纪检监察工作数据化考核机制的构建与实施

栾文会

（冀中能源井矿集团，河北 石家庄 050100）

一、企业基本情况

冀中能源井陉矿业集团有限公司前身是井陉矿务局，是超百年历史的煤炭企业，曾以盛产优质主焦煤著称全国。现为冀中能源集团全资子公司，在册员工1万余人。现有井陉、山西左权2个矿区，拥有6对矿井、4座大型洗煤厂、1座百万吨焦化厂和10万吨硝盐化工厂等16个子（分）公司，已经发展成为集煤炭开采、洗选加工、煤炭物流、煤焦化、电力、建筑、橡胶运输带制造等多个产业、多元发展的大型企业集团。

二、纪检监察工作数据化考核机制的实施背景

基础不牢，地动山摇。基础工作是企业的顺利发展和持续经营的根基，再好的发展战略和工作规划，离开基础工作也无法真正落到实处，取得实施。

近几年来，我们的基础管理工作取得了很大的进步，但是根据集团公司纪委日常掌握的情况，我们的基础管理工作在“严”和“细”上仍有差距。如：在效能监察工作中存在的重立项、轻过程的问题，重安排、轻落实的问题，档案管理中不规范、原始资料不完整、基础数据不全面、资料简单化等问题。找出问题的目的在于解决问题。在工作中要充分认识基础管理工作的重要性，要把纪检基础管理作为重点工作来抓。

为扎实推进纪委监督责任执行落实，进一步强化集团公司党风廉政建设，不断提升纪检监察工作数据化、规范化、科学化水平，井矿集团纪委以党的十八大精神为指导，认真落实党风廉政建设监督执纪问责，构建实施了纪检监察工作数据化考核机制，取得了较好效果。

三、纪检监察工作数据化考核机制的主要做法

（一）考评对象。集团公司所属各单位纪委（纪检组织）。

（二）考评内容及计分标准。考评共有10项内容，实行量化记分，分为加分项和扣分项，满分为100分，同一事项不累计加分或扣分。

1.落实纪委监督责任（35分）

（1）协助党委落实主体责任（10分）。

提出加强党风廉政建设的建议意见（1分）；协助党委做好年度党风廉政建设任务分解（1分）；做好具体工作推进、调度、检查、指导工作（3分）；建立健全党风廉政建设规章制度（5分）。

（2）严格落实监督执纪问责（25分）。

挺纪在前，及时咬耳扯袖（2分）；弛而不息对落实“八项规定”、反“四风”、公务管理活动、作风纪律等开展督查（5分）；对落实集团公司重大决策部署、本单位“三重一大”及招投标、废旧物资处理的监督检查（5分）；实施问责，通报曝光（5分）；按时上报《监督检查情况统计月报表》、《党风政风问题统计月报》、《查处违反中央八项规定精神情况月报》（5分）；创新监督检查方法方式（3分）。

2.落实保障措施（10分）

落实签字背书、廉政谈话、纪委约谈、督查重点、纳入民主生活会主要内容、定期报告工作（半年报）、述责述廉、群情评价、年度考核、责任追究保障措施，落实1项得1分。

3.纪律审查工作（10分）

建立信访接待登记，做到有信必阅、有访必接（2分）；按时上报问题线索，无漏报迟报（3分）；对上级的批转件按时办结、上报结果（5分）。对转办、交办件查否后被上级纪委查实的扣5分/件次。

4.惩防权控建设（10分）

制定惩防体系实施方案（2分）；实施责任清单（2分）；建立工作台账（2分）；建立主要环节记录备案本（2分）；记录备案具体、完整（2分）；应记录而未记录的每项扣2分；及时优化权力流程，每优化一项加0.5分。

5.廉洁示范岗创建（10分）

有创建规划、方案、方法、措施（1分）；创建达到“七条标准”（1分）；实施廉洁示范岗廉洁指数考评（1分）。建立红黄绿三级预警（2分）；作用明显、事迹典型（5分）；降标、掉标、被摘牌的，扣5分/个。

6.党风监督员工作（5分）

建立季度工作计划（2分），作用显著，事迹典型（3分）；监督员提出意见和建议，每条加1分。结合实际建立激励机制的加2分。

7.效能监察（5分）

年度有立项（1分）；制定实施方案（1分）；监察过程有控制，效能监察建议书、整改通知书、决定书、终结报告书等在监察中运用一次加0.5分。效果明显（3分）。

（三）组织实施

在集团公司纪委领导下，纪检监察部负责组织实施。每季度末对各单位进行一次考评。考评采取听情况、查资料、看现场等方式。

（四）结果运用

1.每季度考核结果在集团公司内网进行通报。

2.考评结果连续两个季度排在后3位的单位，对单位纪检组织负责人进行约谈。

3.考评结果连续三个季度排在后3位的单位，对单位纪检组织负责人进行约谈，取消该单位纪检组织和纪检组织负责人年度评先评优资格。

四、纪检监察工作数据化考核机制的实施效果

纪检监察工作数据化考核机制的构建与实施，进一步推动了党风廉政建设两个责任的执行落实，进一步规范了纪检监察基础管理，为开创纪检监察工作新局面提供了保证。

一是党风廉政建设主体责任落地生根。积极协助党组织落实党风廉政建设主体责任，制定了落实两个责任14项制度，纪委辑印《党风廉政建设制度选编》，方便了学习。对党风廉政建设责任进行分解，明确了三级责任链条，层层签订了《党风廉政建设责任书》，对具体工作列出了责任清单，有序推进了落实。党委纪委严格执行签字背书、约谈、述职述廉等保障措施。集团公司荣获冀中能源“党风廉政建设优秀单位”称号。

二是党风廉政建设监督责任强劲有力。聚焦中心任务，严格落实监督责任，实现了监督执纪问责常态化。抓住重要事项开展督查。对落实八项规定、三重一大、公务用车、人员招聘、廉洁自律等12个方面开展监督检查，确保了政令畅通。抓住重要节点开展督查。狠抓元旦、春节、五一、中秋等节点监督检查，对落实纪律要求、十条禁令等开展明察暗访、突击检查33次，促进了廉洁从业。抓住重要领域开展督查。对项目建设、设备议价、招投标进行了监督，节约资金30余万元。抓住作风建设开展督查。结合“三严三实”专题教育，两级纪委上下联动，开展正风肃纪专项督查26次，推进了作风建设。拓展延伸反腐倡廉触角。聘请了25名监督员，成为党风廉政建设“千里眼”、反腐败“前哨站”。监督员立足岗位，敢唱“黑脸”，提出建议12条，挽回损失20余万元，凝聚放大了正能量。