芬兰应用技术大学师资队伍建设研究及启示

(天津中德应用技术大学，天津 300350)

在芬兰，应用科学大学的兴起是经济发展的需求和教育改革的需求。在芬兰，应用科学大学主要任务有三个，首先是支持学生的专业发展，其次是提供以科学或艺术基础为基础的教学，旨在相关领域产生高水平的专业知识；最后是开展应用研究和发展，用于支持教学、区域发展和工作生活的发展，推动区域经济结构的发展。笔者通过对芬兰应用技术大学师资发展情况进行分析，以期对我国应用技术大学师资队伍建设有所助益。

一、应用技术大学由来

“应用技术大学”概念在国内还没有确切的定义，在国外一般与传统大学具有同等地位、只是办学特色和办学标准具有鲜明的应用导向的一种高等教育机构，属于应用型本科高校。在我国应用技术大学由职业院校升格或者本科院校转型发而来，其根本是职业院校的纵深发展，培养的更多的注重于技术技能的传承和服务产业经济的发展。“Ammattikorkeakoulut”为芬兰的应用技术大学， “Universities of Applied Sciences”为英国的应用技术大学。德语中的‘Fachhochschulen’具有“高等学校”“专业”双层含义，因此被译为“高等专科学校”。20 世纪 90 年代期间，受博洛尼亚进程和欧洲高等教育区域建立的影响，德国政府为消除国际对FH办学层次的误解，欧洲高等教育区建立特采用“Universities”作为其官方名称，以明确FH，之后荷兰、瑞士、奥地利、办学层次，芬兰也纷纷效仿。其后芬兰政府规定“Universities of Applied Sciences”为“Ammattikorkeakoulut”的统一国际名称。在国内，我们称为应用技术大学。

二、芬兰应用技术大学师资现状分析

1.芬兰高等教育中教师质量保障系统介绍

在芬兰高等教育评议会把质量保障定义为为了提高自身的质量而采取的程序或者措施。质量保证体系是行业的规范和标准，参照质量保证体系进行就不会出格，芬兰应用技术大学教师有完善的质量保障系统。芬兰应用科学大学教师质量保障体系包含三个层面：国家，大学和学院。国家层面主要分为高等教育评议会和教育部。高等教育评议会的主要责任是对大学有国家性的问责，质量保障系统的审计，其他评估。教育部的职责是管理，决策，接收评价(问责，协商，发布报告)。大学层面的主要职责是高等教育的质量保障，保障大学的教育质量。负责参与外部评估和高等教育评议会的评估；负责高等教育机构内部评估及外部对教学，研究的评估；大学层面的反馈。在学院层面有一套策略性计划，包含教师教育学院，数学和科学学院，人文学院，社会科学学院，艺术学院，体育学院，进行课程发展，反馈系统，教师内部发展。

2.芬兰应用技术大学教师知识与能力结构

芬兰应用科学大学师资队伍组成与传统大学还是有很大差异的。因为芬兰应用技术大学并没有一般大学中的教授和助教等这样的职称或者职位。其应用技术大学内教师的职位由高到低依次为高级讲师、讲师、全职教师以及兼职教师，这种排序看似不符合逻辑，但芬兰应用技术大学教师职位的设定与其教学设置，教育传统和所提供的人才培养计划和方案是紧密相连的。在芬兰，最高职位的高级讲师要取得所授专业相关的博士学位或副博士学位。而讲师的工作职责与一般大学中讲师职位比较类似，但还是有些区别的。但是芬兰应用技术大学的讲师只授课，不做研究，大部分讲师和全职教师都拥有硕士学位或专业学位。且作为应用技术大学的高级讲师和讲师必须具有所从事领域三年以上的工作经验。而应用技术大学的校长则必须拥有博士学位或执教资格证书(相当于博士学位)，除了具备作为校长应有的管理能力，经验以外，必须要熟知应用技术大学的相关情况。同时，芬兰的应用技术大学在适当时期还会聘请相关领域的企业从业人员担任学校的兼职教师，甄选的标准必须为此领域的最优秀的工作人员，工程师，具有超强的实践技能和丰富的工作经验，这样既弥补了理论型教师在实践方面的不足，又将企业的最前端的工作经验直接传递到学校，形成了无缝对接。并且芬兰政府为了让中、高等职业教育机构中的教师能够顺利的过渡到应用技术大学进行任教，给与了其1年过渡阶段，让其适应应用技术大学的管理，也便于其获得所需要的证书或博士学位。

