论区域教育科研文化建设的实然与应然

夏心军

（扬州市教育科学研究院，江苏 扬州 225007）

随着现代教育改革不断深化，向教育科研要质量已成为教育界的普遍共识，教育科研文化是推进区域内教育质量建设方式变革的重要因素。教科研文化是科研工作有序开展与科学发展的重要平台，是区域内指导教育科研活动、实现教育理想的重要方式，也是区域教育科研生态的重要表征。

所谓区域教育科研文化是指一定地域范围内，教育科研参与者在提升教育质量建设过程中，以提升教育品质为指向，以适切的教育理论为依托，有目的、有计划、有组织地对教育问题进行系统解构与研究，探索适合区域教育生态化发展的有价值的创造性认识活动方式。

一、当前区域内教育科研文化建设中存在的问题

区域教育科研文化建设是一项系统工程，是教育科研着力于区域教育改革的应然成果，也是区域教育生产力再创造的重要依托。当教科研文化乏力或不成体系的时候，会严重制约区域教育科研工作有序推进和教育质量建设。

1.区域教育科研文化内涵过于宽泛。区域教育科研文化是什么这是一个基本问题，但在实际教育科研工作中，文化表达没有形成关注，文化内涵没有形成体系，文化内涵特质缺乏提炼，只是模模糊糊地感觉到教科研文化存在，缺少前瞻性、特质性文化内涵呈现，使得教科研文化放之四海而皆准的同质化呈现，缺乏教科研文化内涵应有的教育品质。

2.区域教育科研文化取向过于功利。文化首先指向区域教育科研价值取向，区域教育科研推进对区域教育生态的影响与改进价值严重匮乏，教育科研为谁服务？服务什么？怎么服务？过于功利，主要源于教育科研在区域教育工作中处于一种“锦上添花”的教育心态，文化要么为少数人专业晋升服务，要么为区域教学质量（主要是以考试为特征）服务，要么为领导政绩服务，缺少一种适切性教育文化取向，缺少对区域教师专业发展方式改进，缺少对区域教育生态优化与关照。

3.区域教育科研文化主体缺失。教育科研文化主体是文化得以弘扬的关键，但在实际的教育工作中，参与教育科研的群体往往是少数人。首先，骨干教师后续性研究乏力。一批特级教师和正高级教师功成名就后对教育科研的关注和深化研究积极性锐减，教育理念不更新，教育方式简单，缺乏应有的教育引领。其次，优质教师流失严重。有的地方一批优质教育科研骨干“孔雀东南飞”，致使培养后期无法进行有效跟踪，影响区域教育科研生态。最后，以为教育科研是专家教授的事情。一些校长、教师科研意识不够强，对教育科研、教学改革缺少积极参与、主动创新的自觉性，不能把实践中所遇到的问题转化为科研项目进行研究。[1]

4.区域教育科研文化思维低阶。建构有特色的教育科研文化重点就是文化建设的思维方式。在当前教育科研文化建设过程中，不能完全适应新形势和教育改革发展的要求，研究的深度和国际视野有待拓展，研究的前瞻性、实证性有待加强，服务能力有待提升。[2]这其中出现了两种较严重倾向：首先，教研思维强于科研思维。这是区域内中小学教师普遍存在的问题，即教师问题意识缺乏，过分关注教研性实践，忽视科研文化理性特质。其次，操作性思维强于关系性思维。教师注重将实践工作与教育科研有机联系，但过于强化实践操作性和可控性，不关注教育研究对象是一个系统性关联，需要从研究对象实践操作探寻其教育关联，并能从教育实践视角进一步解读相互之间的作用。

二、区域教育科研文化建设的应然样态

区域教育科研文化建设是通过教育科研促使区域内大部分学校成功转型，有一定地域特色的教育科研表达方式，教育科研实绩在更大范围产生重大影响。

1.确立为区域教育质量服务的价值取向。以社会主义核心价值体系引领，为教育质量建设服务是区域教育科研文化建设的永恒目标和核心任务。科学质量观两个核心要素即人和教育决策，两者都与教育科研质态息息相关，必须依赖教育科研的解析与建构，进一步提升教育主体的质量意识，科学规划学校教育质量建设战略，实现教育质量的科学发展。[3]首先，教育科研从区域教育质量内涵理解、质量实施路径和策略、质量评估诸方面进行系统化建设,满足区域教育质量建设需求。教育科研文化优化了学校发展路径，提升学校教育品质，进一步解放教师和发展学生，改变师生提升质量的教育方式和实施策略。

