法治思维在高校管理运用的研究

阿卜杜威力?阿卜杜喀迪尔 李逢新 高哈尔?沙地克 孜木热提?伊力江

摘要：：依法治国的要求是依法治校为了做好高校管理，快速发展的环境下就要用到全面推进依法治国的总体要求，指引广大师生坚定我国法制化进程，用法治思维开展高校学生管理工作，要在管理制度和工作程序上实现法制化，依法治校，依法处理学生问题、依法进行教育教学来建立良好的法治育人高校。

关键词：法治思维;运用;学生管理工作;高校

学生告学校的案例，随着我国人民综合素质的提升和法治意识的增强、在学校学生之间的纠纷经常出现，这引起了学校和社会的高度关注，对高校学生管理工作提出了严峻挑战，依法治国是我党治国的基本方针，高校作为培养新时代人才的重要场所，法治化轨道融入学校是势在必得，在学生管理工作过程中，应该要坚持法治思维原则，为我国培养更多的高素质人才做出更多的努力。

一、在高校学生管理工作中运用法治思维的重要意义

高校是以师生为主体为培养合格的社会人才为目标的机构。在校内学生与老师、学校与老师产生的矛盾是开展工作的重点。这体现在两个方面，一是学校有约束学生的权利与义务，学生有义务服从学校的管理，学校的管理对象是全体学生。二是学校的服务对象是全体学生，在教育教学过程中，校内工作人员即有服务学生的义务和责任，校工作人员和学生之间是平等的，学生有享有利用学校教育资源和学习的权利。因此关系着学校的安全稳定的是最重要的群体就是学生，学校的安全与穩定关系着学生的成长、成人和成才。因此要用法治思维加强学校的管理工作的完善，法治思维的运用对于促进依法治校具有重要意义。

社会发展的必然趋势就是学校的各项工作应当法制化。把法制化思维引入高校学生的管理工作当中依法规范校规校纪，在学校管理当中避免使用没有法律依据的规定而带来不必要的工作事故，这对于高校学生工作具有重要意义。

高校法制化的制定和实施是管理工作的需要。高校学生管理工作有它一定的管理规律、特点。高等学校学生管理工作要在依法制定的前提下，应不断地完善校管理办法且依据新的形势不断地更新。依法制定的前提下我们应该重新审视已制定的管理规定是否合法，并且研究出如何完善和更新管理制度的方法。高校应提高法治化进程，不断地在法治化领域探索新制度并且按照依法治国的国策来建设，对于促进更加科学、合理的学生管理工作具有重要意义。

二、高校学生法治思维下的管理现状

受到传统教育观念的影响，很多高校在学生管理工作中，人治思想相对浓厚，忽视了法治思维的渗透。在现实教育教学中老的管理方式管理理念已经不适合时代发展需求，严重影响了学生的受教育权利，也出现了学校工作人员的责任划分不清等问题。学生管理程序上存在不足。学生管理程序没有有效的监督导致学生知情权、参与权等权利受到损害。在高等教育法的基础上，高校对学生具有自主管理全，给了高校管理者一定的自由群贤。监督机制完善的欠缺。我国教育法中对于违反教育教学行为有明确的规定，但是很少有监督机制来保障制度的执行，这导致学生和工作人员的参与度低，没能有效的发挥监督责任。

三、高校法治思维应公开公正的进行

法制化思维在高校中的实施应该遵循，高校完善法制制定程序的合法化;公平公正的在制定过程中让法律工作人员参与校规的制定;也应该保证一线管理者的参与和可实施性评估;加强对工作人员的法治观念的培养。

1.高校应该要完善制定程序

完善制定程序是制定校规合法性的重要前提。按照高校制度制定程序的要求，结合高校自身情况来制定制度，为确保高校学生管理各项工作公开、公平、公正、有序地顺利进行，制定工作程序、完善工作方法，在涉及到学生切身利益的工作上应更加详细、合理、合法的制定管理程序。各个高校在学生管理的细节上没有统一的管理标准，也没有相关的法律依据。缺乏对高校管理规定制定工作的合理性、合法性地依法论证。

2.高校校规的制定法律工作者要的全程参与

高校校规应该由专门的法制机构制定。高校学生工作部门和工作人员布置法制机构专业人员，他们对法律专业知识层面较浅且没有法律解读权威性，因此在校规制定过程当中法律工作部门、工作者应参加全部制定过程，帮助制度制定合法性逐渐提高。

3.高校保证要有管理对象的参与广泛征求意见

这在校规制定当中体现以人为本的要求，而且也能够起到广泛宣传的效果，这对于制定的制度的实施有促进作用。要广泛征求意见，尤其是第一线学生工作者的意见，者很快会得到群众的认可。由于学生工作人员处于工作第一线，学生工作者的全程参与，有助于制定制度适用性，也有助于制度的合理性，也有助于制度的是适合落实。

4.应加强对工作人员的法治观念的培养

为了能让学生管理者充分的认识法制化的意义，按照不同的工作类别进行有针对性的专业的法制培训。让学生工作者在进行自己业务培训的时一起进行，让法制化观念在上岗之前深入工作者的学生工作当中，更好地为学生管理工作服务。要加强学生工作实际操作中的出现问题的研究和更新来提高，高校学生管理工作的法制化水平。

高校学生应学会用法制观念武装自己，学会用法治观念保护自己的合法权益，是大学生全全面发展和立足社会的必然条件，培养觉学法、知法懂法、法律规则认识透彻和保护国家法律尊严的良好素质。

四、依法开展教育教学活动

教学内容按照相关法律制定教学内容合法。教育教学内容不能空洞学以致用，符合国家发展和社会发展的实际需求，符合教育教学法制规律、符合国家人才培养的基本要求。让学校的教育教学活动实现法制化、规范化。要合理合法的实施相关的个各个环节。不管是什么活动都要依法确保师生权益。如开展一项学生活动，要做好学生的组织工作，还要进行审批，再到安全问题、等多个方面的因素，要进行合理安排。

五、建立自由平等的学习环境

校内通过实践和宣传等手段营造良好的法制氛围。这将影响高校学生的生活学习等习惯，为国家培养法治意识强的新一代。这可以通过多种新闻媒介进行宣传如微信公众号、微博、QQ、校园广播、校报等宣传媒介得以实现。也可以通过在教育教学过程中课堂宣传功能，进行系统的详细的进行法制教育教学，高效的进行宣传。也可以通过参加法制活动如模拟法庭等提高师生的参与积极性，使得法治思维深入人心。

并且把法治思维运用到学生工作中。在工作中使用有效的规章制度是学校法制化的体现。在学生各项评比工作中、一定要要认真分析问题，把法治思维的体现在其中。如在学生的各项评比中，要充分体现“公开信息、公平竞争、公正分类并且接受学生和其他部门的监督，有法可循有法可用。如学校学生会、学生社团等各种组织在制定内部规定时也应该依法制定，不能制定有损学生利益和权益的规定，在制定过程也要有相关校内条例制度作为依据俩制定。用法治思维开展教育教学工作，是学校依法治校的重要体现。

六、小结

在新时代下加快推进法制化进程是人民对依法治国的需要，也是我国全面推进依法治国的必然要求。作为培养未来社会接班人才的高校全面推进依法治校，用法律规范教育教学规定，依法管理学校，依法制定服务制度，并且培养学生的法制意识、法治思维，培养学生用法律保护自己的能力，作为未来社会建设的重要支柱的高校大学生有责任也有义务遵守和学习我国相关法律为建设法制化中国贡献自己的力量。

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