我国教学改革的成就与发展走向

□ 吴恒山

我国基础教育教学改革至今已走过40个年头。40年来，教学改革规模之大、举措之多、变革之深前所未有。进入新时代，面对新的形势，我们需要在新的历史起点上，认真总结过去，抓好当下，开创未来。

一、教学改革的光辉历程

习近平总书记指出：“改革开放是党在新的时代条件下，带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。”[1]教学作为教育改革的重要组成部分，是最需要改革的领域。所谓教学改革，简要地说，就是革除积弊，开拓创新，即有目的、有计划地对传统教学思想进行反思，对现实教学弊端进行批判，对未来教学发展进行探索。教学之所以要改革不是因为制度不好改弦易张，而是对教育教学制度进行自我完善和发展的需要；不是对人民群众某些诉求和抱怨的回应，而是解决教育教学多年积存的主要矛盾和问题的需要；不是仅仅追求教育教学自身利益的满足，而是适应经济社会发展对人才的需求，满足人的全面发展的需要。

我国教学改革的不平凡历程大致分为三个阶段：

第一阶段，20世纪80年代，教学改革初兴期。自80年代初开始，国家的改革开放首先始自于教育领域，反映在人们的教学观念上很快有了更新，提出了 “打好基础、发展智力、培养能力”的口号，初步纠正了课堂教学片面强调知识传授、忽视能力培养的倾向。当时，走在改革前沿的魏书生①率先提出培养学生自主学习的思想，钱梦龙②提出 “三主”（学生为主体、教师为主导、训练为主线）的教学主张，继之李吉林③进行了情境教学实验，冷冉④进行了情知教学实验，这些突破传统的做法，从不同方面深入地创新了教学理论与实践。同时，在学术界，还掀起了解放思想，自由讨论的热潮，对教学的本质和课堂教学的内在属性、价值、规律等问题进行了广泛研究。如有的学者提出教学的本质是 “特殊的认识过程”，有的学者则认为教学本质是 “培养人的社会实践活动”，各种观点不尽相同，主张各异，通过讨论和研究，使认识不断深化，有力地改变了以往学术沉闷的局面，焕发了教育教学实践的生机。

第二阶段，20世纪90年代，教学改革发展期。为培养素质全面、和谐发展的现代人才，从80年代中期开始，我国创建和实行了素质教育，批判了传统应试教育的弊端。1993年，中共中央国务院颁布了 《中国教育改革和发展纲要》，提出 “中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道”；1999年，中共中央国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确要求，以全面实施素质教育为主题，重点面向全体学生，促进学生全面发展，着力提高服务国家、服务人民的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。素质教育主导地位的确立，使马克思主义全面发展学说中国化，标志着我国一种新型教育样态的出现，并在实践中经受检验，展示出强大的生命力。为推进素质教育，教育部先后推广了汨罗开展素质教育的经验和烟台经验。广大中小学教师和科研工作者进行了丰富多彩的教育教学实验，涌现出一批不同风格的教学改革项目。如李镇西⑤的民主教育思想、叶澜⑥的 “生命·实践教育模式”、窦桂梅⑦的 “语文教学的三个超越”和 “1+X课程”改革体系等。

第三阶段，21世纪以来的十几年，教学改革进入深化期。从2001年开始，实行了第八轮新课程教学改革，重订了课程标准，编写新教材、运用新教法；从2010开始，重点贯彻执行 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》， 采取措施， 促进教育公平和提高教育质量，努力树立 “以人为本、德育为先、能力为重”的新观念；从2016年开始，核心素养的实施不仅使素质教育得到延续和坚守，而且有了新的提升和超越，各学科教学和评价等正在逐步落实；从2017年开始，全面贯彻党的十九大确定的加快教育现代化、建设教育强国、发展素质教育的重大决定。

多年来，教育教学改革解决了一些十分复杂和难度很大的问题，如考试评价问题、教育资源配置不公问题等。同时，一些改革先进经验得到广泛推广，如蔡林森⑧的先学后教模式、崔其升⑨的自主教育模式和李希贵⑩的教学管理改革及选课走班制等。目前，一种充满活力、富有效率、更加开放的教育教学模式正逐步形成。

二、教学改革的经验与成就

奋斗成就伟业，改革创造辉煌。在漫长的改革不同阶段，党中央高举改革大旗，以大无畏的豪迈气派、深邃的历史眼光、宽广的国际视野、科学的辩证思维、务实有效的做法，解决了不少多年想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，整体教育教学发展水平已跃居世界中上行列，教学改革创造了许多新经验，取得了丰硕成果。

（一）教学改革采取的策略

我国教学改革采取的策略因时因地而不同，归结起来主要有三点：一是以党和政府为主导。党中央和国务院作为改革最高领导层，实行上下互动、顶层设计与基层探索相结合，整体推进与重点突破相统一，通过制定方针、政策、法规和重大改革方案，统筹协调，全面发力，使改革不断向广度和深度发展；二是以学校变革为主体。充分发挥一线中小学校长、教师和学生的实践主力作用，以其行动自觉作为内在动力，从实际出发，确定具体改革项目，努力实现自我完善和自我超越；三是以建设中国特色教育为主线。依据国情，扎根中国大地办教育，建设具有中国特色课程教学新样态和人才培养新模式。

