社团管理制度及规范化探究

南大兴

摘 要：近年来，随着教育体质的改革，学生社团得到了蓬勃健康发展，学生社团的活跃空前高涨，对学生成长成才和校园文化发展的影响也达到了空前的强度1。但是许多学校对学生社团仍然缺乏一套行之有效的管理制度和干预措施，这使得一些学校的学生社团存在着组织凝聚力弱、发展结构不均衡、特色不鲜明、活动质量低、管理机制不完善、社团作用发挥不利、缺乏有效的管理机制和创新现象，反应出当前学生社团生存和发展的状况不容乐观。从更深的层面挖掘影响学生社团生存发展影响因素，提出科学的学生社团管理制度及规范化探究。

关键词：社团；管理制度；规范化

在《国家中长期教育改革和发展规划刚要》（2010-2020年）中提到：“坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。”作为校园中学生能力培养的主要平台，扶持和鼓励学生社团发展是学校应有之义，加强社团管理的重要性也就不言而喻。对教育工作者来说，在当前教育背景下，如何管理学生社团以促其良性发展已成为不可回避的重要课题。鉴于此，深入研究学生社团管理中存在的问题，深入探讨学生社团管理实践，进而探索学生社团制度及规范化，明确发展方向，具有十分重要的理论和现实价值。

一、当前社团分析

（一）社团价值缺失，定位不明确。

学校对学生社团的定位和作用认识不够，认为学生社团只是课堂教学的补充和学生生活的点缀，并没有把学生社团的组织和管理工作纳入到学校的战略发展中，与学校育人中心工作大局相结合。社团管理部門对社团的定位和认识不明确，以致出现统得过死、抓得过紧，缺乏自主性。再者，很多学生参加社团的初衷都是为了兴趣爱好和提高自身能力，但随着时间的推移和活动的不延续，使得学生参加社团的动机发生改变，或是为了广泛交友，或是为了图名谋利，这就是使得学生社团组织如同一盘散沙，缺乏必要的凝聚力和延续性。

（二）社团管理意识淡薄，章程制度形同虚设

学生社团是学生课外活动团体组织，存在很大的流动性和自由度，使社团在比较松散的环境中较难形成一个完善的制度，这就导致社团缺乏凝聚力。大部分学生认为，在社团里不受任何约束，没有组织纪律性，想来就来，不想来就走，这种惯常的固有认识，使得社团在成员管理上一直存在着问题，即使社团活动丰富多彩，也会面临成员随时流失的现象。加之，为增加更多社团经费，大肆招兵买马，导致社团内成员良莠不齐，内部管理随意性强，管理制度薄弱，各项管理制度不配套，即使建立了章程立了制度，也不发挥实际作用，成员们大都不理这些制度，管理方面也不依据制度来实施，人为因素、感情因素占了很大比重，仍旧更多的是“人治、人说了算”，没有任何公开公正性，缺乏民主和透明度，造成了学生社团之间缺乏良性的竞争、另一方面，社团评价及激励机制不健全，缺少科学合理、便于操作的评价考核标准，缺乏定量考核，虽然目前团委已形成对各社团的年度评优机制，对表现突出的社团进行表彰奖励，但机制有待进一步完善以便更合理地对各社团进行评价。

（三）社团活动品味待提高，品牌精英意识淡薄

社团活动的层次和质量是社团吸引和凝聚社员的根本，是社团存在和发展的生命力。社团活动理应充分体现新时期大学生注重个性发展、注重理想主义、有个人政治追求和创新精神、经调查显示，现有的社团活动丰富多彩，既有知识性，也有娱乐性，但水平、层次是与学生的期望值有一定的差距的，总体上呈现品味偏低，缺少科学性或文化底蕴，活动形式过于简单，不能呈现创新精神，而且许多社团活动超出本身宗旨，缺乏鲜明的特性，过多娱乐色彩，活动的规划缺乏系统性和目标性，品牌意识淡薄。