2.建构结构完善的教科研管理机制。教育科研制度是教育科研文化建设基础，确保教育科研工作有章可循、有法可依，教育科研文化建设需要由哪些基本的制度来推进与保障，需要在人、财、物上获得什么样的支撑，推进区域的教育科研质态健康发展。首先，规范区域内教育科研项目研究制度。由于一线教师在教育科研过程中，习惯于将工作思维融入项目研究中去，教师的教育科研方式和路径过于注重个人经验，缺乏教育科研方法指导，区域教育科研文化必须从制度层面积极建构，指导基层学校和教师教育科研规范、科学，确保区域内的教育科研方法规划、路径科学。其次，改进区域教育科研推进制度。区域教育科研文化对区域内的教育科研内涵建设和实践路径需要长期推进、不断修正，才能提升教育科研生命力和生产力。在推进方式、管理要求、实践路径、人员素养、指导机制、学校保障诸方面需要系统思考和长期完善，形成具有自己表达方式的教育科研机制。再次，建立教育科研奖惩机制。对于教育科研在区域教育质量建设中的作用和贡献则是有效完善教育科研机制的有效动力机制，对于那些质态差、效益低、成果弱的单位和个人要予以惩戒，而对于机制健全、成果优异的单位和个人要予以奖励。最后，建构有效的教育科研质量评估机制。区域教育科研质量评估是推进教育科研文化的重要保障，建立健全教育科研质量的等级评估、教育科研成果评估、教育科研转化机制。

3.建设一支高层次的教育科研团队。教育科研文化形成与发展，其核心支点则是队伍建设，区域内致力于教师整体科研素养和结构。首先，区域内教育科研管理队伍结构完整。从学校教科室建设到“县—市—省”三级教育科研院（所）建设，形成层级化管理梯队，克服有管理机构无管理人员的科研实践无推行机制现象，增强主动服务意识，积极作为，将区域内教育事业的科学发展作为其重要使命。其次，积极提升区域内从事教育科研骨干质量。区域内参与教育科研教师人数较多，骨干对区域内教育科研贡献较大，能够有力支撑区域内教育科研发展质量，对区域内教育科研生态产生积极促进作用，并能对区域内产生辐射作用。再次，形成结构完善的教育科研骨干梯队。教育科研骨干成长不是一蹴而就的，需要长期教育实践与思考，并能在此基础上形成系列教育研究，对区域内教育科研队伍建设需要从“培养对象—教科研骨干—学术带头人—教科研专家”四个阶层进行系统建设，提升区域内教育科研队伍生命力。最后，加强教育科研智库建设。新型教育智库体系建设，是新时期教育工作和智库建设对我们提出的新要求。[4]进一步梳理区域教育科研一盘棋的思想，秉持协同创新的教育理念，不断整合区域内的教育科研专家库资源，精诚合作，为区域内教育科研质量建设进行系统人力资源配置，形成数据平台共建、研究资源和成果共享机制，指导学校和教师的教育科研水平。

4.培育一批高水平的教育科研成果。有句话说“成果即成长”，教育科研文化建设总是与教育科研成果相伴相生的，两者会形成共赢机制。首先，确保区域内教育教学改革成果得以合适方式予以呈现。学校的办学特色、校长的办学思想、教师的教学主张往往都是在实践研究中产生的，这意味着专业成长意义上的科研成果。[5]项目推进方式有章有法、有序有效，有效推进区域内管理、德育、教学、课程、教师教育诸方面能够循着适合区域特色的科学道路前行，激励学校和教师能够遵循科研思维去建构教育科研成果，克服简单的经验主义，形成专业、科学的教育改革之路。区域内各项目组研究方案切实可行，推进力度大，建立相关学校、科研机构和管理部门协同研究机制，促进优质项目目标的高水平发展。其次，教育科研文化促进了成果转化。良好的教育科研文化促进区域内教育科研产品进行科学规划和有机分工，既有校本特色文化关照，更有区域内教育科研共性特质，将先进的教育科研成果有效转化到学校教育教学实践和师生发展以及学校的教育综合改革上，提升教育科研成果转化的适切性和科学性。最后，文化与成果互生。科研文化为成果形成与转化奠定了坚实的人文基础，成果为文化形成提供了有益的物化支持，使得文化与成果能够形成良性的教育互相促进，为区域教育科研文化产生重要支撑作用。

