“一带一路”国家认证认可信息共享需求分析研究

王珊珊 温利峰 梁乔玲

摘 要 为实现“一个标准、一张证书、区域通行”的目标，构建数据众筹共享服务平台是重要的举措，该平台采用数据众筹模式对信息共享以增加“一带一路”国家间的认证认可信息交流，减少贸易技术壁垒，促进贸易往来。文章通过相关企业开座谈会、抽样单位问卷调查、重点单位走访调研等调研方法，了解“一带一路”国家认证认可信息共享需求，为平台提供数据支撑。

关键词 一带一路；认证认可；信息共享；需求

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2018）224-0000-00

认证认可是对产品、服务、体系、机构或人员是否符合有关规定要求的合格评定活动，是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，有助于国家间建立互信关系、减少贸易技术壁垒、促进贸易往来[ 1 ]。贸易便利化的前提是信息便利化，信息和数据共享体系的构建有助于贸易文件内容和格式的标准化、贸易程序文件的透明化等。认证认可信息共享的研究和提出对认证认可支撑“一带一路”贸易便利化的研究起到数据支撑的作用。

目前认证认可信息共享意识不强，缺乏统一管理，共享程度不够，因此，急需构建通过数据众筹共享信息的服务平台[ 2 ]。随着信息化技术的发展，建设“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台将为“一带一路”沿线数十个国家建立检验检测认证制度、检验检测认证市场和检验检测认证能力的区域化互认模式和评价技术，推动各方在共同感兴趣领域制定认证认可共通标准和一致性程序，为“一带一路”自由貿易区的发展提供科技服务支撑，最终实现“一个标准、一张证书、区域通行”的目标具有重要意义[ 3 ]。通过互认，可有效解决我国出口产品面临的重复检查与认证等相关问题，降低风险和交易成本，更好的帮助企业“走出去”[ 4 ]。

信息安全产品需要走出去，目前国家财政部也在探讨关于“一带一路”加速走出去的问题，工信部也是一样的，但是有关与信息共享横向沟通不足。平台应该与“一带一路”国家相互沟通，以了解对方国家需求，可先从企业开始做起，了解企业和民间信息共享技术、现在研究现状、发展等。

为了解“一带一路”沿线国家各行业类型（生产制造型企业、贸易型企业、检验检测机构、认证机构、科研院所、政府机构等）对国内外认证认可资讯的需求情况、单位最需要的认证认可资讯、单位希望从“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台获取的信息、单位对“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台功能建设的建议等信息开展了调研，以下是对调研的结果分析。

1 调研结果分析

本次调研按照不同类型的单位等比例抽样，并考虑单位规模（参考注册资金、员工人数等指标），优先选取规模较大的单位作为调研对象，并兼顾企业在行业中的地位。调研所采用的方法包括：开座谈会、抽样单位问卷调查、重点单位走访调研。

1.1 单位性质

调查结果显示，参与调查的94家单位中，生产制造型企业有31家，占比32.98%，贸易型企业有36家，占比38.30%，分别从事各类产品的生产加工销售业务、食品生产加工销售企业、电子及信息产品生产加工销售的企业、从事机械设备生产加工销售的企业；检验检测机构有9家，从事各行业的检验检测业务，占比9.57%；科研院所有6家，从事各行业的相关科学研究工作，占比6.38%；认证认可机构5家，占比5.32%，其他性质单位7家，占比7.45%。

1.2 国内外认证认可资讯需求情况分析

调查结果显示，参与调查的94家单位中，44家单位表示非常需要国内外相关的认证认可资讯，占比46.80%，46家单位表示有时需要国内外相关的认证认可资讯，占比48.94%，4家单位表示不需要相关的国内外认证认可资讯，占比4.26%，总体表示需要国内外相关认证认可资讯信息的单位占比？95.74%，说明在我国开放型经济社会的条件下，各行业企业、机构或部门为适应经济社会发展的需要以及各单位业务发展的现实需求，急需了解国内外认证认可相关的资讯，以便于时事了解行业最新动态从而促进业务发展。

1.3 最需要的认证认可资讯分析

调查结果显示，参与调查的94家单位中，有54家选择了最需要的认证认可资讯为“最新国家、行业、地方认证认可信息”，占比为？57.45%；有44家选择了“国际认证认可信息”作为最需要的认证认可资讯，占比46.81%；选择了“国家认证政策方针动态”作为最需要的认证认可资讯的单位有42家，占比44.68%；有31家单位选择了“认证认可研究、咨询机构情况及专家资料”作为最需要的认证认可资讯，占比32.98%。

此外，还有21家单位将“企业认证认可实操”作为最需要的认证认可资讯，占比22.34%；6家单位选择了“认证认可课题或研究成果”、5家单位选择了“与日常生活相关的认证标准”、3家单位选择了“认证认可论文论著”作为最需要的认证认可资讯，占比分别为？6.38%、5.32%、3.19%；总体来说企业、机构或部门最需要的认证认可资讯主要集中在“最新国家、行业、地方认证认可信息”“国际认证认可信息”“国家认证政策方针动态”“认证认可研究、咨询机构情况及专家资料”四大块，结果分析得出在信息共享时，政府参与到共享中至关重要，对于国际、国内、地方认证认可动态，政府更全面、更迅速收集了解其最新进展。政府与社会的协作共享，公众、研究者和社会组织，特别是企业参与开发公共数据，是信息共享最大化的必要过程[ 5 ]。

