我国城乡教育差异及对策

尹清明

摘要：教育是一个地区公民素质养成的过程，也是这个地区的建设发展的手段，因此教育是一个地区的发展之本。近几年城区和农村地区都特别热衷于教育。但学校教育已经无法满足孩子的这种教育需求，尤其是农村地区相对落后的教育资源和教育观念。为了改造薄弱学校和促进教育均衡发展成为各国的教育战略计划之一。我国也开始重视城区孩子与农村孩子的教育差异，通过各种措施来拉近城乡孩子的知识文化素质水平。

关键词：农村教育;城市教育;差异;对策

我国的城乡差异问题是一个既古老又现实的问题，随着近些年来的社会发展，这一问题已引发一系列社会问题，在一定程度影响了我国社会现代化的进程。城乡教育差异是城乡差异的一个重要内容，而教育中的文化再生产是造成我国城乡二元结构更隐蔽的文化因素。作为一名农村小学教师，我对城乡教育的差异有较为清楚的了解，对此进行了一些思考，也找到了一些解决城乡教育差异的对策。

一、当前我国城乡教育差异的表现

（一）家庭教育观念差异

学校教育不是教育的开始，也不是教育的结束。城乡家庭教育差异是导致城乡教育差异的不可忽视的因素。城乡家庭教育的差异主要体现在对教育重视程度和教育方法上的差异。

父母忘记了他们在孩子心目中的地位——父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一所学校。父母的生活习惯、行为方式，思想态度对孩子的影响很大。当下许多父母不能做孩子的好榜样。正是因为家长的示范作用和教育观念出了问题，才造成孩子对是非观念没有判断能力。还有，在农村，许多家长外出打工，把子女交给了老人。这些老人一方面要维持自己的基本生活，另一方面他们的个人文化素质低。孩子们在这样的环境中成长，他们怎么能用知识改变命运呢？

（二）师资力量的差距

1.教师队伍的隐性缺编

百年大计教育为本，教育大计教师为本，近些年来，虽然在农村地区出现了一些所谓的教师超编现象，但实际上我国农村地区教师资源的短缺是不争的事实，特别是偏远农村真正用于教学人员出现严重的缺编。落后的教学设施，艰苦的教学条件，同工不同酬的待遇，甚至有些地方拖欠教师工资等原因造成农村优秀教师逐渐减少，纷纷向城市或者发达地区流动，致使农村教育师资在数量和质量上不能适应农村教育事业的发展，形成教师的隐形缺编。

2.教非所学，学科结构的失调

教师良好的专业素质是保障教育教学质量的基础，由于教师的缺编和专业教师的缺乏，导致农村教师“教非所学”的现象非常普遍。我们可以从教师的学历结构、职称结构、所学专业与任教学科、骨干教师状况和教研教改情况进行分析。

（1）从学历的起点看：农村学校的教师第一学历以中专为主，而城市基本上是重点师范大学的大专及本科毕业生。所以农村学校教师学历起点普遍偏低是导致城乡教学质量差异的主要原因之一。

（2）、从教师队伍的职称结构上看：城市中小学教师的职称结构相对合理;但农村中小学教师在评职称方面比城市困难。因此，职称难评在一定程度上影响教师的工作积极性。

（3）、从教师所学专业与所教学科的差异上看：农村学校教师所学的专业与任教学科不一致的情况还占一定比例。而城市学校这种现象非常少见。所学专业与所教学科不符也是影响农村学校教学质量的主要原因之一。

（4）、骨干教师状况：农村学校基本上不存在特级教师、学科带头人、正教授级高级教师等;而城市几乎每所学校都有10多个特级教师，他们可以带动全校的教科研工作，促进学校的健康发展。

（（三）教學设施的不同

在城区学校，由于政府投资力度大，教育设施可谓接近完美，多媒体、科技楼、以及各类教学器材、实验器材相比于农村学校都算齐全，甚至于农村学校望尘莫及的远程教育，根据一些地区的调查情况来看，远程教育既缩小了城乡教育的差别;，也给农村学校带来了发展的生机和活力;而且还对农村学校提高教育质量将起到无法估量的作用;给广大农村孩子带来了福音。由此看来，上面所说的这些差距都是造成农村与城市孩子教育差异的外在因素。国家以及政府部门都应该看清这样的情况，并及时采取一定的措施改变这种现状。

（四）资料缺乏带来的差距

教育公平既是统筹城乡发展的重要内容，又是统筹城乡发展的基本保证。然而，在当前城乡统筹发展的过程中，我们所面临的最大障碍之一便是教育资源分布不均衡，教育起点不公、过程不公，最终导致教育结果不公。要实现城乡统筹发展，首先要考虑如何实现城乡教育公平。这就应该有当地政府部门拨款投资于学校各类学习资料与书籍，增加学生的广度。

二、解决城乡教育差异的对策

（一）改变农村家长传统教育观

增强农村家长的素质，提高农村家庭教育水平。首先，促进农村家长不断学习，更新农村家长教育观念。与孩子建立平等、和谐、民主的家庭关系。其次，大力优化家庭教育外部环境。消除封建文化残余，建设社会主义新型农村。

加强家校之间的沟通与城乡互动。农村学校要通过家长学校、家长会等方式，促进家长转变教育观念，促进家校两方教育力量配合协调;做好城乡家长互动。

（二）加大对农村地区的教育投入

首先，是要解决农村教育投入问题。要加大农村义务教育等公共服务在地方政府绩效考核中所占的比重，树立正确的政绩观，推动地方政府加大义务教育上的投入。

当然，很重要的一点就是要把教育的评估标准从单一的以量为中心转向全方位以质为中心，过于关注量的指标，更加注重学习质量，是大限度的促进教育公平。

（三）加强教师队伍建设，提高教师素质

一方面，要提高农村地区教师收入，解决工资拖欠和工资过低的问题，切实贯彻落实农村教师医疗保险等权利的政策，提高农村教师的社会地位，不断提高教师收入，增加农村教师数量。

另一方面，加强对农村教师的职业培训，提高教师的教学水平和职业道德，加强师德教育，使每一位教师具有现代教育思想和时代的教育理念。

（四）教育资源配置的倾斜性

构建和谐社会，缩小城乡差距，实行对农村教育的倾斜性政策，修正过去一“城市为中心”的政策取向，增加对农民地区的教育资金投入总量，改善农村学校的硬件设施，加大农村教育资源的投入，为农村学校发展提供资金和物质保障。

参考文献：

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[2] 范艳玲. 我国城乡教育差异的制度分析[J].淮阳职业技术学院学报，2007，（1）

[3] 张红、刘鸿雁.《中国农村教育面临的严峻挑战与发展思路》[J]，《世界科技研究与发展》，2002年第1期