供给侧结构性改革进程中我国产业创新绩效提升研究

高峰 王剑

摘要：产业创新是产业结构转型升级的基础，是实现我国经济高质量发展的关键所在。文章以2013年和2017年规模以上工业企业产业创新投入和创新绩效指标为依托，分析了我国近五年的产业创新变化趋势，得出结论并提出建议，以期為我国供给侧结构性改革中的产业创新绩效提升提供参考。

关键词：产业创新;创新投入;绩效;趋势

一、 引言

习近平总书记说过：“综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”。产业创新是产业结构转型升级的基础，是实现我国经济高质量发展的关键所在。许霞（2016）认为我国各个地区整体创新效率、高技术产业技术开发效率和技术转化效率存在显著差异，经济发达省份整体创新效率高于技术开发效率，整体创新效率低于技术转化效率，而经济落后地区则相反。张治栋等（2019）通过分析长江经济带人力资本结构高级化与产业创新效率间的关系，得出结论：人力资本结构高级化可通过减少创新投入与增加创新产出，来提升产业创新效率。刘佳宁等（2019）提出从传统优势产业再创新角度出发促进经济高质量发展。Rebecca M. Henderson等（1990）和Lew Elias（2000）都认为颠覆性技术创新可使原有技术轨道发生变异，从而导致整个行业改变，并促生出技术更为先进的新兴产业。汤文仙等（2019）提出应从学习借鉴国外经验、营造创新生态环境和完善有利于颠覆性技术转化为战略性产业的生态系统这三个角度出发，加快部署关系我国经济社会发展命脉和战略安全的重大颠覆性技术研究。

二、 原始数据分析

本文选取与产业创新直接关联的按行业分规模以上工业企业研究与实验发展活动及专利情况、新产品开发和生产情况来分析我国近五年产业创新投入绩效及变化趋势。2017年相较2013年而言，企业研发投入和产出均有大幅度提高。其中，有效发明专利数增长幅度最为惊人，约为178.2%;研发经费支出增长约44.4%;新产品开发经费支出增长约46.0%;新产品销售收入增长约49.1%;研发人员全时当量增幅较小，约为9.7%。

就研发人员全时当量指标而言，2017年排名居前的三大行业是计算机、通信和其他电子设备制造业;电气机械和器材制造业;汽车制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：燃气生产和供应业增长约245.2%;家具制造业增长约109.4%;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业增长约78.9%。研发人员全时当量下降的行业有13个，其中降幅最为显著的行业是：电力、热力生产和供应业下降约29.8%;煤炭开采和洗选业下降约21.8%;黑色金属矿采选业下降约18.0%。

就研发经费支出指标而言，2017年排名居前的三大行业是计算机、通信和其他电子设备制造业;电气机械和器材制造业;汽车制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：燃气生产和供应业增长约209.8%;家具制造业增长约146.7%;水的生产和供应业增长约143.9%。研发经费支出下降的行业是：石油和天然气开采业下降约29.0%;烟草制品业下降约10.5%;黑色金属矿采选业下降约6.3%;煤炭开采和冶选业下降约4.9%。

就研发项目数指标而言，2017年排名居前的三大行业是电气机械和器材制造业;计算机、通信和其他电子设备制造业;通用设备制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：燃气生产和供应业增长约272.4%;家具制造业增长约133.0%;水的生产和供应业增长约126.6%。研发项目数下降的行业是：煤炭开采和洗选业下降约25.9%;石油和天然气开采业下降约19.2%。

就专利申请数指标而言，2017年排名居前的三大行业是计算机、通信和其他电子设备制造业;电气机械和器材制造业;专用设备制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：燃气生产和供应业增长约414.3%;家具制造业增长约108.5%;水的生产和供应业增长约100.4%。专利申请数下降的行业是：黑色金属矿采选业下降约27.2%;化学纤维制造业下降约20.5%;纺织服装、服饰业下降约10.9%。

就发明专利申请数指标而言，2017年排名居前的三大行业是计算机、通信和其他电子设备制造业;电气机械和器材制造业;专用设备制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：燃气生产和供应业增长约422.7%;家具制造业增长约133.7%;有色金属矿采选业增长约97.6%。发明专利申请数下降的行业是：化学纤维制造业下降约30.4%;黑色金属矿采选业下降约10.2%。

