我国体育特色小镇发展存在问题研究

侯超文,樊秋艳

(曲阜师范大学 体育科学学院，山东曲阜 273165)

1. 体育特色小镇概念

2016年，江苏省体育局制定相关文件，指出体育特色健康小镇是以体育健康为中心，包含了休闲、文化、宜居等多种特点的空间区域。与普通的小镇相比，体育特色小镇更能增加顾客的回头率。从外部环境的角度来说，体育特色小镇既有旅游景区的休闲功能，又是体育产业的凝聚功能，同时也是城镇现代化建设的重要环节。在自然资源优势和文化产业的优势下，体育特色小镇实现了不同产业的跨界融合，推动了整个体育行业的高质量快速发展。

2. 我国体育特色小镇发展存在问题

2.1 小镇建设规划失衡化

与很多发达国家相比，我国体育特色小镇的模式还处于起步阶段，没有较多的经验累积，因此，当前的体育特色小镇不仅需要市场的规划引导，更需要企业充分发挥主体作用，由政府进行整体的宏观调控。但有些地方政府对体育特色小镇建设的性质不够明确，将其定位为政府政绩的一种表现方式，由政府进行专项投资建设。在这种思想下，不免有些地方政府部门将体育特色小镇作为短期性的工作项目，对整个建设流程大肆干预。由于政府部门与企业的权责分配模糊，对于低风险的项目，政府通常一力包揽，而对于一些安全隐患较大、短期内无法完成建设的项目则分配给相关企业；有些原属于政府责任范围内的公共基础设施建设也由企业承担，这在很大程度上增加了企业的压力。此外，政府与市场的互动机制不够健全，没有形成有效互动，将会使体育特色小镇的建设逐渐趋于利益化，无法体现小镇建设的公益性特征，不利于对体育特色小镇进行正确引导。

2.2 小镇项目建设同质化

对于我国体育特色小镇而言，其最主要的功能主要包含三部分：第一个是旅游功能，第二个是产业培育功能，第三个是居住功能。但在当前的体育特色小镇建设中，很多企业和单位对小镇功能的融合性没有引起足够的重视，导致小镇功能弱化，大部分体育特色小镇的模式趋于同质化，产业类别特色性不强，同类行业扎堆现象严重。体育特色小镇强调多种产业的融合发展，如果只有单一功能得到体现，不同体育特色小镇的项目内容相似性较强，那么将会造成大量体育小镇的特色性逐渐弱化，在很大程度上降低了消费者的二次回头率。同时，体育特色小镇的发展受到选址的影响，在同一地区内，不同体育特色小镇的同质化严重制约了小镇的整体发展。造成这种现象的主要原因就是小镇的建设与规划缺乏差异化的定位，导致小镇的特色优势得不到发挥[1]。

2.3 小镇主导产业模糊化

随着大众的旅游需求越来越高，当前很多体育特色小镇都着重突显小镇的旅游功能，而小镇的体育产业功能和其他功能则相对弱化，这与体育特色小镇建设的初衷相违背。在体育产业的主导作用下，推动体育特色产业与旅游产业、文化产业、休闲娱乐产业等相互融合，这才是体育特色小镇建设的正确方针。举例来说，四川省的黄湾武术文化小镇位于峨眉山下，在峨眉山的品牌影响力下，武术小镇也有了一定的知名度，在发展过程中逐渐取得了较好的成果。但其发展的不足之处就是小镇的建设逐渐弱化了武术这一项体育项目的功能和占比，小镇的很多项目都与武术无关，而是逐渐形成了以旅游为主要功能的小镇模式，使黄湾武术文化小镇的发展具有一定的局限性。