5.形成可持续发展的教育科研生态体系。区域教育科研文化形成不是一蹴而就的，需要进行科学规划和长期经营才能形成。教育科研管理部门是区域教育科研文化建设的核心主体，应对区域教育科研现状进行系统剖析、查找问题、明晰发展方向及路径，关注实施过程中的文化表达和实施进程，通过有效关注区域内教育科研活动形态的建构和活动推进方式的规划，确保在区域内名校影响力更大、比例更高。区域教育科研文化是在长期的教育科研实践中不断改进、不断深化、不断凝练而形成的，其文化内涵具有鲜明地域特色。

三、区域教育科研文化应然特征

区域教育科研文化一旦形成，必定对区域教育科研方式和教师专业成长方式产生根本性变革，对区域性教育质量提升形成特定实践路径，从而为区域教育科研价值定位产生深远的教育影响。区域教育科研文化主要有以下几个重要特征：

1.文化内涵的地域性。教科研文化一旦形成，则是对区域内教育科研方式和内容的集中反映，也是区域内教育科研生态的集中呈现，对区域内学校教育改革和教师专业成长都会产生积极影响。首先，文化资源的本土性。区域教育科研文化资源源自本土，特别是原生性文化资源均是长期教育实践中而共同探索形成的具有地域特色，并反作用于区域内的学校和师生形成较为稳定的教育科研资源转化方式。其次，文化结构的生长性。区域教育科研文化建设都会有自身教育优势和劣势，如何进行有机调整形成具有特色文化则是区域文化结构呈现的自主性，无论是价值层面还是行为方式都会有一定的差异性，但随着文化建设不断深化，区域文化教育性特质会逐步凝练而形成共识，并转化成为学校和教师的常态化教育科研方式。最后，文化理解自觉性。文化理解是区域教育科研建设必由路径，是区域教育科研生产方式的自主性表达，是区域内教育科研价值集体认同，文化理解无论从文化机理还是文化表征都会对域内的学校和教育人产生深远影响，并在长期教育科研实践中形成共性理解和表达，实现教育科研不断创新与改革。

2.文化样态的可借鉴性。随着现代教育科研方式发展，基于证据的教育研究已成大势所趋，如何从文化方式创新视角关注区域教育科研文化的生命力，形成具有地域特色的文化实践方式，推动区域教育科研文化的表达方式形成并推动实际教育教学改革。首先，教育科研文化样态再生产。区域教育科研文化样态是基于区域内教育科研的理解与建构形成具有地域性实践方式，对区域内教育生态和教育实践都会产生潜移默化影响，并在教育实践中形成了固化的实践范式，并且这种实践方式可以通过有效路径和策略进行再复制或创造性生产。其次，文化实践方式的可借鉴。由于教育科研文化对于区域内外实践者来说，不仅是一种范式引进，更要基于教育实践发展的需要进行有效理解与实践，这种教育科研方式更应关注在实践中的可操作性，对实际的教育教学活动产生重要的指引性作用。最后，文化成果的转化。如何推进教育科研成果进行生产力转化，不仅是教育科研本体的教育需求，也是基层学校和教师的教育诉求，文化转化不是一种简单输入，而是基于区域教育科研文化内核的理解，积极建构适合区域教育特色的文化。

3.文化路径的普适性。区域教育科研文化建设的核心主体则是基层学校和全体教师，因此，要建构具有前瞻性的教育科研文化必须基于区域内参与主体的普适性。首先，强化向教育科研要质量应是基层学校秉持的教育科研理念。这是区域教育科研文化生存的根基，学校如何提升教育质量路径是多元的，区域性的教育科研文化需要区域内所有学校进行有效践行，并有效转化在学校日常教育生活中，指导着师生教学方式。其次，鼓励区域内教育科研骨干积极参与。文化是因人而化，如果没有教育科研骨干参与，区域内教育科研文化就无从谈起，因此，区域内教育科研文化应关注人的参与，区域内教师对于价值取向的共同追求会产生积极的教育科研向心力，建构一支有梯队、有素养、有成果的教育科研队伍，确保他们有机会参与、积极参与、融入区域的教育科研文化实践中，凝聚着教育科研的力量和精神，并影响着自己专业发展方式。最后，倡导教育科研文化共享。共享是现代教育发展的重要理念，这对教育科研文化本体内涵日趋完善以及文化实践方式有一定促进作用，通过课题项目研究、区域内教育科研联动、城乡之间的教育科研普惠等方式，促进区域内学校及教师不仅明晰教育科研文化内核，更享受教育科研文化滋养，提升自身的专业品位。

