新时期边远贫困地区人才培养模式改革探索

(陕西广播电视大学 商洛市分校，陕西 商洛 726000)

电大开放教育人才培养模式改革自试点到成熟，已经整整二十年，在共性模式之下，区域性探索不断深入细化。商洛市作为全国连片贫困欠发达地市，是典型的人才流出地区，教育生态环境持续变差。扎根贫困山区，面向七个贫困县区实施平民教育的陕西广播电视大学商洛分校(以下简称商洛电大)，在贫困地区人才培养模式改革与实践方面进行了不懈探索，逐渐摸索出了符合实际、初具特色的区域开放教育人才培养模式。

一、边远贫困地区人才培养模式改革应遵循的基本原则

商洛市地处陕南山区，经济发展相对落后，基础教育欠账较多，高等教育资源缺乏，人才瓶颈严重制约着商洛经济社会的快速发展。电大充分整合利用各种教育资源，以投入少、见效快、办学灵活、质量有保障等特点在商洛成人高等继续教育方面具有举足轻重的地位，商洛电大是商洛市唯一一所专门从事成人高等继续教育的高等学校，在构建终身教育体系和创建学习型社会过程中，必须坚持符合区域特色的基本原则。

1.现代教育思想导向原则

开放教育是构建终身教育体系的重要组成部分，教育对象呈现不同的年龄特征，传统的班级授课制教育理论已经很难适应这一全新的人才培养模式。因此，在开展人才培养模式实践中，必须用先进的现代教育思想、理论为指导，保证实践的正确发展方向。为此，我们结合电大教育实践，结合区域实际，认真学习全面发展、创造性、主体性、个性化等现代教育思想，重点学习了现代远程教育基本理论、基本特点。同时，组织科研队伍，开展课题研究，在全市电大系统进行交流研讨，不断用理论武装头脑，指导开放教育人才培养模式改革与探索。在此基础上，我们积极学习和借鉴省内外的成功经验和做法，参加中、省电大组织的远程教育学术研讨会，组织教职工外出考察，接待兄弟电大来访交流，有力促进了我校教育教学管理水平不断提升。

2.社会需求导向原则

四十年来，商洛电大始终坚持以培养“留得住、用得上”的应用型人才为目标，在经济社会不断发展的进程中，开放教育必须顺应市场、顺应社会事业对人才的需求，顺应城镇化建设及服务三农的需求，同时兼顾城区、乡镇、社区对人才层次、结构需求以及个体的兴趣爱好、学习形式、习惯、条件等需求，精选专业、课程，优化、融合传统学习媒介与现代媒介，尽可能满足学院个性化的需求。我们始终坚持“面向地方、面向基层、面向农村、面向边远地区”的办学方向，运用电大网络平台、校园网、QQ群、微信群、微信、微博公众号等互联网+的形式，将优质教育资源送到学员手中，为他们全面发展提供机会和创造条件。

3.融合发展内生动力原则

构建终身学习体系是一个庞大的系统工程，在办学过程中，我们坚持融合发展之路，即将区内高等教育、职业教育、开放教育融合，将企业与学校人才培养融合。我校基层工作站系统，大多数依托职业高中办学，具有职业教育与开放教育融合发展的优势，我们采取2+3模式，开展融通人才培养。即职业高中学生在用2年学完职业教育专业后，继续用3年上完开放教育对应或者临近专业，这样学生既有实际的动手能力，又有较高专业理论修养，学校也提升了办学水平。同时我们也与区内技校、职院、师专、自学考试等开展融通教育，构建远程教育立交桥。在进行学校之间融通教育的同时，我们积极与当地知名企业开展融合教育，学校根据企业人才需求，主动与企业签订合作办学协议，我们先后与商洛冶炼厂、比亚迪厂、七一三有色矿业、电力公司、移动公司签订合作办学协议，开办机械制造、电气工程、采矿工程等专业。学校与学校，学校与企业融合发展，为开放教育人才培养模式改革提供了动力。

4.网络环境基础原则

现代远程教育特点之一就是施教者与受教者时空分离，要适应这一特点，建立基于互联网的网络教学环境就成为基础工程。多年来。学校不断加大资金投入，加快以计算机网络、卫星电视网络和多媒体技术为重点的教学信息互动传输网络建设，建成具有开放教育特色的天网、地网，并实现了与区内师资队伍、管理队伍的三网融合环境，实现了资源共享、教学交互、信息互通和分层服务，教学现代化水平显著提高。学校建成了光纤接入主干百兆的校园网，配备联网计算机室、多媒体教室，安装了双向视频系统、卫星地面接收系统和网络考试校园监控系统。形成了“天、地、人结合，三级平台互动”的网络教学环境，并实现了较高水平的办公自动化。

5、支持服务保障原则

质量是电大办学的生命线，教学支持服务是保证质量的支撑。由于远程学校受教者是学习的主人，需要更多问题解答，学习交流需要人文关怀。我们在实践中，以教育目标为导向，建立健全各项制度及协调运作机制，增强从事开放教育教职工的服务意识，提高服务工作质量，形成了强有力的教学支持服务、管理服务以及技术支持服务三支队伍的有机协作系统。在对学生支持服务方面，通过软硬件实施环境，为学生开放课堂、开放教学资源，提供信息服务，更好满足学生开放、自主学习需求，使学生成为学习的主人。

二、边远贫困地区人才培养模式改革的实践与做法

商洛市属于典型的经济欠发达地区，山大沟深，交通不便，学生大多生活在艰苦的基层，工作压力大。教育对象属于弱势群体，基础差，学习困难大。面对实际，围绕“培养什么样的人，怎样培养人”来思考和探索，我们逐渐摸索出了遵循培养原则基础上的一些基本做法。