3.芬兰应用技术大学师资队伍情况

正所谓教师是大学的支柱，是教书育人的执行者。什么样的学校需要什么样的教师是首要考虑的问题之一。作为服务学生，服务产业发展的应用技术大学，师资队伍既要高等教育从事的相关领域教学的学术功底和扎实的理论基础，又要有所从事领域的相关专业的操作技能，还要有相关的匠人精神。在芬兰的“应用技术大学法”规定，应用技术大学可以自行聘任享有终身教职的高级讲师或者讲师职位的教师，但是同时也可以根据实际需要聘任非终身教职的教师，专家以及其他相关领域的专业人员。在芬兰，为保证应用技术大学的教育教学质量，其对所聘任的教师要求很高，规定应用技术大学教师不但需具备硕士或博士学位或相关领域的执教资格证书(相当于博士)，所聘任的讲师也必须具备相应专业的硕士学位，高级讲师则必须具备博士学位或执教资格证书(相当于博士学位)，此外，应用技术大学的校长不但要具有博士学位且在教学语言上还要具有一定的专业性，其要求远远高于教师聘任。同时，应用技术大学还会聘请企业人员担任学校的兼职教师，且非常重视所聘教师的实践工作经历。芬兰应用技术大学也十分注重教师队伍与时俱进，要求一线任课教师每隔几个学期就要到与所受专业领域相关的企业单位实际工作，真正与企业员工一样参与企业生产，这样不仅帮助教师及时更新、拓展知识建构，且通过加强与企业的联系，使教师及时了解工作领域中的实际问题，防止理论与实际相脱节。应用技术大学还十分注重对教师的培养，定期会组织教师进行在职培训、进修及深造。同时，在芬兰应用技术大学会开展教师交换项目，使教师能够通过国际交流，访学等形式开拓视野、交流经验、更新知识，保持教师队伍的生机与活力。

三、对我国应用技术大学师资队伍建设启示

1.完善我国应用技术大学教师资格与准入制度

1999年6月，中共中央国务院发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出: “加快建设兼有教师资格和其他专业技术职务的‘双师型’教师队伍。”给‘双师型’教师赋予解释。认为“双师”即教师资格和其他专业技术职务于一身的教师。意思就是要求职业院校的教师要兼有任教专业的教师资格证书和专业技术等级证书，且还需要有一定期限的一线企业工作经历。现阶段我国的职业院校教师准入制度还停留在“双师型”教师的阶段，有学历有相关的工作经历，通过程序即可进入职业院校。应用技术大学是教育部批准的国家级示范性高等职业院校，例如笔者所在的天津中德应用技术大学，其教师资格和准入制度本应区别于职业院校，更有针对性的适应这新的高等职业教育的发展。笔者认为“双师型”教师是基础，但远远不够。优秀的应用技术大学教师培养的是职业教育领域的研究型人才，高层次的工程师，不但需要理论知识和操作能力，其自身的职业品德，工匠精神也是作为一名应用技术大学教师必备素质。2019年2月23日，中共中央，国务院办公厅印发的《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》(以下简称《实施方案》)中，要求深化职业教育产教融合，加强新时代各个阶段师资队伍建设，将师德师风纳入教师评价体系，作为评价教师素质，职称奖励等的第一标准，这些也都是应用技术大学教师资格与准入制度的必要条件，按照上述要求，应尽快建立应用技术大学教师的准入制度。

