京津冀协同发展背景下河北职业教育发展问题的调研分析

尤彩霞，刘思琳

（1.河北化工医药职业技术学院，河北 石家庄050026；2.石家庄科技工程职业学院，河北石家庄 050800）

一、研究背景

2014年2月26日，习近平总书记在京召开座谈会专题听取京津冀协同发展工作汇报时强调京津冀协同发展是一个重大的国家战略。2015年4月30日中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，纲要的实施意味着京津冀地区政策互动、资源共享、市场开放会被纳入到体系化、全局性设计中。河北省在京津冀协同发展战略下定位为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。河北省的职业院校承担着服务地方经济、为经济社会建设与发展培养人才的使命，因此职业教育在京津冀协同发展背景下势必会面临新的机遇与挑战。

二、调研设计

本次调查问卷以“在京津冀协同发展背景下河北省职业院校存在的问题”为主题，广泛听取了资深专家的意见，共设计二十五道题目，主要涉及“双师型”教师的培养、校内实习等方面内容，基本涵盖了职业教育在京津冀协同发展背景下所要面临的对国家政策适应性、自身应对性、与企业协作性等方面问题。

本次调研对象主要有高等职业学校10所和中等职业学校20所，包括了公办职业院校以及民办职业院校，同时涵盖了国家重点建设示范性高职院校、国家重点建设骨干高职院校、省级骨干中职职业院校以及一般性的职业院校，共发放问卷190份，回收181份，有效问卷回收率为95.26%，所选调研样本具有一定的代表性。

三、调研结果与分析

通过对问卷整理和分析后，为了抓主要问题，秉承了“抓典型”的原则，选取典型问题进行分析和总结。

（一）“双师型”教师资格认定及实际操作技能不足

对“贵校‘双师型’教师资格认定方式是？”的问答，85.08%选择“工程师证或技师证”，14.92%选择“工程师证和技师证”；“在相关企业工作过1年以上的‘双师型’教师在贵部门专任教师中占比？”4.42%选择“不清楚”，95.58%选择“20%以下”。通过对问卷调查结果分析，我国在“双师型”教师资格认定上没有明确的规定，最终导致各院校在实际执行“双师型”认定时认识不一致；学校教师引进更多的是高校应届毕业生，入校后主要讲授理论课，实际参加培训或到企业锻炼机会不多，职业院校“双师型”教师往往是具有扎实的理论基础，但是对实际生产过程中的工艺（特别是新工艺）、技术等缺乏了解，存在理论与实际生产脱节的现象，“双师型”教师存在工厂实际操作经验、专业实践经验不足等方面的问题。

（二）教学方式多为传统教学，办学特色不明显，学校为适应京津冀协同发展机遇专业设置调整力度不够

“贵校所采用的主要授课方式为？”90.06%选择“理论讲授为主”，9.94%选择“其他授课方式”；“在京津冀协同发展大背景下，贵校是否举办过教学改革类比赛？”95.03%选择“是”，4.97%选择“否”；“京津冀协同发展背景下，贵校认为应该培养的学生素质为？”98.34%选择“高端技术技能人才”，1.66%选择“不关注”；“为了达到这样的素质，贵校或者部门采取的具体措施是”，4.97%选择“调整专业”，86.19%选择“进行教学改革”，8.84%选择“不清楚”。通过对问卷调查结果分析，绝大部分院校采取的还是传统的理论教学模式，多为“满堂灌”的方式，讲课多采用教学手段为多媒体。课程知识传授过程中存在重理论轻实践的思想，和高等院校的知识传授过程区别不大。虽然院校在采取一定的手段或者方式促进教学改革，但成效不大。专业设置方面，相当一部分院校仍沿用之前的专业设置，偏重与石油、医药、钢铁相关的产业相结合，而京津冀协同发展背景下，并未对相应专业设置进行调整，不具有特色。

（三）学生生源多为初中升中职或高中升高职，某些专业校内实习资源不能完全满足实习需要

“贵校生源主要的来源是？”84.53%选择“初中升中职或高中升高职”，15.47%选择“其他”。生源选择类型比较单一。国家在城镇化过程伴随着京津冀协同发展战略的实施，河北省产业结构升级，将需要休闲、服务等行业的人才，河北省职业院校需要转换思路，将农村劳动力作为办学吸纳的生源。一些专业，例如制药、化工类专业，校内实习实训条件不能满足生产实习要求。