就有效发明专利数指标而言，2017年排名居前的三大行业是计算机、通信和其他电子设备制造业;电气机械和器材制造业;专用设备制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：家具制造业增长约364.2%;燃气生产和供应业增长约357.1%;水的生产和供应业增长约348.6%。此指标没有出现跌幅行业，纺织服装、服饰业涨幅最低但也高达59.5%。

就新产品开发项目数而言，2017年排名居前的三大行业是电气机械和器材制造业;计算机、通信和其他电子设备制造业;通用设备制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：燃气生产和供应业增长约252.0%;水的生产和供应业增长约139.2%;有色金属矿采选业增长约116.9%。新产品开发项目下降的行业是：煤炭开采和洗选业下降约35.5%。

就新产品开发经费支出而言，2017年排名居前的三大行业是计算机、通信和其他电子设备制造业;电气机械和器材制造业;汽车制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：燃气生产和供应业增长约207.9%;家具制造业增长约140.4%;有色金属矿采选业增长约108.1%。新产品开发经费下降的行业是：石油和天然气开采业下降约34.6%;石油加工、炼焦及核燃料加工业下降约20.2%;煤炭开采和洗选业下降约6.8%。

就新产品销售收入而言，2017年排名居前的三大行业是计算机、通信和其他电子设备制造业;汽车制造业;电气机械和器材制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：石油和天然气开采业增长约1718.9%;燃气生产和供应业增长约337.3%;家具制造业增长约155.1%。新产品销售收入下降的行业是：有色金属矿采选业下降约23.8%;煤炭开采和洗选业下降约11.4%;酒、饮料和精制茶制造业下降约2.8%。

就新产品出口收入指标而言，2017年排名居前的三大行业是计算机、通信和其他电子设备制造业;电气机械和器材制造业;铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业。2017年较2013年增幅最为明显的行业是：石油加工、炼焦及核燃料加工业增长约471.4%;金属制品、机械和设备修理业增长约265.0%;非金属矿采选业增长约239.9%。新产品出口收入下降的行业是：石油和天然气开采业下降约100.0%;有色金属矿采选业下降约99.4%;烟草制品业下降约52.5%;电力、热力生产和供应业下降约50.0%;煤炭开采和洗选业下降约49.9%。

三、 新产品研发收入比指标看各行业投入产出效率

电力、热力、燃气及水的生产和供应业和采矿业中除去有色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业外，规模以上工业企业新产品研发收入比都不高。

制造业中，2017年新产品研发收入比最高的三大产业门类是烟草加工业;石油加工、炼焦及核燃料加工业;纺织业。新产品研发收入比最低的三大产业门类是仪器仪表制造业;食品制造业;其他制造业。2017年与2013年相比，制造业中规模以上工业企业新产品研发收入比提高的有17类产业，其中提高最为显著的前三大产业门类是：石油加工、炼焦及核燃料加工业由2013年的23.40提高到2017年的29.71;金属制品、机械和设备修理业由2013年的8.68提高到2017年的10.47;黑色金属冶炼和压延加工业由2013年的13.15提高到2017年的14.94。2017年与2013年相比，制造业中规模以上工业企业新产品研发收入比降低的有13类产业，其中降幅最为显著的三大产业门类是：烟草制品业由2013年的81.20下降到2017年的63.11;皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业由2013年的17.84下降到2017年的12.27;纺织服装、服饰业由2013年的17.16下降到2017年的15.00。

从研发收入比的排名变动情况看，排名上升居前的三大行业是：黑色金属冶炼和压延加工业，由2013年的17位提升到2017年的第10位;铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业由2013年的第25位提高到2017年的第19位;金属制品、机械和设备修理业由2013年的第32位提高到2017年的第26位。排名下降最为显著的三大行业是：皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业由2013年的第7位下降到2017年的第17位;食品制造业由2013年的第26位下降到2017年的第33位;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业由2013年的第21位下降到2017年的第27位。

