信息技术促进农村小规模学校发展：措施、效果及展望

付卫东 胡依然

农村小规模学校是义务教育的重要组成部分，方便偏远乡村地区学生就近入学。据统计，2017年农村小规模学校的数量为10.9万所，占全国普通小学数量的44.4%。习近平总书记在十九大报告中提出，高度重视农村义务教育，办好网络教育，让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。《教育信息化2.0行动计划》提出，教育信息化具有突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富的独特优势，必将成为促进教育公平、提升教育质量的有效手段。因此，探讨信息化助推农村小规模学校发展，对于实现义务教育优质均衡发展具有重要的现实意义。

信息技术促进农村小规模学校发展的举措

1.理顺网教中心权责关系

湖北崇阳县教育局设立网教中心，全面负责统筹“联校网教”工作，选定业务骨干作为网教中心的校长，由其负责全面的管理工作。制定《崇阳县联校网教主讲教师管理制度》《崇阳县联校网教辅助教师操作流程》《日常维护注意事项》《崇阳县联校网络专递课堂听课教室使用手册》《崇阳县“联校网教”教研工作标准》等相关制度。网教中心下设教务管理、教学管理、师资培训、绩效评估等部门，确保网教中心正常运行。

2.构建信息技术应用环境

崇阳县教育局统一安排各学校的网络接入，主讲教室和听课教室互联网接入服务商为同一运营商，单间教室的网速为10M以上。网教中心设有10间主讲教室，并做适当的隔音和光照处理，每个参与的农村教学点设有一间听课教室。企业派专人负责设备的检修和保养，确保设备的稳定运行。网教中心与企业共同建网络、共配设施、共建教室，构建良好的专递课堂信息技术环境。

3.共建共享数字教育资源平台

根据实际需要，网教中心选择性价比高、可靠性好的产品。教学系统具备教学监管功能，可随时监控在线课堂的视频画面和声音，教育行政部门可随时在后台监督教师与学生实时的课堂情况。主讲教室授课软件支持一对多听课教室，一般以一拖二、一拖三的形式进行。并且，崇阳县教学以本地教材为主，鼓励学校“边学边建”。以一线教师参与为主，政府购买教育素材库为辅，共同建设与使用优质的数字教育资源。

4.开展多层次的信息化能力培训

崇阳县教育局积极开展了多层次的人员培训：一是对网教中心负责人、农村小规模学校负责人的信息化领导力培训;二是对专递课堂的主讲教师培训;三是对专递课堂的辅助教师培训。另外，引导农村教师借助QQ、微信等进行家校沟通、家校合作，保证留守儿童和父母每周至少一次的交流。借助信息通讯工具，建立区域教师网络联盟和城乡教师联盟。网教中心定期举行课程研发的研讨会，开展集体备课。打破城乡与校际限制，实现教师之间交流的便利化、常态化，促进城乡教师的专业能力发展。

5.开展同步互动专递课堂教学

崇阳县教育局精选一批音乐、美术专业教师在网教中心担任主讲教师，在农村地区建立听课教室，利用互联网、交互设备和软件平台以一对二或一对三的形式将课堂实况传递给34所师资薄弱的农村学校，开展实时的音视频双向互动教学。每学期，网教中心选派主讲教师开展两次“下乡进校”活动，现场互评网教老师的表现，总结经验，提出建议。專递课堂与实体课堂并举，实现了城乡学校同步备课、同步教学。

信息技术促进农村小规模学校发展的效果

1.学校信息化基础设施条件得到明显改善

2017年，崇阳县投资680万元完成了全县34所学校的网络带宽升级，所有农村小规模学校均已接入100M的宽带。在专递课堂建设方面，分两期先后共投入600余万元，在网教中心建成10间主讲教室，在农村小规模学校建成34间听课教室。在设备维修方面，超出保修范围的费用由县教育局负责，解决了学校经费不足难以负担维修款项的后顾之忧。

2.“开不齐课，开不足课” 现象得到根本性解决

“联校网教”实施后，10位主讲教师每周授课140节，受益班级94个，覆盖农村小规模学校学生1202人，崇阳县10个乡镇34所农村小规模学校彻底解决了开不齐音乐、美术课的现实难题。与此相比，未开展专递课堂的学校音乐、美术开课率分别只有47%、43%，每周的课时量也远达不到国家规定的标准，每周分别只能开设1.12节、0.99节。

