谈论如何加强电费回收风险防范

刘俐佑 李雷雷 雷浩杰

（国网河南省电力公司孟津县供电公司，河南 洛阳 471100）

前言： 电费回收作为供电企业生产经营成果的最终体现，是公司系统所有员工辛勤汗水的结晶。确保经营成果不流失，是企业实现“一强三优”(电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀)、再上新台阶奋斗目标，是创建和谐企业、服务和谐社会的重要前提。电费回收工作，直接关系到各电力企业乃至整个电力行业能否正常运作和良性发展。圆满地完成电费回收工作，已经成为确保电力企业正常运作和经济增长的一个必不可少的重要环节和途径。然而，电费回收难一直是困扰供电企业的棘手问题，在电力市场化改革的过程中，如何防范和缓解电费回收风险，是供电企业必须要解决的重要课题。

一、产生电费回收风险的原因

（一）电力商品传统的销售方式

我国电力商品的销售和电费的回收，计划经济时代采用的“赊销型”销售方式。电力商品不能像其他商品那样实行“一手交钱一手交货”的现场等价交换原则，逐渐形成了“先用电后交钱”的交易模式，因此，发生客户拖欠电费的现象也就成为了必然。

（二）用电户遵守合同不讲信用

在经营困难、资金短缺用户，甚至亏损，导致实力降低，无力支付电费，产生信用风险。还有个别客户欠费不是不能交，而是不想交，恶意拖欠电费。他们从来没有将电费纳入正常生产成本，而是认为，电力企业是国家的，大家都可以用，电费可交可不交，没有筹集到足够的资金支付电费就启动生产，这种风险对供电企业来说是百分之百债权风险。电费未纳入日常支出预算，故意逃避电费债务。

（三）没有建立相应的风险预警体系

在供电企业的发展中，电力营销中没有对用电客户的情况进行及时的了解，对用电量较大的企业来说，没有对他们的生产信息进行深入的了解，不清楚他们的资金情况，很容易造成企业在经济效益不好的时候没有足够的经济能力负担电费。在普通用户电费回收中，供电企业对他们居住情况不了解，一旦用户搬家电费回收就找不到人。

（四）法律维权环境较差

供电企业在社会公众意识和法庭审案过程中，往往会受累于“同情弱者”的思维定式。当然，供电企业有的官司也打赢了，但到头来还是收不回钱。法律维权环境急需改善。

二、加强电费风险防范措施

（一）改变现有的电费回收方式

在当前的电费回收中主要的收费方式是先用电后收费，在这种形势下很多用电客户就不会积极主动的缴纳电费，增加了供电企业电费回收的困难。所以在今后的电费回收中要提倡先交钱后用电的方法。用电客户自己有电费缴纳卡，通过往卡中预先支付一定的费用，供电企业才能为他们提供电力商品。当电费卡中的余额不足时，供电企业要及时提醒用电客户充值，这样既保障了用电客户的正常用电需求，而且有效规避了供电企业电费回收的风险。

（二）利用相关法律法规对用电客户的行为进行约束

供电企业给用电客户提供了电力商品，但是用电客户不能按照用电规则缴纳电费的时候，供电企业有必要采用法律的手段对用电客户进行制约。其中，对于一些经营状况不好的企业，因为用电量较多，如果出现拖欠电费的情况，供电企业就可以按照合同法停止对其的供电义务，并且严令企业交清电费之后才能继续供电。对于临时性用电客户如果逾期未办理延长用电手续，那么应该及时停止供电。

（三）推广使用IC卡

电能表像手机预存话费一样，IC卡电能表在电力销售过程发挥着传统电费回收方式所无法替代的作用。先买后用，使电能与其它商品一样更符合市场规律和企业的要求。特别是对于一些诚信度低的临时季节性用电户，这种收费形式可很好的防止电费风险。工业用户用电负荷较大，用电量多，在产品销售市场不畅，企业效益不好的情况下，电费的如期足额上缴势必会受到影响。

（四）建立电费回收责任制

供电企业应该针对电费回收困难的局面，应建立电费回收责任制。从供电企业的领导开始，将电费回收的指标层层落实，具体到供电企业中最底层的电费回收人员。供电企业的领导要将电费回收工作作为日常工作的重点，深入研究电费回收中存在的问题。加强供电企业的内部管理，从供电企业内部自上而下都要对电费回收工作负责，形成一级对一级，一级抓一级的责任体系，并且制定相应的考核制度和激励制度，激发供电企业工作人员对电费回收工作的重视程度。

（五）强化企业服务能力，提升企业服务质量

1.加强员工职业道德教育，树立全员“大服务”意识。要将优质服务理念植根于每一位员工的心中，增强员工服务工作的自觉性和主动性，掌握服务规范、工作方法和一定的沟通技巧。

2.要创新服务手段，完善营销系统功能，提供电费回收管理平台。优化电费信息共享，增强电费相关信息的透明度，为风险管理决策提供强有力的支持，使电费回收时时处于可控状态，进而实现电费回收的全程管理和控制。同时推广远程负控装置集抄系统，确保抄表准确性，杜绝漏抄、估抄、错抄等现象，避免用电纠纷，从源头上保证电费及时准确回收。

3.拓宽缴费渠道，为客户提供方便、快捷的电费缴费方式。坚持大力发展银行代扣、电话、网上缴费等电子自动缴费方式，维持银行、邮政及自营网点柜台缴费。要研究并积极推广充值卡、POS机刷卡、自助售电机等新的缴费方式。要以方便客户缴费首要，确保电费及时回收。

三、结束语

从长远发展来看，电费回收是电力营销风险的形成的关键，电费能否及时回收，直接关系到电力企业的生存和发展，也是供电企业最终效益的体现。通过在电费回收中遇到的难点问题提出相应手段与策略，要落实专业部门，负责及时跟踪研究外部环境变化给企业带来的影响，对潜在的风险进行科学的评估，加强电费风险防范在电费回收中的应用，从而减少电费回收的风险，在提升优质服务、构建和谐供用关系的同时，达到有效回收电费的目的。