全面预算管理对企业会计核算体系构建的影响

翟润堂

（准能集团有限责任公司，内蒙古 鄂尔多斯 010300）

1 引言

企业全面预算管理是企业管理者对企业未来发展情况做出合理预测和决策的依据。通过全面预算管理，企业的相关管理人员可以利用预算结果对企业内部组织的各种财务及非财务资源进行分配、考核和控制，从而完善企业的会计核算体系。企业预算管理从内容上分析，包括企业的预算编制、预算执行和分析、预算监督、预算调整与控制、预算考核与奖惩等方面的内容，是企业提高内部管理水平、保证企业经济效益的重要工具。

2 我国企业预算管理的现状

2.1 预算考核指标不全面

近几年来，经济全球化进程的不断推进使得企业的外部市场环境的竞争日益激烈。虽然很多企业也认识到了预算管理对于企业发展的重要意义，但是，大多数企业对于预算管理的认识还不够全面。在预算考核指标上，绝大多数企业都只停留在收入、费用及利润预算的层面，没有对预算指标进行细化和分解，在资金的流动性、应收账款周转率、存货周转率等关系与企业生产经营息息相关的重要财务指标方面，缺乏相关的预算考核，在很大程度上加大了企业的经营风险。最直接的例子就是巨人集团，在发展最辉煌的时期却因为一座大厦的修建而轰然倒闭，其原因就是因为在大厦修建前没有进行合理的经营成本预算工作，导致经营性收入无法维持大厦的资金投入，再加上外部融资受阻，最终造成了企业的倒闭。因此，加强企业的预算管理，不仅关乎着企业会计核算系统的构建，更关乎着一个企业的生死存亡。

2.2 预算编制方法不合理

企业的预算管理工作与其他内部管理工作又有所不同，从预算编制方法上来讲，全面预算管理是结合企业所处的经营周期和企业的经营范围等采取相关的编制方法，主要包括企业的固定预算、弹性预算、滚动预算和零基预算及概率预算等方法。就目前我国的基本国情来看，我国的大部分企业采用的都是以年度为预算期，以基期数据为参照，在基期数据上简单比例增减的方法[1]。这样的预算管理方法缺乏一定的合理性，主要体现在：第一，在进行企业费用的预算上，由于费用基数较大，相对节约的部门反而吃亏，在一定程度上会加剧企业的资源浪费现象；第二，对于生产型企业以及受外部市场环境影响较大的企业，这些企业对于预算的不确定因素太多，在很大程度上会造成企业的预算与企业的实际经营发展相差太大，从而使得企业的预算管理工作失去其本来的意义。

2.3 预算执行力不强

目前，我国企业的预算管理工作通常是依靠企业的财务部门，在实际的管理过程中并没有成立相关的预算管理委员会，使得预算的执行力相对较弱。主要体现在：第一，企业在对预算的执行力进行分析的时候，往往是对预算结果进行分析，没有关注企业的预警响应速度；第二，企业在预算目标的执行上经常出现目标的偏离，部分企业直接将各部门的考核目标当作企业的预算目标，使得企业的生产经营总目标出现偏差；第三，企业的各部门领导在制定和执行预算指标的时候，没有注重与企业自身的经营目标相结合，使得在最终的预算工作执行上不被重视，导致执行力不高。

3 预算管理对企业构建会计核算体系的作用

3.1 有利于促进企业员工达成生产经营共识

企业的全面预算管理工作涉及企业内部管理的方方面面，通过加强企业的预算管理工作，有利于企业的管理层实现深层次的企业外部市场环境调研，从而可以做到全面系统地分析企业的现有资源和企业价值链，制定出科学合理的生产经营目标，并且在后续的工作中不断地为实现这个目标而努力。同时，企业的所有员工在明确了企业生产经营目标的前提下，可以结合自身的工作内容和工作岗位进行企业总目标的分解，在达成共识的基础上提出自身的工作目标。由此看见，加强企业的全面预算管理，可以促进企业内部组织的合作与交流，有利于企业全体员工达成生产经营上的共识。

3.2 有利于企业资源使用的合理化

当今社会，企业的外部市场环境的竞争日益激烈，在这样的生产经营背景下，所有企业的资源都是有限的，故而，企业在进行预算平衡时，通常都会考虑企业的现有资源和未来现金流量的确定性与未来到期债务之间的关系，然后再利用预算平衡来实现企业的资源使用合理化，从而提高企业的资源使用率，帮助企业预防财务风险。

3.3 有利于企业实现预算目标

全面预算管理工作中的预算调整指的是结合企业的经营目标，调整预算目标。在整个预算执行的过程中，随着企业外部市场环境的改变，经常会出现企业生产经营目标与预算目标不相符的现象，而实行全面预算管理，企业的管理层则会很快地发现问题，并及时地进行预算调整。因此，加强企业的全面预算管理，有利于企业更好地实现预算目标。

4 加强全面预算管理的措施

4.1 确立预算管理在企业的“法制”地位

企业要想充分发挥预算管理的作用，更好地构建会计核算体系，首先应该做得就是确立预算管理在企业的“法制”地位。为此，企业应该做到：第一，在预算管理工作上，力求得到企业高层的支持和参与，企业要建立并完善预算委员会部门，使其做好企业董事会和相关领导的思想工作，促使部门领导担任预算管理工作中的重要组成人员，从而加强各个部门的配合与协调；第二，企业要加强预算管理考评工作的真实性和可靠性，建立并完善预算管理制度，在目标制定上更加严谨，不要随意变动，并且保证考核过程公正严明，使得预算管理制度成为企业上下都严格遵守的制度，确保预算目标的顺利完成。

4.2 预算管理要与企业战略目标保持一致

企业在制定预算目标时要结合企业的经营发展目标，做到预算管理与企业战略目标的一致性。一旦预算目标偏离了企业的经营战略目标，预算管理工作也就失去了其本来的作用。因此，企业要结合自身的战略规划和外部经济市场，在预算管理工作上做到明确企业的经营状况并且结合自身发展做好资源分配，从而通过合理的预算规划实现企业的战略目标。另外，企业还应该做到财务指标与非财务指标相融合，短期指标与长期指标相融合，结果指标与驱动性指标相融合，从而形成更加全面具体的预算管理流程。

4.3 注重提高财务人员的综合能力

企业预算管理工作的收尾环节是企业的财务预算工作，做好财务预算可以综合地反映企业在经营时期的资本预算和业务预算的成果。因此，财务预算也被称为企业预算管理工作中的总预算，在整个预算管理体系中有着举足轻重的作用。而做好这最后一步，对于财务人员来说，不仅需要其熟悉业务本身，更需要其具备将财务管理和企业的生产经营结合起来的能力。为此，企业应该加强对财务人员的培训，不断提高其专业水平和业务能力，通过提高招聘门槛、定期地开展相关的知识讲座等方法提高财务人员的综合能力，从而保证财务管理工作的顺利落实。

5 结语

综上所述，在经济迅速发展的新时期下，我国企业的外部竞争日趋激烈，而全面预算管理作为企业完善内部管理制度，构建会计核算体系的重要途径，对于企业正常生产经营方面都有着至关重要的作用。因此，企业管理者应该加强企业的全面预算管理工作，从而保证企业的经济效益，实现企业的长久经营。