此外，绝大多数的学生社团活动缺少创新，还停留在办讲座、搞演讲等简单和低水平的重复上，活动次数虽多，但形式、内容单一，以至于活动缺乏吸引力，社团缺乏影响力；还有一些活动注重表面形式，不求实际效果，虚张声势；社团活动多而杂，缺乏整体规划，缺乏规范性，不利于社员开阔眼界，增长知识，提高综合素质。学生社团活动层次低，内涵缺乏直接影响着社团成员的积极性和主动性，影响社团内部凝聚力。社团活动内容的品质直接影响着社团成员的内心品质、思维方式及人生观和价值观，久而久之，社团的存在价值逐渐淡化，以至于消亡。

二、社团持续发展途径探究

（一）深刻理解学生社团的合理定位

学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式，是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要平台。学生社团是在校学生自愿的基础上，依据共同的兴趣爱好和价值追求，按照章程自发组织、自主开展活动而结成的学生群众组织。它以创建的自发性、运作的自主性、目标的合理性、鲜明的开放性、群体的广泛性、组织的多样性等特点，成为彰显校园文化的一面大旗，逐步形成了理论学术、实践应用、兴趣爱好、社会公益等较为成熟的社团，各类社团围绕不同的教育主题，在理论教育、科技创新、文体艺术、社会实践、技能培养等方面开展活泼健康、丰富多彩的社团活动，在完善知识、培养能力、拓宽视野、陶冶情操、发挥特长、挖掘潜能的实践过程中，实现自我个体发展和共同的价值追求。因此，学生的社团应立足实际，结合学校、专业特点，在保障学生社团“自主管理、自我服务”的基础上，明确定位，创立特色，谋求特色化、精品化发展道路。在发展中强调科学，坚定方向；在过程中服务你我，责任社会，最终实现自我个人发展和社团成员的价值追求，实现社团育人的宗旨。

（二）社团制度规范化执行

实质性的社团管理工作主要由学生来完成，各社团个体必须严格依据社团管理的相关要求和规定，继续深入研究，社团管理部门或者社团管理者要明确规范要求，制定细则，确保规范化执行工作。因此，在社团管理工作过程中，应做到“三个规范化”：一是管理规范化，积极探讨切合社团特点、适合社团发展的管理模式，并对各项管理工作包括社团社员等进行规范化培训，建立社团管理规范化执行工作的流程，使各项工作执行有规可依；二是执行行为规范化，规范社团管理和活动中的执行行为，在社团审批成立、经费使用、场所申请、活动组织等方面制定详细章程，做到有章可循，并设立学生社团活动监督小组，对社团活动中的一切行为进行督察指导，避免社团成员随心所欲，杜绝影响社团长远发展和危害会员权益的情况出现；三是社团骨干换届规范化，严格执行民主基础上的集中制，做到公开、公正、透明选举换届②。

（三）构建品牌保障体系

社团的特色是其生命力和品质的集中表现。品牌就是社团的形象标志，品牌社团必须具有品牌活动，除文化因素外，品牌保障体系还应包括共青团的支持体系，如经费的保障、政策的倾斜和办公条件的优化等。社团理念是社团存在和发展的根本，构建品牌保障体系必须从树立能被大家所认同、所接受的社团理念入手，这种社团理念不仅能在社团成员内部高度认可，更要在社团外部的群体中得到认可，同时开展能代表社团理念、社团特色、社团价值、社团文化的品牌活动。因此，各个社团要合理定位，利用自身优势，真正树立起自己的品牌。梳理活动的品牌效应；整合校内为资源，扩大品牌在社会上的应用和转化，时社团具有广泛的生命力和影响力。

品牌保障体系关键在于建设，建设道路不只是对社团的品牌建立，更重要的是对社团的品牌进行管理，按照品牌推广模式加以运作，促进社团的可持续发展，从而使社团得到优化。各学校应为社团发展提供四大保障：政策保障、人员保障、经费保障、设施保障，从组织上给予重视，政策上给予支持，工作上给予关心，活动上给予指导，为学生社团的发展提供宽松的外部环境；不断加大社团建设的经费支持力度，设立学生社团活动专项经费，并制定详细使用办法，合理统筹社团经费使用；积极创造条件加大对青年活动场馆设施、报刊、网络等阵地的建设力度，开辟出更多新的活动领域.

参考文献

[1]2005年1月，团中央、教育部《关于加强和改进学生社团工作的意见》

[2]龙希利.大学生社团管理机制创新与实践探索[J]山东人民出版社，2014：91-92

（作者单位：天津市劳动保障技师学院）