四、 用因子分析法综合评价产业创新投入和创新绩效

本文首先采用极值法对前文提到的十个指标的原始数据进行标准化处理，然后使用SPSS软件对标准化处理后的数据进行KMO值和Bartlett球体检验，结果显示通过适用性检验，可以使用因子分析方法进行研究。2013和2017年数据的累积方差贡献率均大于90%，表明第一个变量很大程度上包含了10个原始变量所能传达的基本信息，因此可以选择这个公共因子对各省市研发投入及效益情况进行评价。按因子得分情况进行排序可知，2017年创新投入和产业效益排名居前的三大产业门类为：计算机、通信和其他电子设备制造业;电气机械和器材制造业;汽车制造业。排名后三位的产业门类为：黑色金属矿采选业;燃气生产和供应业;水的生产和供应业。

在供给侧结构性改革驱动下，依据“三去一降一补”进行产业调整，企业在研发创新方面也有所侧重。可看出2017年较2013年而言，创新投入和产出效益排名上升明显的行业有：家具制造业排名由第29位上升至第23位;造纸和纸制品业排名由第24位上升至第21位;文教、工美、体育和娱乐用品制造业排名由第21位上升至第18位;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业排名由第31位上升至第29位;金属制品业由第10位上升至第8位;汽车制造业由第5位上升至第3位。创新投入和产出效益排名下降明显的行业有：煤炭开采和冶选业排名由第20位下降至第24位;石油和天然气开采业排名由第26位下降至第30位;黑色金属矿采选业排名由第35位下降至第38位;石油加工、炼焦及核燃料加工业排名由第23位下降至第26位;烟草制品业排名由第30位下降至第32位;黑色金属冶炼和压延加工业排名由第8位下降至第10位;电力、热力生产和供应业排名由第17位下降至第19位。

五、 结论和建议

综上所知，我国供给侧结构性改革成效显著，由产业发展速度及企业创新情况可看出产业创新三大明显趋势：一是为建设美丽中国改造生态环境而进行的“煤改气、煤改电”行动成效显著。燃气生产和供应业领域获取的科研投入明显增多。为提高天然气管网系统的精密控制和协调应变能力，政府和企业均投入较多，而煤炭开采和冶选业则恰好相反;二是引领时代未来的重大产业取得长足进步，如计算机、通信和其他电子设备制造业及电气机械和器材制造业等。随着机械化、智能化发展为经济发展和人民生活进步带来诸多便利，这些产业吸引的科研投入也在逐年增多，而作为引领行业所带来的创新成效也很显著;三是满足人民生活和经济发展需要的重要产业发展迅猛，如家具制造业、汽车制造业等。

但不可否認，我国的产业创新仍存在诸多问题，如地区发展不平衡、行业集中度低、核心技术缺乏、领导品牌不多等。因此，建议我国产业发展未来的侧重点：一是需进一步利用中西部人力成本优势扩大东中西部合作;二是可依托工业园区，继续优化产业链，做大做强企业;三是投资颠覆性技术开发以解决核心技术难题;四是注重品牌创新，根据市场和消费者需求变化进行技术创新，以满足产业可持续发展需要。

参考文献：

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[5] 汤文仙，李京文.基于颠覆性技术创新的战略性新兴产业发展机理研究[J].技术经济与管理研究，2019，（6）：96-99.

[6] 许霞.高技术产业创新效率省际差异与空间收敛检验——基于两阶段DEA的实证分析[J].北京邮电大学学报（社会科学版），2016，（1）：78-86.

[7] 张治栋，吴迪.人力资本结构高级化与产业创新效率提升[J].当代经济管理，2019，（9）：67-74.

基金项目：国家社会科学基金项目“供给侧结构性改革进程中企业绩效提升研究”（项目号：18BGL071）;河北省社会科学基金项目“供给侧结构性改革进程中京津冀企业环境绩效评价与提升路径研究”（项目号：HB18GL032）;中国农业科学院科技创新工程项目“农业巨灾保险需求研究”（项目号：2019XMLY050）。

作者简介：高峰（1978-），女，汉族，山东省济南市人，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所应用经济学博士，天津社会科学院经济分析与预测研究所副研究员，研究方向：经济形势分析等;王剑（1976-），男，汉族，山西省太原市人，中国农业科学院农业信息研究所管理学博士，中国农业科学院农业信息研究所副研究员，研究方向：科技资源共享理论等。

收稿日期：2019-09-10。