优化营商环境，广供打出“组合拳”

“营商环境只有更好，没有最好。”习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲，掷地有声。

水不激不跃，人不激不奋。2018年10月31日，世界银行发布《2019年营商环境报告：为改革而培训》，中国大陆排名第46位，首次进入世界排名前50的经济体之列。其中，“获得电力”指数全球排名第14位，而去年，该指数排名第98位。

近年来，南方电网广州供电局积极响应国家优化营商环境的要求，对标世界一流，以“满足人民追求美好生活的电力需求”为目标，全力提升供电服务水平。以“降低门槛，提高效率，强化管控”为工作思路，重点针对压缩用电报装时间、提升供电服务等方面开展工作，奋力推动用电营商环境优化提升。

降低办理门槛 压缩报装时间

营商环境是“软实力”，但需要“硬措施”来托底。

审批慢、环节多、服务差等不佳问题，只有以刀刃向内的态度狠下心去改革，才能真正涵养出营商环境的“清新空气”。

近年来，广州供电局重点围绕压缩用电报装时间、提升供电服务等内容开展了大量工作，为优化电力营商环境打下了坚实的基础。

高效便利的电力接入是电网企业优化电力营商环境的重要体现。为缩减办电环节，精简报装资料，广州供电局将高压业扩报装流程优化为“用电申请”“方案答复”“竣工装表”，从5个环节缩减至3个环节。低压业扩报装流程优化为“用电申请”“勘查装表”，从5个环节缩减至2个环节，报装业务办理关键环节平均减少50%。

提升优质服务水平。

同时进一步精简客户办电资料，建立资料清单制，精简后报装资料从8项压缩至2项，竣工资料从12项压缩至3项，报装申请材料压缩75%。

为进一步压缩客户接电时间，广州供电局提出对业扩报装实施工单“主人制”，业扩报装全流程由专门的工单“主人”跟踪负责。工单“主人”对外必须提前了解客户需求，告知客户办理业务需提供的资料及手续；对内要协调业扩各环节流程，进行跨部门沟通，提供保姆式服务。

为进一步方便小微企业办电，广州供电局对设备容量在800千伏安以下的客户推行“三免”服务（即办理业务免填单、标准化供电方案免审批、标准化图纸免审核），降低业务办理门槛，缩短客户接电时间。

此外，广州供电局积极做好与政府部门的沟通协调，推动政府加强电力管廊建设，缩短市政（公路）开挖时间；力促政府压缩业扩配套项目工程建设外部审批手续，提升客户节电实效。

工作开展以来，业扩报装总时长明显缩短。截至2018年10月，广州供电局高压业扩工单平均总时长52.39天，同比减少61.20%，低于南方电网公司高压接入80天要求；低压工单平均总时长5.9天，同比减少80.52%，低于南方电网公司低压接入11天要求。

扩大投资界面 减少接电成本

栽好梧桐树，自有凤凰来。人流、物流、资金流，都是流向营商环境的高地。改革等不起、慢不得，优化营商环境，就要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神。

广州供电局拿出过硬办法，为改善投资环境，减轻客户负担。2015年9月起，在全国范围内率先启动投资界面延伸工作，将投资界面延伸至客户红线，累计为客户节约投资约34亿元。目前，全市10千伏高压用电客户外线工程都是由广州供电局投资。

今年以来，广州供电局进一步将统建小区项目纳入投资界面延伸范围，以项目红线范围内开关房为投资分界点，电源侧电力设施由供电企业投资建设。将原来容量100～200千伏安高压供电的小微企业改为低压供电，客户接电零投资，进一步减少小微企业的接入成本。此举，累计减少客户成本约14.3亿元。

值得一提的是，广州供电局按照国家政策严格落实取消临时接电费、降低高可靠性费用、全力做好国家降低一般工商业电价工作，2018年合计三批降价，总体降幅8.19分，当月执行并处理清算费用，完成了降价10%目标，全年共降低社会用电成本约13亿元。全面清退已向电力客户收取的临时接电费，2017年12月1日至今，已退还临时接电费总金额5.83亿元。

创新服务客户 主动信息公开

实现提高群众获得感与经济高质量发展相得益彰，创新体制机制是关键。李克强总理曾提出“让群众少跑腿、少烦心、多顺心”，而“只跑一次”也成为了智慧服务、提高群众获得感的发展目标。

广州供电局响应号召，积极开展群众“一次都不跑”的服务创新，大力推动业务线上办理，通过“互联网+”业务办理及跟踪查询，拓展客户在电子渠道预约上门服务功能，实现线上报装办电率达100%，做到业务流转在线化、透明化，做到全业务线上办理，全功能互联互通，在节约办电时间的基础上进一步提升便捷度，基本实现简单办电业务“一次都不跑”。

在信息公开方面，广州供电局在实体营业厅、电子渠道公示业扩流程、资料、时限、收费标准等信息。实行业扩电子回执，实现客户办电过程信息的透明化，发挥客户和社会的监督作用。

绷紧服务群众这根弦，用户获得感不断加强，营造稳定公平透明的营商环境的目标也逐步实现。

加强电网建设 提高供电可靠性

近年来，广州紧紧扭住高新技术企业这一“牛鼻子”，不断优化企业创新发展环境，目前，已有两万多家全球企业在广州投资兴业，其中包括297家世界500强企业。高新企业对于供电可靠性提出来更高的要求。

为满足城市发展需求，电网建设是个难啃的骨头。为此，广州供电局除了进一步加大配网建设和改造力度，全面消除配网过载、低电压和城中村频繁停电问题。2014年起，开展了城中村用电改造三年计划，目前已基本解决城中村频繁停电问题。随着改造的推进，城中村用电需求也快速释放出来。

鉴于城中村房屋产权复杂的情况，广州供电局采取了降低客户报装前期受理门槛的措施，进一步杜绝城中村线路私拉乱接行为。客户办电资料精简后，报装只需提供身份证明和产权证明两项资料。同时联合政府有关部门共同发文，提出在客户确实无法提供房屋产权证明材料的情况下，可由街道及以上政府部门出具“可供电证明”及承诺书，供电企业再按要求进行受理并进行送电。这一举措极大地方便了城中村诸多小微企业的用电。

针对供电可靠性和电能质量有着较高要求的高新企业，广州供电局落实1小时行动方案和电压质量提升方案，大力推广带电作业。完善10千伏业扩典型设计，争取实现10千伏架空线路业扩项目接火带电作业超过80%。配电自动化覆盖率提升至80%，客户平均停电时间不超过1小时。

优化电力营商环境取得了阶段性成果，气可鼓而不可泄。广州供电局年底还将建成投产8个高可靠性示范区，其中中新知识城、南沙自贸区、琶洲总部商务区客户年平均停电时间不超过2分钟，其余5个示范区不超过10分钟。

当“要素红利”逐渐让位于“创新红利”，“政策红利”逐渐让位于“制度红利”，营商环境的重要价值更加凸显，深化改革的宝贵机遇弥足珍贵。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、贸易投资最便利、服务管理最规范，老百姓和企业心中的营商环境之“最”，呼唤着广州供电局激发“改革开放再出发”的更大决心，砥砺“深化改革不止步”的更大干劲。