4.文化践行的坚守性。区域内的教育科研文化建设非一朝一夕就可以完成，需要长期教育坚守。首先，秉持向教育科研要质量的教育信念。教育科研文化形成与发展需要在实践中不断进行修正，以教育质量建设为中心有效改进区域内的教育科研方式，提升教育科研的教育生产转化，提升教育质量链的有效链接，持续修正教育质量建设的方式和路径，提升教育科研实效。其次，区域教育科研文化植根于长期的教育科研实践。在教育实践过程中经过一代代教师对自身的教育实践不断反思、不断凝练，并经过系统教育验证而形成。长期教育实践不仅是区域科研文化的重要组成部分，也是推进文化发展的根本动力，通过有序的教育实践，文化逐步形成并反作用于教育实践工作。最后，教育科研文化需要守护。文化创生与表达是教育者对自己教育实践进行的一种系统思考，而一旦成为一种文化样态，如何进行维系则是区域教育科研文化能否得以弘扬的关键要素，一旦这种教育科研文化被毁坏，很难在短期内能够恢复文化的生命力。因此，区域教育科研文化需要教育行政、教育科研系统、学校和教师整体合力进行维护，确保在教育科研政策、研究氛围、奖惩评价机制、研究队伍诸方面具有可持续的生命力。

四、优化区域教育科研文化质态策略

教育科研文化源于其生产性，不是外力作用或简单的外化形态呈现，而是基于区域的教育科研生长出来的，如何通过优化教育科研质态施行有效管理，发挥其最大教育效益则是其建设核心指向。

1.梳理与解析区域典型成功案例。区域内教育科研文化建设离不开典型事件和代表人物的贡献，可对此进行有效梳理。首先，关注典型案例塑造，提升教育科研关注度。任何教育科研文化离不开人和事件，其中人是核心要素，特别是代表人物，应尽力为他们的成长和发展提供必要的学术支持，为其在教育科研项目、科研方式、科研表达、科研提升、科研辐射等方面进行更多元保障，关注区域内的典型教师成长案例或优秀成果，在区域范围内进行教育推介和宣传，关注区域内学校发展的实际需求，加强教育服务，进行教育科研合作，在更大平台上进行展示。其次，剖析成功的主要因子。区域内有一定教育科研素养和成绩的教师在其成长过程中，有一定的独特性和规律性，积极探究其在成长过程中教育科研特质，代表人物有其特有的成长轨迹，对其持续教育科研方式和路径解析，对其独特的教育科研品质进行有效归纳，梳理出影响代表人物成长的关键因素，形成具有区域代表性的教育科研文化表达样态。

2.培育区域内重点教育科研项目。区域内的教育科研文化质态总是需要具体的教育科研项目的提升和推动，如何从教育科研文化视角关注教育科研项目培育则是重要环节。首先，进一步强化教育科研项目的论证机制。项目对于实施主体来说都有意义，但在区域层面如何判断需要进行充分论证，必须基于区域教育质量建设愿景、教育研究队伍实际、教育科研实践可能性、对教育科研文化内核的价值诸方面因素进行系统思考，选择有前瞻性、代表性、基础性的项目进行论证，帮助项目从合理规划、科学定位、准确表达、本土路径几个维度进行建构。其次，加大项目扶持。项目一旦得以立项，必须对其研究进行科学指导和管理，在项目扶持上要建立以有利于项目健康发展为要义、以项目能出成果为指向、以项目开发人员得以发展为宗旨、以项目有效辐射为目标的扶持机制。最后，完善项目评估。评估是对项目可否有效转化的重要环节，坚持形成性评价，关注项目实施过程中各种要素进展情况，关注项目实施过程中的重要事件，关注项目对于区域内教育质量作用力，关注项目本体的教育研究实际水平，关注项目可转化的可能性及实际效益，及时调整和优化项目的研究改进。