1.实施大教育观，提升开放教育格局

开放教育秉持开放办学原则，是实现全民教育、终身教育的主渠道。目前在我市范围内，有普通教育、职业教育、成人教育，开放教育承担着成人后续学历教育，甚至延续到老年人教育。而成人教育是极其复杂的教育，教育对象年龄层次、学历层次、认知结构均有较大的差异。因此，开放教育人才培养模式改革首要的是将社区教育、家庭教育、普通高等教育、职业教育不同层次的人纳入教育对象。既要关注在职教育，又要关注社会上的非在职群体教育。我们的做法是与当地的普通高中、职业中学、高职学院、本科院校联合融通办学，为各类毕业生提供继续深造的机会。我们还聚焦三农，把学历教育与我市脱贫攻坚人才培养紧密结合，积极跟进开设农学、林学、畜牧兽医、园林等涉农专业，提升贫困地区专业人才培养。落实国家开放大学在山阳县、镇安县开展长征带教育精准扶贫工程。在做好学历教育的同时，我们把非学历教育纳入大教育范畴，充分利用师资及资源优势，举办各类非学历教育，扩大社会影响。例如，我们积极举办农民夜校，对贫困人员进行针对性的实用技术培训，提升了贫困人口技术能力。只有树立大教育观人才培养模式，开放教育才能活水不断，生命长青。

2.树立以学生为本的教育观，培植学生学习内生力

马克思关于人的全面发展理论为开放教育提供了理论基石，现代教育思想的主体教育思想贯彻着人本主义哲学理论。主体教育是一种基于主体哲学对教育培养什么样的人以及教育活动的认识，是一种教育的观念或教育哲学思想，它相对于依附性教育或客体教育而言。按照这一基本哲学原理，我们探索出了以学生自主学习为主，以学校和教师的导学、助学、测学和督学为辅的“一主四辅”教学模式。同时，创造性地探索了“三三二一”教学管理模式：即坚持以学生为中心；实现以专业管理、课程管理为主和以学生个别化学习为主的两个突破；强化对专业教师、课程责任教师和导学管理教师，以及技术支持教师的三线管理；提供教学资源、教学辅导、教学条件三个保证(即围绕一个中心，实现二个突破，强化三线管理，提供三个保证)。这一教学模式和管理模式的研究和运用，有效唤起受教育者的主体意识，激发受教育者主体的自主性、能动性和创造性，使教育成为主体的内在需要，成为主体自主建构的实践活动。

3.强化资源应用与共享，为学习者提供优质的学习资源

资源开放与共享，是开展开放教育的内在需求，是开放教育的核心理念。有怎样的专业及课程开设，便有怎样的人才培养路径。开放教育立足平民教育，实现优质资源的共享与应用，是推进教育公平发展的必由途径，边远贫困地区更应该大力加强优质资源的应用与共享，将精品教材、精品课程、精品资源借助互联网+传输到每个需要学习者。我校所有教材都是根据专业及开设课程按时到省电大教材中心统一订购，保证教材数量、质量和按时到位，保证所开设的绝大部分课程至少有一至三种可用的多媒体教学资源。学校配有专人负责及时接收、下载中央电大和省电大网上各类动态教学资源，不断补充和完善分校教学平台，使网上教学资源日益丰富，满足了学员的网上学习要求。

4.加强开放教育教学服务队伍建设，打造人才模式改革主力军

多年来，商洛电大坚持引进和培养相结合的原则，大力加强教师队伍建设，努力提升师资整体水平，并取得了实质性突破，形成了一支热爱电大教育事业、熟悉电大教育教学模式的专兼职教师队伍，一支具有现代远程教育管理经验的管理队伍，一支开拓创新的教学研究队伍，一支高素质的网络技朮支持服务队伍。教师队伍包括专职教师和兼职教师。分校有专职教师21人，其中研究生10人，本科 15 人，副高以上3人，中级 14人，初级 4 人。有固定兼职教师 32人，其中研究生18人，本科 14人；教授3人，副教授 19人，讲师 10人。目前，商洛电大业已形成了一支专业结构合理、教学水平较高、熟悉电大教学特点的稳定的专兼职教师队伍。四支队伍的建设，保障了电大远程教育事业持续健康发展。同时，我们还同基层工作站依托的各县区职教中心实现师资队伍共享，区内形成了数以百计的开放教育师资与管理团队。

5.树立系统意识，构建人才培养模式实践共同体

分级办学，系统协作，是电大办学的优势和特色。经过长期的系统建设，商洛电大形成了以校本部为中心，辐射六县电大工作站的办学和教学网络体系。各县级电大现代化教学设施一应俱全，教学资源不断丰富，师资队伍逐渐壮大，并已各自成为当地远程教育中心。我校积极开展示范性工作站建设，目前6家县级工作站中，洛南、柞水、山阳工作站分别建成“全国示范性县级工作站”。电大分校通过各种方式，构建了一个由市电大、县级电大组成的两级办学共同体，延伸扩大了办学范围及规模，实现了区内全覆盖，在构建终身教育体系和打造学习型社会进程中发挥了重要作用，为当地经济发展和脱贫致富源源不断地输送了大批高素质实用型人才。

党的十九大对继续教育提出了新的要求，并提出了建设学习强国的宏伟蓝图，身处边远贫困地区的商洛电大，将一如既往地坚持正确的办学方向，立足商洛实际，积极探索和完善人才培养模式，努力为边远贫困地区经济社会发展提供智力支撑。