农村中小学的生存困难与发展策略

伊平丽

摘 要：随着国家政策的变化，出生人口的减少，农村的中小学已经岌岌可危。城市的发展也为农村的劳动力提供了各种各样的就业机会，越来越多的农民工入城务工改善他们的家庭生活水平。这就产生了农村人口大量迁移、留守儿童等一系列的问题。另外，农村的经济条件和思想觉悟受到一定的限制，教师队伍不稳定，给农村初中的生存与发展带来了不利影响。百年大计，教育为本。而今天的农村中学教育的现状却不容乐观，尽管国家在努力的推进和谐教育，但现状依然令人头疼。该如何坚持和发展农村中学的生存困难与发展策略，下面就农村初中的生存困难与发展问题做一个深入的探讨。

关键词：教师队伍；人口；城镇化；留守儿童

当前农村中学教育现状主要体现在以下几个方面：学校发展无规划，办学条件差，教师队伍整体素质偏下，教学质量低，学生管理跟不上时代的发展。导致上述现状的原因主要有：教学方法落后，政府不够重视，主管部门欠督导。要改变当前农村中学教育的现状，必须践行科学发展观，推进和谐教育，国家给予一定的政策扶持，制定长远基础教育计划，改革办学模式，抓好教育教学过程管理，加强和改进思想道德建设，加教师的培训力度，坚持优先发展教育的战略，坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，实施公平教育，让城乡教育均衡发展[1]。

1 农村初中面临的实际困难

1.1 教师培养跟不上

国家发展，教育为本，在现有的教育环境下，我国以成绩论高低的政策下，教学成绩是衡量一个学校的重要标准，那么优秀的教师队伍成为一个学校的关键因素。在农村的中小学校中，教师福利很低甚至没有，有些贫困地区连工资都不能按时发放，造成教师的流动性非常大，都想尽办法去大城市跳槽，而且大城市优越的医疗、教育、生活处处吸引着大批人，作为刚刚大学毕业的毕业生来讲，只要有相对好一些的就业平台，就不会选择农村任教。这些大的社会环境，又为我们的农村中小学教育发展雪上加霜。在农村，没有“专业素质”的老师，很多老师都是一身多职，音乐、体育、艺术由其他老师兼任，根本起不到素质教育的作用。因教育经费的短缺，无音、体、美教育教学器材，无音乐教室、绘画教室、语音教室；实验室、体育运动场地不够用。除了这些，由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大多数是过去的老教师，他们由于年龄偏大、学历低，没有经过严格的教师岗位培训，甚至有些还是代课教师，这样的教师队伍构成严重制约着农村教育的发展。

1.2 农村学校人数骤减，规模变小甚至兼并

随着城市化进程的不断推进，农村学校的人数在不断减少。农村学校的布局相对比较分散，办学规模偏小，有的学校仅有几十个学生，所以各个地方政府为了节约教育资源，合并兼并一些学校，很多孩子需要去离家很远的地方上学，由于农村留守儿童严重，学校纷纷采取了住校的制度，因此越来越多的农村孩子都加入了住校生的行列。其次，农村的家长大部分都是初中或高中的知识水平，他们对孩子的学习方面的要求不高，有些家长希望孩子尽快出去务工，为家里减轻生活压力。间接造成了生源的流失。

上个世纪八十年代我国的改革开放，人民的生活水平一年一个台阶，生活质量快速上升，物质文明的飞速发展，精神文明的滞后，攀比之风开始盛行，谁有钱谁就是成功人士，很多人，尤其是知识相对落后的农村，有些人认为就算不上学也一样可以挣到钱。这些落后和陈旧的教育观念，制约了农村教育的改革和发展。出现这些问题，对农村的教育发展有着极大的负面影响。

2 农村基础教育的发展策略

2.1 教师入手

教师流动大的根本原因，对于大部分人来说是待遇问题，那么农村的初中要想留住教师，首先要从教师的经济方面入手，提高工资待遇，福利待遇，让教师不再为生存问题而担忧，甚至可以为农村教师提供比城市教师更加优厚的待遇，并给予相应的荣誉，利用这些吸引愿意留下来，为农村教育做贡献的一些有志青年，当然這需要国家统筹合理安排教育经费，并且加大农村教育的投入占比。目前我国已经基本上是以中央和地方财政拨款为主，发展校办产业，接受社会的捐款，收取学费、杂费等多层次多渠道教育经费的筹措机制。但这种机制还有待完善，目前必须努力解决好的问题是：缩小地方财政对教育投入的差距，收取的学费和杂费不超出群众的负担范围。把一部分活动的资金可以用来教师队伍的建设，努力建立一批优秀的教师队伍。教师这个职业具有专业性：具有知识与技术，需要长时间的训练。所以要提高教师的专业化从以下几个方面入手：提高教师素质，改革师范教育，可以学习日本的师范类教育模式，凡是考上师范类的大学生，都要去各个学段去实践，通过一定时间对各个学段的了解，来确定自己适合的任教学段。教师这个职业，是需要耐心和爱心的，如果仅仅是因为一纸文凭就去从事教师行业，这是对中国教育的不负责任，往大的方面讲是对中国的未来不负责任；提高教师的本身的专业知识以及能力与教师职业道德的提高来获取；提高教师待遇，努力使教师的工资水平在国家财力限度内，尽快达到不低于或略高于其他行业的平均工资水平，改善教师的工作条件；形成尊重教师的社会风气，体现教师的社会价值；让农村教师走出去，参加培训、进修，增强专业知识。其次，建立教师激励机制：目标激励，通过设置科学合理的学校发展目标，让教师考到未来美好的前景，并将这一前景与教师当前的工作学习和未来的个人发展联系起来，从而激励教师为实现预定的目标而积极投入到学校的各项工作中去；制度激励，通过校内民主制度的建设，充分发挥教带作用，使教师有机会参与学校重大决策与工作计划的制定；情感激励，通过学校领导与教师的谈心家访探病与教师建立感情的联系，真诚的帮助他们解决问题，使得教师带着愉悦的心情参加工作，投入到教育工作中去；榜样激励，通过领导者以身作则或率先垂范或先进事迹，为教师提供参照和范例，激励老师以此为榜样而奋发向上；信息激励，通过外出参观或请校外教师专家传授经验或报刊的有关信息，使得教师增强紧迫感，促进教师奋起直追[1]。