3.培养区域内教育科研骨干。教育科研骨干的形成是一个逐步学习和发展的过程，这不仅需要个体的积极努力，更需要教育科研管理部门和学校加强骨干培养机制建设。首先，加强人员培训，提升针对性和有效性。教育科研文化实施最为普及的手段就是实现教育科研培训，通过培训帮助教师掌握前瞻性的教育科研理念，了解教育科研新动向，掌握教育科研新方法，审视教育科研有效路径，提升自身的教育科研素养。其次，完善交流机制。对于教育科研骨干来说，教育交流是提升自身教育科研素养的重要路径，通过交流展示不断锻炼自己、解剖自己、发觉自己、审视自己，以进一步实现教育科研对教师专业成长的价值，通过相同或相似项目进行展示PK，强化科研意识、指导科研方法、提高研究能力、发掘创新区的生长点。最后，以奖促发展，提升参与主体的积极性。对于区域内教育科研贡献较大、起到一定模范作用的学校或个人均予以奖励，受到基层学校和教师的关注和好评，既保证站在区域平台关注不同学段、学校发展势态，也让更多的学校有了一次教育科研交流与展示的机会。

4.发掘区域内学校的教育科研创生力。教育科研最核心驱动本体就是学校，随着现代学校的教育话语权和教育自主性增强，发掘学校的教育科研创生力则成为区域教育科研文化建设关键。首先，提升学校教育科研项目质量。学校科研项目为学校可持续发展奠定坚实的教育研究基础，为学校发展规划建构科学路线，为学校内涵发展创造出更多可能性，为学校质量提升探寻更为开放的道路，积极推进区域内所有学校能够根据自身教育资源实际，积极发展，形成内涵丰富、文化品位高、有一定竞争力和影响力的学校则是区域教科研文化建设中坚力量。其次，发挥学校的教育科研纽带作用。区域教育科研文化建设中，学校不仅承接教育科研管理部门科研要求，还转化学校内部的教育科研资源开发，加强学校内部教育资源的统整，发掘有教育科研素养的教育骨干参与文化建设，不仅壮大学校自身的教育科研文化理解，还会对区域教育科研文化是一种支撑。

5.建构权责分明的科研网路。区域教育科研文化建设不是一个部门或几个人所能形成的，是区域内教育科研力量的统整。首先，强化教育科研管理权与责任对等。在区域教育科研文化创新过程中，教科研管理部门、学校、教师所扮演角色与所履行职责随着现代教育科研内涵的扩展而不断丰富，在实际教育科研推进过程中，逐步下放教育科研管辖权，确保基层学校和各级教科研部门主观能动性，提升教育科研质态。其次，优化教育科研项目的层级管理。区域内教育科研文化管理是一种开放型机制，在管理过程中，既要完善课题管理权、项目推荐权、教育科研评估权等责任机制，也要强化教育科研部门的服务意识和能力，直接为基层学校和一线教师提供有效的教育科研服务，并在实践中各级教科研部门创生了自己的特色项目。同时，规范教科研项目管理机制，强化项目负责制，各级教科研部门对自己管辖权限内的项目实施终身负责制，提升责任感。

6.凝练区域教科研文化表达。文化表达是区域教育科研文化的内核，教育科研文化是在长期的教育科研实践中不断生长出来的，对区域内的教育科研生态有一定的影响和推动，对区域内学校和教师教育科研方式有着重要的指向性。首先，积极梳理教育研究文化要素。区域内教育科研实践在教育探索中会形成自己独特的教育研究机理，其中关键人物、关键事件、关键项目对区域内的教育科研方式、推进路线、实践机制、评价诸方面进行系统联系，形成区域性的教育科研共性。其次，凝练区域教育科研文化特色。教育科研文化是在其教育科研实践中生长出来的特有的气息，因此，必须立足区域的教育总体规划和教育科研实践方式进一步提炼出区域内的文化特色，关注区域内的教育科研成果有什么、采用了什么样的典型方式，形成区域教育研究表达话语结构，这种特色具有鲜明的生长性和代表性，是区域内学校、教师都认同的文化特质。最后，系统建构区域教育科研文化元素。区域教育科研文化是一个开放性结构，对教育科研文化的价值、目标、资源、符号、组织与保障、评价诸要素进行系统建构，形成具有区域特色的教育科研文化表达体系，形成结构化的文化表达，并指导区域内的每一所学校、每一位教师、每一个项目。▲