文艺队，在平时举行重大节庆活动的时候，文艺队会进行文艺演出，开展《党的恩情不能忘》《撸起袖子加油干》以及由傈僳族传统乐器“起奔”弹唱的《扶贫政策歌》等红色歌舞表演，以丰富各民族同胞的精神生活及鼓舞大家的脱贫士气。

四、付坝村脱贫攻坚工作对促进民族发展的启示

这些举措不仅有效推动了付坝村脱贫攻坚工作的顺利开展，而且为促进民族发展带来了诸多的启示。

首先，团结互助是促进民族发展的重要条件。综观付坝村的脱贫攻坚历程，党员与党支部始终发挥着自身的带头引领作用，团结带领着付坝村各民族同胞脱贫奔小康;珠海积极提供对口支援帮扶，为外出务工村民提供就业岗位;农业农村局和林业草原局工作人员无偿提供技术指导，帮助村民种植经济作物。在多方力量的共同参与与帮扶下，付坝村的脱贫攻坚工作得以顺利开展，有效促进了村内各民族的发展。无数的事实证明，中华民族大家庭中的各民族兄弟同胞都是相亲相爱的一家人，各民族同胞只有在坚持党的领导下团结互助，携手共进，才能更好地促进民族发展，一起过上幸福生活。

其次，民族内生发展动力充足是促进民族发展的关键因素。内因对事物的发展具有决定性作用，内生发展动力不足，是制约民族发展的关键性因素。党、政府及社会各界的帮助对促进民族发展固然重要，但究其根本，最关键的还是本民族的内生发展动力要足。在党、政府及社会各界的帮扶下，付坝村通过思想动员、技能培训、丰富精神生活三管齐下的方式进一步增强本村各民族同胞的自我发展意识，提升各民族同胞的自我发展能力，鼓舞各民族同胞的脱贫士气，有效的促进了本村脱贫攻坚工作的开展与各民族的发展。可见，民族发展不仅需要外力作用的推动，更需要本民族自身的不懈努力。

最后，民族文化是促进民族发展的强大助力。在多渠道拓宽本村各民族同胞经济收入方式，提高各民族同胞收入水平的基础上，付坝村牢抓旅游发展这一契机，以傈僳风情小镇为平台，创新利用民族文化，将民族文化融入到旅游发展中，借助民族文化脱贫攻坚。“多民族是我国的一大特色”，丰富灿烂的各民族文化是促进民族发展的天然优势。实现各民族的共同繁荣发展要运用好这一优势，在继承和保护民族文化的基础上，积极创新民族文化的发展方式，发挥民族文化的时代价值，为促进民族发展增添助力。

五、结语

习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会中指出“中华民族是一个大家庭，一家人都要过上好日子”，这为付坝村的脱贫攻坚工作指明了方向。在各级党委政府及社会各界的帮助下，村委会与驻村工作队紧紧围绕解决付坝村各民族同胞的“两不愁、三保障”问题，多措并举开展脱贫攻坚工作。这必将有力的促进付坝村各民族的共同繁荣发展，在全面建成小康社会来临之际，使付坝村各族人民与全国各民族同胞一起过上好日子。

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