3.农村小规模学校生源流失大大减少

“联校网教”实施后，崇阳县有26所农村小规模学校入学新生人数稳定增加。堰市教学点自开设音乐、美术专递课堂以来，老师教得好，学生学得好，学生纷纷从县城回流，该教学点从不足20人增加到现在的74人。调查显示，88%的学生非常喜欢音乐、美术网教教师;85.1%的学生表示自己喜欢在农村小规模学校读书;52.8%的学生不愿意去中心小学或县城读书，可见专递课堂对于生源稳定起到了积极的作用。

4.城乡教师信息技术运用能力显著提升

经过培训，网教中心主讲教师掌握了音视频剪辑方法，利用网络搜索教育资源，能把信息技术与传统教学相融合，提高了网络课堂的效果。辅助教师能够熟练操作信息化设备，配合主讲教师进行辅助教学，利用高拍仪、微信传递学生作业以便主讲教师了解学情。通过协作式学习，农村教师的教育观念得到更新，城乡教师的信息技术运用能力、教学水平都有很大提升。

5.学生兴趣特长得到充分培养

调查发现，试点区农村小规模学校的学生在兴趣特长发展、学业满意度等方面均显著优于非试点区的学生。开展了专递课堂教学的学生学业满意度最高。专递课堂与传统课堂并举的方式开阔了学生的视野，特别是艺术类课堂能与其他学科联系，拓宽了学生的知识面，激发了学生的求知欲，学生表现出更多快乐和满足的情感。

6.留守儿童性格更加活泼开朗

开展“联校网教”的留守儿童明显增强了自信，课堂气氛也更加活跃。留守儿童与人接触交流时不再是自卑胆怯而是落落大方，一些在课堂上从来都不敢举手发言的留守儿童开始主动向老师提问了。信息技术的干预使农村小规模学校留守儿童的精神面貌大为改观，心理状况明显好于未经技术干预的学校。

信息技术促进农村小规模学校发展展望

1.建立以政府为主导的多元投入保障机制

建立以政府投入为主导、可持续的经费投入机制。在争取中央政府信息化发展专项资金和湖北省农村教学点专项资金外，县级政府要将“联校网教”所需经费全额纳入财政预算。同时，多渠道筹措“联校网教”经费，通过市场化准入的方式鼓励企业参与基础设施建设，并进行适当的减免费政策。对软件供应商实行税收优惠，鼓励其提供优质的数字教育资源。单独核算和拨付网教中心经费，专款专用，保证“联校网教”的运行经费在公用经费中占一定的比例。

2.加强基础设施管理，建立统一采购制度

根据《湖北省农村教学点网校建设标准》与当地的实际，建立统一的设备采购与安装标准。政府在公开招标时实行信息公开制度，充分征求主讲教师意见，选择资质齐全、资信良好的企业，由主讲教师试用后投票决定采用哪家企业的设备。要求企业每周或每月派遣专业技术维修人员到网教中心与各所学校工作人员联合检查设备的使用情况，排除故障，并及时更新设备。

3.凝聚多方力量，共享优质数字教育资源

政府加强与企业的合作，合理规划购买的具体项目，落实责任主体，整合各类教育资源平台，要使平台具有编辑、整合和发布资源的功能。企业既可以直接获取收益，又可以购买本地教师上传的优质教育资源以供他人付费下载。鼓励本地教师开发、上传、共享优质教育资源，推进适用于“联校网教”的本土化教育软件的开发。

4.完善网教教师激励机制

发挥绩效奖励的积极作用，在进行奖励性绩效工资分配时，充分考虑到主讲教师和辅助教师工作的艰辛，对他们给予一定的倾斜。并且，在城区工作的主讲教师可获得农村教师津贴和乡村教师生活补助。给优秀主讲教师和优秀辅助教师颁发荣誉证书。增加“联校网教”教师培训与交流机会，制定向网教教师倾斜的职称职务晋升制度。

作者单位：华中师范大学信息化与基础教育均衡发展协同创新中心