关于深化“三转”工作的思考

朱方磊

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）10-282-01

摘要 开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部团，是巩固拓展的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学，重点在思，关键在做，只等不思，即使学得再多也不会有益处，只学不用，就会陷入“本本主义”，在贯彻落实中要科学把握学、思做之间的递进关系。

关键词 深化 三转工作 思考

河北唐山063100“三转”是指转职能、转方式、转作风，是纪检监察机关面临的重大政治任务，其中，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障。落实三转工作要求，要重点解决好三个问题。

提高思想认识，破除思维惯性。党的十八大以来，中纪委深刻分析党风廉政建设和反腐败工作实际，对纪检监察机关提出了“三转”的工作要求。王岐山同志指出“‘三转要聚焦中心任务，解决工作发散有余，聚焦不足的问题”。长期以来，受到主客观因素的影响，纪检监察机关特别是基层纪检监察机关存在着职能泛化、主业弱化、作用虚化的问题，职能泛化体现在纪检监察工作无所不包，无所不做，纪委参加或被参加了大量的议事协调机构，承担了各种职权事项的监督工作，这一方面体现了各级领导对纪委工作和履行职责的信任，但从另一方面牵扯了纪委工作的精力，使本已不多的基層纪委工作人员疲于奔命，弱化了自身的主业，工作的权威性和工作效果大打折扣。同时，间接促使主责部门淡化了责任意识，无形之中成了逃避责任的“挡箭牌”，费力不讨好，在纪检监察工作人员中也形成了一定的工作路数和工作惯性，这直接影响了“三转”工作的落实。推进“三转”工作，要坚决破除因循守旧、不思进取、迟疑观望的工作思维和工作惯性，以对党负责的态度，认真落实关于清理议事机构和职权事项的要求，对所参与的议事机构和职权事项逐一进行梳理分析，把握好“三转”和服从服务改革发展大局的关系，该退出的退出，该强化的强化，不能一退了之。要变“四面突击”为“定点突破”，聚焦主责主业。对职权事项由“过程监督”向“结果监督”转变，监督职权部门履职尽责，确实做到监督到位而不越位，不缺位，更不错位。

培育法治思维，消除人治思想。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出，要善于用法治思维和法治方式反对腐败。王岐山同志在十八届中央纪委三次全会上强调，坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。党的十八届四中全会确立了全面推进依法治国的战略方针，依法依规反腐是我们面临的新形势，新任务。作为纪检监察工作者，要正确理解法治思维和法治方式的内涵与外延，法治是法律统治的简称，是相对于“人治”而言的，法治社会必有法制，但只有法制却未必是法治社会。法治思维是法治方式的前提，法治方式是法治思维的保障。党风廉政建设和反腐败工作涉及到方方面面，纪检监察干部要把法治思维贯穿于依法惩治腐败的全过程，处理来信来访、案件初核、立案调查、纪律处分，都要做到以事实为根据、以纪律法律为准绳，事实清楚，证据充分，定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法。纪检监察干部要牢固树立“合不合法，和不和程序”及“疑罪从无”、“法无授权不可为”的思维习惯，健全办案制度，规范办案流程，杜绝违规办案、人情办案、领导意志办案和随意执纪。要强化监督问责，对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决制止，对不适合纪检监察工作的人员坚决调离，以零容忍态度坚决查处纪检监察干部违纪违法问题，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。

加强素质提升，锤炼过硬队伍。推进“三转”顺利落实到位，必须要有一支素质过硬、作风顽强的纪检监察队伍作保障。一是政治上过硬。加强政治理论学习，坚定理想信念，强化党性修养，对党忠诚可靠，对腐败现象嫉恶如仇，遵守党纪一丝不苟，在大是大非问题上立场坚定，在政治上和党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策顺利的贯彻执行。二是业务上要过硬。一方面要高标定位，明确培养目标，着眼于打造领军型、专家型、实干型等三个层次的纪检监察队伍的方向，走出去，引进来，选派优秀的纪检监察干部学习深造，夯实业务工作基础，筑牢纪检监察队伍根基，确保集团公司纪检监察队伍始终保持领先水平。积极引进先进理念，举办前沿讲座，培养纪检监察队伍宽广的工作视野，提高现代化办案技能，提升办案效率，保持对腐败分子的强大震慑力。另一方面，要从内部着手，加强业务培训、轮岗锻炼、传帮带、案件交办、案例剖析等工作，开展专项技能比武，提升纪检监察人员的业务能力和工作水平。三是作风上过硬。按照“打铁还需自身硬”的要求，加强纪检监察队伍建设，培养刚直不阿、胸襟坦荡，光明磊落的意志品质，查处违法违纪案件公正无私，对待腐败现象和腐败分子疾恶如仇，敢于斗争。在生活中艰苦奋斗，一尘不染，甘于清苦。要求别人做到的，纪检监察干部自己必须首先做到，要求别人不做的，纪检监察干部自己必须坚决不做。严格落实保密制度，坚决杜绝跑风漏气，以案谋私，将纪检监察队伍建成“忠诚、干净、担当”的纪律部队。