2.拓宽应用技术大学教师引进渠道

在《实施方案》中要求要深化职业教育产教融合，这是职业教育培养人才的保障，适应产业发展的基础。作为职业教育纵深发展的应用技术大学，师资的引进渠道是现阶段必须关注的问题之一。首先，应用技术大学作为职业教育的纵深发展，其对毕业学生的理论要求定要高于普通职业院校的学生，因为他们一方面面临的是就业，一方面面临的更深层次的发展，例如考取专业硕士研究生，因此对教师的理论水平要求也必须提升，从对口优秀的高等学府，引进人才来教授应用技术大学学生的理论知识是必要的。其次，深入与对应应用技术大学专业相关的企业中，引进理论扎实、实践经验丰富的专技人员或管理人员到应用技术大学担任教师(兼职或专职)，来解决产教融合方面产业融入教学的燃眉之急。企业聘任的专业技术人员不仅成为高等职业教育教师的重要组成部分，也成为提升应用技术大学教育教学师资结构、增加高等职业教育教学实践教学能力的有效途径之一。鉴于应用技术大学发展在我国起步较晚但蓄势待发，其师资队伍的引进渠道还需更加多元化，开辟多种途径，其中相关领域优秀企业中有实践经验的专业技术人员是必要部分，也十分符合我国应用技术大学师资准入标准。再次，那些从高等学府毕业直接进入企业的人才，在企业就职3年以上也是应用技术大学教师的引入途径之一，这样的人才是可遇而不可求的，因此必须调整用人的方式和条件，用我们人性化的聘用条件，光明的发展前景和必要的薪资待遇来吸引并留住这样的人才。

3.完善我国应大师资队伍进修制度及保障体系

作为一所应用技术大学，必须具有完善的师资队伍进修发展制度和相应的保障体系。在《实施方案》)中明确要推进教育现代化，因此应用技术大学的教师在教学的同时必须要与时俱进，在理论知识，技能要求等方面必须要紧跟时代的发展，产业的需求，还要将自己的品质德语，师德师风教育落实，这样才能成为一名合格的应用技术大学教师。因此应用技术大要根据教师岗位专业的不同，根据教学的进度，分批分层分步的选派所有教师去相应的培训基地去充电，去国外去学习相关的理论知识和最优秀的成果。芬兰应用技术大学的教师质量保障体系是我们值得学习的地方。此保障体系的重点部分就是考核评价体系，不仅要有每位教师的岗位要求和标准，还要引入第三方评价机构，作为应用技术大学师资队伍考核的标准。要让所有一线教师深入行业生产第一线进行实训锻炼，而不是简简单单下企业挂职，走程序。或者聘请相关行业工程师或者专家为学校教师进行实践操作培训，将最前端的技术以及现阶段实际生产的问题告知一线教师，帮助其增加实践经验和提升相关专业技能，这样技能提升教师的理论能力和实践经验，又能将企业面临的实际问题反馈给学校，让校企共同面对问题，共同解决，真正达到产教融合。还要制定应用技术大学教师德育素质和专业素质完善提升计划，鼓励应用技术大学的教师在职攻读更高层次学位或者到优秀国家高等学府去访学，实施“走出去，请进来”战略，搭建多层次的校企合作平台，强化技能训练。

我国的职业教育相比于其他国家起步较晚，且社会认可度相比于高等教育还是有所差别，相较于国外受重视成都自然不同。例如芬兰，德国等，政府为应用技术教育提供了比较多的政策保障和资金支持，且具有完善的师资队伍引入机制，奖惩制度，晋升制度，保障体系，教师的社会地位与薪酬待也高于其他教师，这也是保障其教师队伍稳定的重要因素之一。因此按照芬兰应用技术大学师资情况对我国应用技术大学师资队伍建设给予了一些浅薄的建议，以期对我国应用技术大学师资发展有所启示。