新时期农村中小学营养餐的科学管理方式

蓝芝江

【摘要】文章主要分析了新时期农村中小学营养餐的科学管理方式，对新时期国家对农村中小学营养餐管理的要求、新时期广西南宁农村中小学营养餐管理现状和存在的问题以及解决问题的方式进行了研究，具有一定的借鉴意义。

【关键词】新时期;农村中小学;营养餐;科学管理

学生的营养是关系到未来国计民生发展的大事，也是直接关系到青少年健康成长的关键因素，对于社会经济的长远发展、学生身体素质的提升和中国梦的实现有着不容忽视的作用，所以必须要给予足够的重视。

一、新时期国家对农村中小学营养餐管理的要求

2011年11月23日，国务院办公厅印发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（以下简称《意见》），指出了农村义务教育学生营养餐的三个重点，分别是改善农村中小学生的营养状况，注重食品安全和改善就餐条件。

（一）改善农村中小学生营养

2011年，我国贫困地区还有很多农村的中小学生难以保证营养的供给，很多孩子存在营养不良、体质不佳等问题，引起了国家的高度重视。为此，国家启动了试点工程，在贫困集中的地区实施营养餐计划。尤其注重民族地区、革命老区、边疆地区的学生营养情况，通过中央财政发放膳食补贴的方式来促进农村中小学生营养餐工程的实施，达到改善农村中小学生营养、体质的目标。

（二）将食品安全放在首位

《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》中指出，一定要将营养餐的食品安全放在首位，不能够出现过期食品、质量不达标的食品、来路不明的食品，要加强对食品安全的监督和管理，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的要求执行。在采购、存贮、加工、配送、分餐等环节不能出现任何影响食品安全的问题，要实行专人专管。同时，学校方面也要负责做好或者监督学生做好餐具、一次性餐具的洗刷处理工作，避免出现卫生问题。

（三）改善就餐条件

《意见》中还单独提出了要改善农村中小学的就餐条件，学生食堂需要作为重点内容进行改善。秉着节俭、安全、卫生、实用的原则进行改造，做到不超规格，不做面子工程，让学生和教师享受到良好、安全、卫生的就餐环境。

二、新时期广西南宁农村中小学营养餐管理现状

（一）食堂条件改善明显，食堂规模扩大

从2012年开始，广西投入10个亿为农村中小学建设或者改建食堂，广西南宁的农村中小学食堂条件近三年来发生了明显的变化，食堂条件改善明显，多数农村中小学的新食堂都已经投入使用。同时，食堂的规模也在原有的基础上进行了扩大，多数食堂的伙食房都在20平方米以上，避免了食品污染、洗涤池污染的情况，食堂的排油、排烟设施，通风、照明设施也都符合要求。过去肉和菜洗涤没有区分明显的洗涤池，在新建的食堂中明确了洗肉池和洗菜池，卫生条件基本能够达到标准。

（二）食品种类配比丰富

当前廣西南宁农村中小学的营养餐已经初步成型，学生们基本能够吃到食品种类配比丰富的营养餐。学校都有规定的食谱，每餐都会按照食谱为学生配比蔬菜、肉类、蛋类，条件好的学校学生还能够固定地喝到牛奶。同时，对于学生每餐应该吃多少，什么时间吃，也有一定的要求，能够提供学生身体成长所需要的营养。

（三）已经形成专人专管

专人专管是新时期农村中小学食堂的一个标志，广西南宁农村地区的多数中小学食堂都有专人进行管理，专门负责食堂蔬菜、肉类、蛋类、牛奶、大米等食材的采购，能够保证食材新鲜，没有问题，一旦出现问题都有固定的责任人问责、负责。

三、新时期广西南宁农村中小学营养餐管理存在的问题分析

（一）部分农村中小学营养餐营养单一，变化少

广西南宁农村多数的中小学营养餐还是比较丰富的，营养配比也相对合理，但是仍然有一些学校没有认识到营养餐的重要性，营养餐配比单一带来的就是营养单一。

（二）缺少科学的营养餐管理制度

当前广西南宁的多数农村中小学都没有建立科学、完善的营养餐管理制度，很多学校都是自制的管理制度，内容以食堂卫生管理和安全管理为主，对营养餐每餐克数、蔬菜种类、肉的克数要求涉及的也比较少。

（三）食堂基础设施不够先进

广西南宁属于民族地区，经济不是十分发达，农村学校条件也比较有限，食堂建设的起点比较低。

四、新时期农村中小学营养餐的科学管理方式

当前我国农村中小学已经开展了营养餐计划，随着农村义务教育教学的普及，很多农村的中小学生营养健康状况、体质情况得到了改善。但是由于没有专业的人员管理、专门的营养餐款项和专门的法律法规监督实施，很多农村中小学的营养餐存在卫生、分量、口味、荤素搭配、花样变化、肉的含量等方面的问题，这些都需要进行改善和加强。

（一）科学配比营养，丰富种类

在营养餐配比上必须要达到所有学校统一标准，每餐需要多少钙、多少蛋白质、多少脂肪、多少能量等等都要计算准确。要在固定营养元素的情况下参考各种蔬菜、水果、肉类、蛋类的营养含量，争取每天变化新的花样进行制作，让学生既能够享受到美味、花样多的食物，又能够对吃饭感兴趣，喜欢吃饭，避免挑食带来的营养不均衡。例如同样是蛋类，一周的食谱可以规定哪天做水煮蛋、茶叶蛋、卤蛋，哪天做煎蛋、荷包蛋、炒鸡蛋等等，营养是同样的，种类和做法要翻新。

（二）建立科学的营养餐管理制度

当前广西南宁农村的中小学迫切需要建立起科学的营养餐管理制度，严格规定食堂管理和营养餐食材采购、制作、配比、配送等环节的实施内容，落实专人专管的责任制。按照当地学生的身体状况规范营养餐每餐克数、蔬菜种类、肉的克数，并且由专门的专业人员负责进行监督管理，对存在偏差的情况进行管理，避免出现制度不被执行的情况，让学生能够吃到安全、放心、营养丰富的营养餐。

（三）引进先进的食堂基础设施

在食堂设施方面，一定要引进先进的基础设施，例如蒸饭机、蒸笼、洗涤池、通风、排烟等设施，同时还有冷藏柜、消毒柜这些都是不容忽视的，如果条件不允许，至少要保证食品保鲜的冷藏柜和餐具、厨具的消毒柜必须有。其余可以使用其他同类产品代替，必须首先保证肉类、蔬菜类、蛋类的新鲜，减少与细菌的接触，保证餐具的卫生情况。

五、结语

广西南宁农村中小学的营养餐计划执行虽然存在一定的问题，但是这些问题都是能够解决的，相信未来不久营养餐计划就能够推广到所有农村中小学，改善学生的营养和身体健康状况。

【参考文献】

[1]邵忠祥.农村义务教育学生营养改善计划政策执行问题研究[D].重庆：西南大学，2016.

[2]周闪闪.我国农村义务教育学生营养餐政策研究[D].天津：天津财经大学，2017.

[3]徐培培，张帆，胡小琪，等.我国学生营养立法的必要性分析[J].中国食物与营养，2015，21（12）：81-84.