昭通市昭阳区动物防疫疫苗管理现状与建议

张 莉 彭昌琼 毛成美 卢光敏 阳廷朗

（1.昭通市昭阳区动物卫生监督所，云南昭通 657000；2.昭通市昭阳区动物疫病预防控制中心，云南昭通 657000）

1 昭阳区畜牧业概况

昭阳区是昭通市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心。位于云南省东北部，全区辖20个乡（镇）、办事处，157个村民委员会。全区山地面积广，饲草饲料资源丰富，适合发展畜牧业。2018年年末生猪存栏367581头，牛存栏46456头，羊存栏81410只，马骡存栏24040匹，家禽存栏549630羽。畜牧业总产值132109万元，占农业总产值440007万元的30.02%。春秋两季集中免疫加常年补针，疫苗使用量大，管好用好畜禽用生物疫苗对预防动物疫病，促进畜牧业发展具有重要意义。

2 兽用疫苗管理现状

（1）强制免疫疫苗。全年使用猪瘟、猪高致病性蓝耳病100.25万头份、牲畜口蹄疫疫苗108.41万ml、高致病性禽流感83.17万ml、小反刍兽疫等疫苗7.21万头份。猪瘟疫苗利用率86.3%，猪高致病性蓝耳病疫苗利用率85.4%，猪口蹄疫疫苗利用率81.3%，牛口蹄疫疫苗利用率68.8%，羊口蹄疫疫苗利用率87.5%，高致病性禽流感疫苗利用率65.4%，小反刍兽疫疫苗利用率84.7%。由于昭阳区畜禽养殖规模化程度不高，传统散养方式占80%以上，牛口蹄疫、高致病性禽流感疫苗利用率偏低。

（2）非强制免疫疫苗经营管理尚不规范。昭阳区畜禽养殖户使用的非强制免疫疫苗有猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、仔猪黄白痢、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、猪细小病毒、猪乙型脑炎、副猪嗜血杆菌病、猪伪狂犬病、仔猪水肿病、猪链球菌病、等。牛非强制免疫疫苗有牛出败、牛气肿疽、牛炭疽。羊四联苗、气肿疽、炭疽、羊痘、山羊传染性胸膜肺炎。鸡传染性法氏囊、鸡传染性支气管炎、鸡传染性喉气管炎、鸡大肠杆菌病、鸡痘、禽霍乱等。非强制免疫疫苗在市面上销售的大30种之多。市场上畜禽疫苗品种繁多，生产厂家各异，质量差异也很大，一方面未经许可的兽药店擅自经营兽用疫苗；另一方面一些畜禽养殖场未按规定备案、审批，通过非法疫苗供应渠道购买使用疫苗、假疫苗，并以技术服务、代购等方式变相销售疫苗。这些非法经营，方式灵活多变，花样不断翻新，成了基层动物防疫监督部门头痛的一大顽疾。

（3）疫苗市场准入制度尚未健全。针对强制免疫病种疫苗，农业农村部有明确要求，下发了指导意见或方案，基层可以按规定执行就可以了。而非强制免疫疫苗，省、市、县（区）尚未形成具体的方案和指导意见。造成县（区）级对进入的疫苗管理不严，疫苗生产厂家推销员、动保企业售后服务员为了增加销量，追逐利润最大化，不管当地需不需要免疫这种疫苗，拼命推销，只要能卖出去就行。殊不知，这样做的结果是：一是增加了畜禽养殖成本；二是造成生物安全隐患，引入新的疫情。很多疫苗都是弱毒疫病，注射到畜禽体内会出现毒力反强现象，引发微生物面源污染和病原扩散。

2 兽用疫苗的使用现状

正确使用疫苗是保证免疫效果的关键。在实际生产过程中，经常有畜禽免疫接种后，仍有特定的疫病发生和流行。究其原因主要是畜禽没有获得足够的免疫力，抗体没有达到应有的保护水平，以致机体抗御病原体的侵袭能力大大降低。造成这种现象的因素主要表现在以下几个方面。

（1）疫苗运输和保管不当造成疫苗效价降低

一方面是经销商在疫苗运输、保管过程中温度控制不当，致使疫苗效价降低。疫苗运转方式：昭阳区从市动物疫病预防控制中心领取，再运转到各乡镇。区级配有冷库、冰箱、冰柜等冷链设施；乡镇畜牧兽医站配有冰箱、冰柜；村级动物防疫员配有冰箱、冷藏箱。区级运送疫苗到乡镇还未配备疫苗运输专用冷藏车，用普通车辆运输，在运输过程中用冷藏箱加冰块临时解决降温问题，由于一些乡镇路途远，一定程度上影响疫苗质量；另一方面是村级动物防疫员或养殖场（户）购买疫苗后，未按照规定冷藏或冷冻保管，也必然会影响疫苗的效力。