2.4 小镇文化底蕴流失化

体育特色小镇要想保持长远发展，就需要不断增加其特色元素，但仅仅依靠建筑的精致性或者体育设施的配备是不能满足体育特色小镇发展要求的，而是需要提高体育特色小镇的文化修养。深厚的文化底蕴是体育特色小镇保持长远发展的重要动力，能够在很大程度上增加小镇对顾客的吸引力。文化内涵丰富的体育特色小镇建设既需要当地民俗文化特色的融入，也需要对体育文化进行培育。但当前我国的体育特色小镇更为重视基础设施的建设，而对于文化特色并没有投入足够的关注，使得小镇缺乏足够的文化支撑。此外，还有些体育特色小镇出于建设要求，不但没有将地域特色文化充分融合，反而摒弃原有的文化体系，使体育特色小镇的建设流于形式，破坏了地区文化风貌[2]。

3. 我国体育特色小镇发展对策

3.1 发挥政府企业力量

政府在体育特色小镇的建设中起到引导和管理的作用，其经济基础主要来源于政府扶持，只有保障经济供给的持续性，才能推动体育特色小镇的建设，因此，国家和政府部门的引导是体育特色小镇必不可少的支持力量。但体育特色小镇的建设需要的资金投入较多，且在短时间内无法回收全部利益，因此，只依靠国家财政支持不足以维持体育特色小镇的长远发展[3]。除了政府的引导外，企业还应该起到建设主体的作用，同时，体育特色小镇的建设还需要融合社会多元资本方的力量，以体育产业为基本导向，充分发挥市场的协调作用。

3.2 提升小镇体育特色

当前的体育特色小镇应该明确产业特色，不断开拓各产业在体育特色小镇中的融合方式，从而增加体育特色小镇的独特性，缓解同质化的体育特色小镇造成市场竞争混乱的现象。首先，相关部门和企业建设方应该对体育的项目建设提高标准要求，着重建设对游客吸引力大、特色性明显的体育项目；其次，在体育项目中融入休闲娱乐元素，通过不同产业的融合，使体育产业的价值链有所延伸；最后，结合当地地域文化特色，改善体育特色小镇的建设方案，打造别具一格的体育特色小镇，为体育特色小镇的发展不断注入新的活力，增加其创新性和新颖性，从而吸引更多游客关注[4]。

3.3 促进多元化产业链

从定位的角度来说，体育特色小镇首先定位于体育产业，但这一产业形态并不是保持独立，而是需要与其他产业充分融合，不断延长体育产业链，提高体育产业的附加值。在当前体育特色小镇的建设中，要综合考虑体育、吃住游乐娱等多方面因素，提高体育特色小镇服务的综合性；增加对于产业细分的关注力度，深入挖掘体育项目与其他产业的融合可能性，充分发挥各项产业的叠加功能。举例来说，浙江省体育特色小镇德清莫干山，在体育制造业的主导基础上，出于市场消费者的多元化需求，推出了各项运动文化类的新型项目，使小镇不仅成为体育文化的展示平台、户外运动的聚集平台，还使小镇成为旅游休闲、体育设施研发的平台，提高了小镇的整体实力，增加了小镇的客流量。这表明体育特色小镇只有坚持产业的融合聚焦，才能不断维持小镇的个性化发展[5]。

3.4 突显小镇人文特色

在当前现代化城镇建设中，以人为本的建设理念贯穿始终。体育特色小镇作为体育产业发展的重要平台，也是现代城镇化建设过程中的重要组成部分，更应该在建设过程中突出人的主体性，充分了解大众的消费需求，结合当地自然资源优势凸显小镇的人文特色。首先，对小镇内部的历史底蕴和文化资源进行充分挖掘，提高文化的创意性，在小镇的建设中融入文化元素，逐渐形成浓厚的人文气息，形成地方特色的文化形态；其次，调动区域内的历史文化资源，对民俗体育文化进行传承发扬，使体育特色小镇的文化元素更为鲜明；最后，采取因地制宜的原则，充分利用不同地区的不同资源优势，使体育特色小镇在市场竞争中占据有利地位[6]。

4. 总结

从体育特色小镇的概述开始，总结其当前面临的环境基础，同时分析我国体育特色小镇面临的外部宏观环境，找出我国体育特色小镇建设中的不足之处。当前我国应该加强政府管理扶持力度，协调多元主体共同参与体育特色小镇建设，同时在小镇建设中突显体育特色，推动不同产业的融合发展，为体育特色小镇增加更多文化底蕴。