（四）校企合作普遍开展，校企合作关系多靠个人关系或信誉

“贵校是否与企业有合作？”97.79%选择“是”，2.21%选择“否”；“达成这种合作方式靠的是？”93.92%选择“领导或教师与企业关系”，6.08%选择“领导或教师信誉”。职业院校跟企业存在着学生实习、就业、科研等方面的合作，合作关系的开展基本靠的是领导或教师与企业的关系或者是信誉，表现为学校热情度高于企业。

（五）开展国际交流工作，但国外先进理念落地有待加强

“贵校是否从交流活动中引进了先进的教学理念并付诸实施？”82.87%选择“否”，13.26%选择“是”，3.87%选择“不关注”。目前河北职业院校跟国外职业院校进行一定交流，但是交流深度不够，国外先进的职业教育理念落地做得不够到位。

四、京津冀协同发展背景下河北职业教育发展存在问题的对策

针对以上的调研结果进行分析，并提出如下对策：

（一）改变“双师型”教师培养模式与方法，提高“双师型”教师实际操作能力

学校要将“双师型”教师的聘任制度化，并配套出台一系列的聘任条件、聘任方法等；同时学校要对教师与企业的合作项目进行政策上的支持与鼓励，真正落实“产学研”相结合的“双师型”教师培养模式；“双师型”教师在培养过程中，要利用假期、课余时间，参加外出培训，同时到企业中进行实习，以一线工作人员等形式投入到企业生产中，了解企业生产的过程、进行岗位实际操作，教师提高自身的实际操作能力，同时又能很好地促进教学；政府要发挥政府职能，配以学校出台相关政策，改变教师待遇、保证教师利益，吸收更多的具有企业工作经验的人到兼职教师、专职教师的队伍中来，丰富“双师型”教师来源，提高“双师型”教师素质。

（二）改变传统教学模式，鼓励学校进行特色办学

面对河北省产业结构调整，各职业院校应加强与第二产业、第三产业相关企业之间的沟通与交流，做好调研工作，设置特色专业，服务地方经济；人才培养方案、课程标准等要与京津冀协同发展背景下对人才的需求相一致，应根据企业的实际需求制定，加大实践力度，逐渐转移至项目化教学、“学中做，做中学”等实践性强的教学方法上来。

（三）吸纳更多劳动力进行职业教育丰富生源渠道，加大投入提高实习实训条件

政府以及职业院校双管齐下，改变人们对职业教育“歧视”的观念，改变目前职业院校生源比较单一的现状，吸纳更多的劳动力。京津冀协同发展背景下，河北省将会发展第二产业、第三产业，因此政府、职业院校要转变思想，改进招生政策，将更多的农村劳动力吸纳到职业教育的生源中来，促进河北省在京津冀协同发展背景下的产业转型。同时，政府应加大对职业教育的财政支持，加大职业教育院校实习实训条件的财政投入，各职业院校也应加强与企业的合作，为学生生产实习、顶岗实习提供更多的机会，弥补学校实习实训资源不足的现状。

（四）政府发挥职能、学校积极推进，加深校企合作

河北省政府应该充分发挥政府主导作用，制定相关的法律法规，将职业教育纳入到河北省发展计划当中，出台相关政策并配以一定的财政支持，鼓励企业参与到校企合作中，调动企业的积极性；各职业院校应对各企业进行调研，调整教学内容、教学方式、提高人才培养质量，做到与企业间的良性互动，同时要从政策上、激励制度上等方面着手，提高企业参与到校企合作中来的积极性，严把人才培养质量关，树立良好的社会信誉，做实校企合作。

（五）继续加深国际合作

各职业院校以学生联合培养、鼓励更多的教师走出去和更多的国际上其他职业院校教师走进来等方式，加深与国际上其他国家职业院校的合作与交流；引进国外先进的职业资格认定体系等先进的方法与理念，结合国内实际情况进行调整，提高国外职业教育先进理念的落地质量。