1.4 希望从“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台获取的信息

调查结果显示，参与调查的94家单位中，55%以上的单位都选择了“市场准入制度”“检验检测标准”“认证认可资讯信息”“法律法规”“风险预警机制”“认证认可制度”“贸易通关程序”“技术服务”作为它们最希望从“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台获取的信息。

此外，还有34.04%的单位也选择了“相关培训内容”作为它们希望从“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台获取的信息。通过企事业希望从平台获取的信息分析，在构建平台时，栏目设置主要可以包含技术法规、标准、合格评定程序、信息通报（含SPS通报、TBT通报）、案例分析等信息，有效突破阻碍贸易便利化的基础信息不足、信息资源共享不对称等问题，实现认证认可数据信息共享平台“自造血、持续发展”的功能，促进“一带一路”区域在認证认可数据系统“共建、共享、共赢”，提高贸易便利化程度，有效降低贸易成本，促进相关方贸易健康有序的发展。

1.5 对“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台功能建设的建议

调查结果显示，参与调查的94家单位中，除希望“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台功能建设包含市场准入、贸易通关、信息通报、交流培训、风险预警、贸易相关方画像等基本功能外，接近50%的单位还提出了本单位对“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台功能建设的额外宝贵建议，集中起来概括为以下几个方面。

1）希望平台能够实现免费共享，信息公开，包括公开行业不规范信息，尽早发布相关的共享技术规范，发布产品不符合警示及相关处理意见，要有实力，具有一定的权威性，得到其他国家的认可，功能全面，信息准确有效且及时。

2）能够提供不同国家间的认证认可制度、标准比对分析，促进实现“一带一路”国家认证认可标准的统一，尤其是中小国家的相关信息缺乏，难以搜集，检测数据共享及大数据建设，对外国际平台建设与法律法规互通。

3）能够提供不同国家间的认证认可互认协议签署情况信息，提供授权开展相关国家认证认可证书申请业务的机构信息，让更多的企业、服务中心参与进来，提供便利的同时，用严谨、高效、负责任的制度，帮助参与团体获利的同时，团结、互助，诚信经营。

4）能够提供详细的不同宗教、种族国家对特定产品的认证认可要求信息，并开展相关的认证认可技术培训、指导推广服务，相关咨询信息及时分享、交流。

5）希望平台能够提供认证认可知识互动问答功能，根据问题的性质和难易程度设立悬赏机制，用户可以在平台上提出相关问题，征询问题最佳答案，提供最佳答案者给予奖励；鼓励用户在共享别国认证认可数据的同时，贡献一部分相关国家的认证认可数据，促进平台的有效运转。

6）设定一定数量的认证认可知识专家，对用户贡献的认证认可信息进行评价，将有价值的知识纳入认证认可知识库。

2 结论

大多数单位认为有必要建设“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台以促进“一带一路”国家贸易发展，为“一带一路”认证认可数据众筹共享服务平台建设提供了必要性支撑。由于“一带一路”沿线数十个国家的认证认可领域发展不均衡，尚未形成大区域大合作的发展格局，迫切需要建设“一带一路”贸易便利化认证认可共建共享服务平台，加强政策沟通和技术交流，推进认证认可国际互认，提升认证认可服务能力，促进检验检测认证市场放，为“一带一路”沿线贸易的发展提供服务支撑。

在我国开放型经济社会的条件下，各行业企业、机构或部门为适应经济社会发展的需要以及各单位业务发展的现实需求，急需了解国内外认证认可相关的资讯[ 6 ]。对相关企业调研了解“一带一路”国家认证认可信息共享需求分析发现，可按专题对资源集成和深入揭示，依托信息资源，采用数据众筹模式、开展信息个性化定制等构建综合化、一站式、全方位的信息服务平台[7]。共享平台将认证认可特点与我国企业、社会管理、公共服务部门认证认可信息查询需求相结合，提供“一带一路”沿线国家不同的认证制度、认可制度、认证分类、标准信息、认证政策更新等数据信息资源，从而与“一带一路”国家开展更加广泛、深入的合作交流，全方位服务“一带一路”战略[ 8 ]。

参考文献

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[2]史丽霞.认证认可行业政务信息资源共享体系研究[D].武汉：华中科技大学，2011：13-14.

[3]刘建强，王丽媛，温利峰，等.“一带一路”认证认可数据众筹共享平台搭建的必要性探讨[C]//第13届中国标准化论坛论文集，2016：1391-1396.

[4]宗和.我国推动“一带一路”沿线国家认证认可合作[J].上海质量，2015（6）：4-6.

[5]胡元姣.政府信息资源共享模式的域外经验[J].决策探索，2018，8（21）：48-49.

[6]李建华.认证认可，助力“一带一路”建设[J].社会热点，2015（12）：84-87.

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[8]钱佳敏，吴卯恩.通过标准互认服务“一带一路”建设[C]//第14届中国标准化论坛论文集，2017：492-493.