（二）教学改革选择的形式

在教学改革中，地方基层学校选择和创造不少新做法。一是单项零散式改革，这种改革做法有明显的随机性，不太系统，获得的效益有限；二是借鉴模仿式改革，以学习借鉴别人的经验为主，既有利也有弊；三是整体渐进式改革，注重整体设计，协调推进，受益面较大。改革开放初期普遍运用前两种形式，改革进入深化阶段运用第三种形式比较多。

（三）教学改革取得的成就

在不同教学改革阶段，由于承担的任务不同，取得的成果也多种多样，主要有七个方面：一是教学观念转变，德育为先、能力为重、全面发展的教育观念得到普遍认同，并努力转化为教学行为；二是课程教学内容转变，比较好地解决了课程存在的 “难、繁、偏、旧”问题，符合素质教育和时代要求的课程教材建设得到完善；三是教学结构转变，学生从边缘走向中心、从配角成为主体，教师与学生互动式教学逐渐占据主导地位；四是教学方式转变，人才培养模式有了明显变化，新的 “自主、合作、探究”教学方式不断推广，各具特色的教学模式不断涌现，如情境教学模式、尝试教学模式、成功教学模式、探究教学模式、合作教学模式、问题解决教学模式、分层教学模式、微格教学模式等；学习渠道不断拓宽，“互联网+”和人工智能在教学中得到广泛应用；五是教学考试评价转变，国家制定的中小学考试评价办法不断完善，学业水平考试和综合素质评价得到有效执行，有力遏制了“智育唯一”“分数至上”的倾向；六是教学理论转变，经过多年改革实践，教育教学理论发展从贫困走向繁荣，出版了数以百计的理论著作，如教育哲学、教育学、课堂教学论、教育心理学、教育管理学等；七是教学质量提升，在教学领域改变了长期质量偏低的状况，教育部2018年7月公布的首份 《中国义务教育质量监测报告》显示：学生人生价值取向积极，具有良好的行为表现；学业水平表现良好，对课程和教师喜爱程度高；学生心肺功能、速度素质达标率较高。

（四）教学改革存在的问题

教学改革在前进中也出现一些问题和不足，不同区域、不同学校、不同学段教学改革发展水平不平衡、不充分现象仍然存在。相比之下，小学改革做得好些，初中次之，高中进展缓慢。主要存在五个问题：一是教学观念生成多而杂，有的不够科学，表述不太严谨，缺少从实践中提炼，没有回归到教学本质涵义。二是教学内容讲授缺少深度，多半满足于浅层次的知识点讲授和简单的应用训练，许多教学活动没有触及学生心灵深处，激起学生情感共鸣；没有深入知识内核，把握知识结构及内在本质；没有以问题为主线进行教与学，缺少高阶思维和理解体验。三是教学方式转型不规范。有的学校今天提出个新思路，明天冒出一个新模式，弄得教师无所适从，不能把新课改倡导的教学方式转变为比较稳定的教学常态。四是素质教育步履维艰，应试教育腐而不朽，依然存在重智育轻体育美育现象，课业负担偏重，创新能力不强，忽视劳动教育。五是教学改革重形式不讲实效，功利化、浮躁化倾向严重。

这些问题和不足的存在，说明我们对教学关键领域问题的认识和研究不够深刻，抓得不够准确，解决得不够彻底。主要原因有三：一是对深化改革的艰巨性和复杂性认识不深，特别是对旧的习惯势力和应试教育的阻力估计不足，遇到困难不知如何应对；二是热衷跟风跑，小打小闹，缺少大思路和创新精神，拿不出新的改革项目和方案，只应付当前，不想长远；三是领导不够得力，决策不讲科学，教师参与改革动力和活力不足，缺少依法依规和按程序操作。

三、教学改革的发展走向

教学改革是一个继往开来的过程，教学改革旨在为学生成长扫除各种障碍，让课堂成为学生生命成长的精神家园，让信息技术变成助力教学的利器，让教育资源转化为可期的质量效益。历史和现实的经验告诉我们，唯有不断加大改革力度，才能更快地推进教学从传统走向现代。