（2）免疫程序不科学

免疫程序是养殖户根据当地疫病流行情况有针对性地免疫接种各种疫苗，并科学地安排接种时间。但是，一些养殖户使用疫苗进行预防接种时，在很短的时间内接种多种疫苗，造成疫苗相互干扰；二是没有根据本场发病史和本地疫情特点制定科学的免疫程序。在长期的疫苗管理工作中，看到养殖户按着各种各样的免疫程序表购买疫苗，有提供鸡苗的鸡场制定的，也有供应饲料的厂家制定的或照搬其他养殖户的程序，几乎没有养殖户根据自家的疫病发生史制定的科学免疫程序；三是绝大多数规模养殖场没有进行没有效果评估，适时监测免疫抗体，根据抗体减消情况，调整免疫程序。

（3）疫苗的有效剂量把握不准

在日常的使用中养殖户往往把疫苗等同于其他的商品，认为量大则优，随意加大疫苗剂量，有的养殖户经常用规定剂量的3～4倍量给鸡只免疫；也有的养殖户所用剂量达不到免疫剂量，有些养殖户是为了节约开支，有意减少疫苗的使用剂量，还有的养殖户用水量过大、饲喂不均匀造成绝大多数或少部分鸡只达不到有效免疫剂量。

（4）在使用细菌疫苗前后饲喂或注射抗菌药物

其后果是引起疫苗效价降低或免疫失败。一般情况下，使用细菌疫苗前后一周，不应使用抗菌药物，因为使用抗菌药物会对疫苗造成直接破坏，从而降低疫苗的免疫效果。

（5）由于害怕疫苗反应有意识减少疫苗的用量

这种现象在养殖户的自防和兽医人员的防疫工作中都有不同程度的存在。畜禽疫苗注射是对畜禽的一种应激性刺激，根据机体个体状况，可能出现过敏、应激反应，但是如果加强观察，及时用肾上腺素等药物急救治疗，完全可以减少损失。

3 原因分析

（1）生产厂家随意向市场投放疫苗等生物制品。由于疫苗质量参差不齐，市场不公平竞争加剧，一些生产厂家不顾国家的政策法令随意把疫苗等生物制品销售给私人兽药店和个体养殖户，是造成生物制品经营混乱的一大原因。

（2）疫苗的监督管理不到位。动物防疫监督机构没有充分认识到加强兽用疫苗监督管理的重要性。执法力度不大。起不到惩戒的作用，使违法者日久生根，形成了自己的市场和销售链。

（3）强制免疫疫苗品种单一，并实行逐级供应，不能满足群众需要。逐级供应渠道加强，满足了重大动物疫病和强制免疫动物疫病对生物制品的需要，但却不能满足群众对生物制品多样性和个性化的需求，如对其它非强制免疫疫苗及特种传染病用生物制品的需求，只能依靠其他渠道解决，监管缺失。

（4）养殖户不重视疫病的预防和生物制品使用

有相当一部分养殖户对疫病的发生存在侥幸心理，对疫苗的运输、保管和使用缺乏全面的了解。在畜禽生产过程中，不讲科学，盲目使用药物和疫苗，使得疫病越来越复杂化，越来越难以预防。

4 对加强疫苗管理使用的建议

（1）建议在今后的动物防疫体系项目建设立项上，考虑县区级配备疫苗运输专用冷藏车，以确保疫苗保存、运输不断链，保证疫苗质量。

（2）建议疫苗监管从生产、流通、销售三个环节同时治理，规范管理。尤其从上游端生产厂家抓起，一是疫苗生产厂家必须经审批合格，具有生产许可证，坚决取缔非法生产厂家；二是监管部门定期或不定期对疫苗生产厂家进行抽检，保证出厂疫苗合个。

（3）加大执法力度。动物防疫监督部门要按照国务院颁布的《兽用生物制品管理办法》，提高执法力度，严格实施批签发制度。同时通过办培训班，让养殖户自觉抵制由非法渠道购进的疫苗等生物制品，并通过免费咨询、现场指导等方式使养殖户快速掌握科学、高效、安全使用生物制品知识，充分发挥动物疫苗在预防动物疫病方面的作用。

（4）加强市场监督，严格备案审查制度。动物防疫监督机构应总结以往工作的经验，采取外堵、内治等多种方式，严格把好疫苗质量关，强力整顿兽用疫苗市场，严厉查处违禁从事预防用疫苗经营的兽药店和畜禽养殖场。在充分发挥兽用生物制品主渠道作用的同时，根据《兽用生物制品管理办法》的精神许可有资质、信用好的经营者经营非强制免疫的一些常规疫苗和特殊疫苗，并向区动物卫生监督所做好备案登记，以补充主渠道的不足，满足群众的需要。对昭阳区尚未发生的畜禽疫病预防疫苗严格把关，谨慎引入；对物资质经营者、经营假冒伪劣疫苗、经营未进行备案登记疫苗的经营者进行严厉打击和查处，让畜禽养殖者用好疫苗、真疫苗。真苗真打、实效，切实保障畜牧业持续健康发展。

（5）进行抗体监测。区级动物疫病预防机构应对进入本地的生物制品及时进行免疫抗体监测，并根据本地的疫情动态、发病史制定适合本地的免疫程序，科学指导养殖户进行防疫工作，确保兽用生物制品安全有效地使用。