高等教育执法“回头看”全国人大常委会启动首次执法检查

编者按：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对教育工作作出一系列重大决策部署。我国教育改革发展事业，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，始终围绕创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化。中国特色、世界水平的现代教育，逐步构建。

党的十九大报告指出，要“坚定实施科教兴国战略”，并指出要“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”。

随着一系列改革的持续推进，从2011年到2016年，16～59岁人口的平均受教育年限从9.7年增加到10.35年。2016年，高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点。截至2017年年底，中国有51.2万所学校，1578万名教师，2.65亿在校学生。高等教育的发展在“扩大规模”和“瞄准一流”等方面成就斐然，同时也存在发展不平衡、不充分等问题，需要不断改革、完善。

在高等教育的改革与发展过程中，依法治教起到了积极推进作用。自1999年高等教育法颁布实施以来，20年间，高等教育形势发生了巨大变化，新的情况、新的问题随之产生，为全面了解高等教育法贯彻实施情况，推动高等教育改革创新，为建设高等教育强国提供良好的法治环境，全国人大常委会高等教育法首次执法检查已于2019年6月启动，10月下旬召开的十三届全国人大常委会会议将听取和审议检查高等教育法实施情况的报告。目前，全国人大常委会对山西、辽宁、黑龙江、新疆等4个省、自治区的执法检查已全部结束。

本刊特别推出“高等教育法”专题，研讨新形势下，高等学校的治理，执法的创新发展，依法治教对于高等教育改革与发展的重要意义等。