2.2 学校入手

首先，一个学校的发展离不开一个领导者远见卓识。作为一个学校的领导者，尤其是当今时代的领导者，对学校的领导过程，实质上是如何最大限度的调动员工的积极性、主动性和创造性，依靠广大的教育职工办好学校，提高教学质量。所以要求领导者必须具备的政治素养、管理能力、身体素质外，还应该具有以下的意识与观念[1]：

1）要善于研究教职工的能力状况与心理，只有研究每个员工的心理，方能用人之所长，对号入座，对症下药，才能调动教职工的积极性。

2）学校作为社会中的一个个体，自然免不了接触社会，作为校长应具有广泛的社交能力。学校存在于社会中，每时每刻都离不开社会各界的支持与帮助，不做好外围的工作，对外关系理不顺，工作阻力就大。

3）学校应该有自己的一套发展策略，面对人口骤减，生源减少甚至流失，该如何保护我们本土的生源，如何吸引更多的生源，这是学校必须要考虑的现实问题。

4）一所乡村中学，其安身立命的根本还在于良好的教育教学业绩。在教学管理上，我们规范教学管理，制定了教学量化考评方案，对教师备课、设计教案、教学评价等有明确的规定要求。建立家校委员会，家长协助老师，对孩子的学习起到监督作用，老师负责把孩子在学校的表现反馈给家长，家长则结合自身孩子情况，对孩子做思想工作等等，实现家校互助。此外，在认真抓好学科教学的同时，学校十分重视特长生的培养，并开辟第二课堂，组建兴趣活动小组，定期开展各种活动，充分发挥了学生的自主性和创造性，为素质教育提供了更广阔的空间。

2.3 合作共赢 优化资源配置

加大县级或市级中线学校与农村中小学的帮扶制度，以校带校。实施强校带弱校制度。实现优质教育资源共享。将城区的优秀教师选派到农村的薄弱学校，承担学校管理和教学任务，对口帮扶学校教师进入城区学校，学习先进的教学方法，达到提高薄弱学校的师资力量，促进提高教学质量和管理水平。实行教师和校长在城乡之间的轮岗，积极从政策和机制上促进城市教师下乡轮岗任教，将好的教学方法、办学经验传授到农村薄弱学校，缩小教育教学管理质量等差距。利用政策，可以在教师评聘中、高级职称时，有在农村任教经历的优先，到农村轮岗的在职教师，轮岗期间一切关系、工资待遇不变，并给予发放一定的补贴等。政府应加强对教育资源的管理，考虑到各地生源的数量，合理布置学校，减少教育资源的浪费。充分利用远程教育资源，用信息技术促进城乡义务教育均衡发展。在这个信息化的时代，信息闭塞就等于闭门造车。远程教育以它强大的优势进入了农村教学课堂， 目的就是用信息化的手段和方式，向农村学校输送优质的教育资源。因此，我们要合理利用远程教育，促进农村教育的跨越式发展，缩小城乡教育的差距。充分利用信息技术的功能，培养学生的创新意识，全面提高学生的素质。学生素质的提高是提高教育教学的基础，因此，我们要合理利用信息技术的功能， 培养学生的学习能力，让学生开阔视野，拓宽知识面。充分开发和整合教学资源。我们教师应充分利用网络、音频、视频、广播电视、光盘录像和书籍报刊等多种形式收集教学资源，并充分利用丰富的教学资源， 有效地开展指导、辅导、答疑等教学活动，发挥学生的主动性，体现教师的主导性，实现因材施教，使学生积极主动学习。教师要树立正确的现代化教学理念，转变传统的教学观念[2]。

3 结语

中国是世界上最大的发展中国家，农村的发展靠人才，人才的培养靠教育。因此，从某种意义上讲，农村的教育决定了中国的未来。当前农村的中小学教育情况实在是不容乐观，基础教育不扎實，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。因此，只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育的薄弱环节，是农村中小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

参考文献

[1]陈孝彬，高洪源.教育管理学（第3版）[M].北京：北京师范大学出版社，2011.

[2]吴志宏，冯大鸣，魏志春.新编教育管理学（第2版）[M].华东师范大学出版社，2008.