（一）教学观念改革要由“教”为中心走向以“学”为中心

课堂教学是立德树人的主渠道，是人才培养的主战场，是教育创新的主阵地。 在教学发展史上，课堂革命重点体现在转变教学观念和教学方式上，标志性事件主要有三：一是19世纪，强调以教为主，以教师为中心，德国教育家赫尔巴特把教师为中心的传统教学推向高峰，他主张约束与自由、管理与训练保持平衡。二是20世纪，强调以学为主，以学生为中心，美国教育家杜威在30—40年代提出 “以儿童为中心”，罗杰斯在50—60年代提出 “以学生为中心”，他们都批判了赫尔巴特的教师中心论，主张发挥学生的主体作用。三是20世纪末到21世纪初，强调在以 “学”为中心的基础上，实现 “教”与 “学”统一，构建教学共同体。国际教育组织在新近的报告中指出：“坚持以学生为中心，促进 ‘教’与 ‘学’齐头并进，互为补充，是21世纪课程改革的必然趋势。”21世纪以来，我国在新课改过程中，积极倡导以学生为主体观念，认为教学是“积极互动，共同发展”的过程，广大教师普遍认同和接受以学生为中心和学习共同体的观念。认为教师是引导者、学生是学习主体，“教”与 “学”的关系是彼此相依、相辅相成的关系，不是相互代替的关系，更不能重视一方而否定另一方，“教”要最大限度地服务于 “学”。要做到：在教学设计环节，以 “学”设 “教”；在教学环节，以 “学”定 “教”；在评价环节，以 “学”论 “教”；在总结环节，以 “学”改 “教”。

（二）教学目标改革要由知识至上走向核心素养培养

教学目标是国家针对教学活动所要达到的标准做出的规定。目标的完善和逐步升级，尤其是核心素养目标的提出，颠覆了以知识和分数为衡量标准的评价观，进一步克服了学生存在的只会学习，不会做人；只会做题，不会做事的弊端。所谓核心素养主要包括六种必备的品格和关键能力。我国学生发展核心素养目标的出台，标志着21世纪中国学生学习标准的确立。学校和教师要通过课程、教学、评价等研究和实践活动，把核心素养转化为学生成人成才的素养。

（三）教学方式改革要由单一式走向多样化

近年，伴随新课改的深化，改变了过去那种 “注入式教学、死记硬背、机械训练”的传统方式，从被动学习走向能动学习，新的教学模式层出不穷，有的是自创型，有的是外鉴型，如自主教育、情境教学、先学后教、对话学习等。根据教学内容和学生需要，有的学科以一种教学模式为主，其他模式为辅；有的学科将几种模式兼而用之。新课改倡导的 “自主、合作、探究”教学方式以及选课走班制、学分制、导师指导制等，正在取代传统的单一灌输方式而走向多样化，成为素质教育和提升教学质量的重要教学方式。同时，由于互联网、信息技术、人工智能与教育教学融合的加快，又涌现出一些新的教学模式，如翻转课堂、慕课教学、混合式教学等，这些新形式使课堂教学呈现出异彩纷呈的局面。

（四）教学风格改革要由共性发展走向个性发展

我国课堂教学，虽然变化较大，但应试教育影响和旧习惯的束缚并没有销声匿迹。有的市、县、学校又出现一种新倾向，那就是共用一种模式，或只用一两种方法。这样以一种模式或方法 “绑架”所有年级、所有学科的机械做法，滋长了单调和程式化的倾向，限制了教师教学的创造性和自由发展空间，不利于形成个性鲜明的多种教学风格。教学风格，是教师在教学过程中所表现出来的个性特点，大都具有特色性、多样性和稳定性的特点，主要通过教师的教学思想、教学主张以及态度和特质等一系列内在的精神气质展示出来，不同教师会有不同教学风格。在新形势下，学校应该鼓励教师教学风格多样化，以适应不同学生的发展需要，培养不一样的人才。

（五）教学制度改革要由僵化死板走向灵活开放

教学制度是指导和规范教学活动的有关规定及行为准则。教学制度类型比较多，如常见的教学计划、备课、上课、批改、辅导、实验指导、课外活动、考试与评价、教学研究等有关规定。教学制度具有导向性、激励性和约束性功能。执行规章制度需要从封闭走向开放，要注意科学、规范和严格。但长期以来，许多学校制定和执行的教学制度总是变化不大，或内容陈旧，跟不上形势，或执行不力，不讲实效。深化教学制度改革，需要抓紧基础性制度体系建设，努力改变那些不适应时代要求的制度，该废除的要废除，该修改的要修改，该重建的要重建。只有把制度健全起来、活用起来，才能形成充满活力、富有效率的教学新局面。

注释：

①魏书生，当代著名教育改革家，曾任辽宁省盘锦市教育局局长、党委书记。

②钱梦龙，全国教育系统劳动模范，现任上海市民办桃李园实验学校校长。

③李吉林，儿童教育家，全国著名的语文教育专家，中国教育学会副会长。

④冷冉，“情知教学”理论专家，曾任辽宁省大连市教育学院院长、党委书记。

⑤李镇西，四川省成都市武侯实验中学校长，被誉为 “中国的苏霍姆林斯基式的教师”。

⑥叶澜，中国著名教育家，华东师范大学终身教授，中国教育学会副会长。

⑦窦桂梅，清华大学附属小学党总支书记、校长。

⑧蔡林森，全国教育系统劳动模范，“乡村教育家”，曾任江苏省泰兴市洋思中学校长。

⑨崔其升，山东省聊城市茌平县杜郎口中学校长。

⑩李希贵，北京十一学校校长。