以“三个提升”助力农电员工管理——以国网巢湖供电公司为例

严流进， 阮 飞， 张 悦， 宋之卿

(1.国网巢湖供电公司， 安徽 巢湖 238000；2.国网合肥供电公司， 安徽 合肥 230022)

一、引言

农电员工是公司服务美丽乡村建设，做好农网安全生产和农村供电服务的重要力量。国网巢湖供电公司(以下简称巢湖公司)农电员工担负着巢湖各乡镇电网运行维护、营业收费和供电服务工作，是农村用电的直接管理者，具有不可缺少、不可忽视和不可替代的作用。这支队伍稳定与否、工作质量的优劣，直接影响到电网安全和企业效益，影响到公司形象和企业愿景目标的实现。

二、当前农电员工管理中存在的一些问题

近年来，巢湖公司党委紧紧围绕“省内争第一，网内争先进”的愿景目标，始终坚持服务于电力客户和地方经济社会发展，大力推进“两个提升”(提升供电可靠性、提升客户满意度)工程建设，深入推进城乡一体化，有力推动和促进了公司管理水平的进一步提升。但现实中还存在着以下问题，影响到农电员工队伍的稳定和工作热情，制约着公司业绩的提升和目标的实现，必须要创新求变，加快助推农电员工队伍管理上台阶。

(一)薪酬正向激励不明显

传统薪酬制度重保障、轻激励，薪酬分配与自身素质、业绩贡献等联系不紧密，存在“平均主义”、“大锅饭”等现象，薪酬增长机制未完全建立，员工只能通过岗位晋升，收入才能增加，薪酬制度缺乏竞争性。

(二)考勤考核力度不够

传统的考勤不能真实反映出勤情况，“好人主义”思想占据主导，部分单位考核缺乏手段，绩效结果不能反映真实的情况，导致“干好干坏一个样，干多干少一个样”的现象在实际工作中不同程度存在。公平、公正、合理、规范的绩效管理体系没有充分体现。

(三)技能提升动力不足

由于历史原因，农电员工文化程度相对偏低，巢湖公司农电员工中专及以上学历仅占40%左右。人才结构不尽合理，拔尖、高素质的技能人员偏少。受薪酬政策和文化程度影响，农电员工自身对业务能力提升的主动性不足，难以适应全能型供电所和农村供电服务工作新要求。

(四)员工归属情感不强

随着外部监管越来越严、客户维权意识越来越强，工作稍有疏忽，就会导致客户投诉。农电员工的工作压力和工作量也越来越大，然而工资收入与他们的期望值还存在一定的落差，人员流动性大，近年来公司先后有多人辞职。同时还存在着福利保障不够全面，工会组织作用发挥不够，在活动开展、人文关怀方面还有待提升。由于以上原因，导致农电员工归属情感不强。

三、以“三个提升”助推农电员工管理上台阶

(一)全面加强考勤考核，提升激励约束

1.实施考勤机考勤，开展作风再提升。采取技术手段考勤，在供电所、配电队、工程队安装考勤机，组织开展“人脸识别”录入工作，同时制定简洁、实用的考勤管控措施。狠抓作风建设，制定“作风建设再提升，规矩意识再强化”活动实施方案，宣贯到每个所、队，联合工会、纪检等部门，联合开展劳动纪律巡查，结果与绩效奖金挂钩。

2.完善薪酬制度，导向作用显现。修订完善农电员工岗位绩效工资制度，引入技能系数、年度绩效考核系数，强化个人素质、绩效考核等，体现一定的差异性，收入向关键核心、一线外勤岗位倾斜。建立收入增长动态机制，工资收入与当地最低工资标准、年度绩效挂钩，如上年度绩效为A类，当年工资收入会有一定的增加，第二年重新计算，体现了收入能增能减。

3.设计“工作积分制”和“工日定额”量化指标。制修订乡镇供电所“工作积分制”考核办法、运检类零投诉及不满意工单管理实施细则、高压配电队线路零跳闸奖惩办法。坚持“激励为主，扣罚为辅”原则，建立所、队工作积分指标库，并对否决事项和特殊贡献指标进行单独提炼。在工程队引入“工日定额”(见表1)业绩贡献因子，进一步提高考核精准性。分层级(所、队-班组长-班组成员)开展绩效管理宣传和培训，争取员工的理解和支持。

4.强化业绩贡献，考核结果激励运用。单位层面：按月对所、队的业绩进行分类排序，重点考核经营管理、安全生产、星级建设、同业对标、党风廉政等方面，根据考核结果，计算出每个所、队的单位考核系数，并与当月的绩效奖金挂钩。个人层面：根据业绩指标完成情况，每月在所、队评选一名月度之星，并给予一定的奖励。

表1 安装工日定额表

(二)以点带面发挥龙头示范效应，提升能力素质

1.以烔炀五星级供电所创建为抓手，从综合管理、安全生产和营销服务等方面入手，全面推进乡镇供电所星级建设工作。建立以公司总经理为组长的星级建设保障体系，营销、运检、阳光公司等专业部门紧密配合，营造“比、学、赶、超”的建设氛围，按照“综合+专业”实行专业化延伸管理并进行专项整治，实现供电所标准化达标。2016年底烔炀供电所被国网公司授予“国家电网公司五星级乡镇供电所”荣誉称号，是国网公司首批“五星级”供电所之一。公司以烔炀供电所为示范，带动其他供电所全部按照国网五星级的标准同步开展建设，促进供电所基础管理水平的全面提升。

2.以“三零”(零投诉、零违章、零跳闸)党支部创建为目标，夯实基层党组织战斗堡垒作用。全面加强基层供电所党建工作，在农电成立9个党支部，选优配强党支部负责人，以抓实农电党建工作为落脚点，明确党建引领业绩提升为工作主线，把基层党建工作与中心工作同部署、同落实、同推进。通过标准化建设和“三零”党支部的创建，全面提升农网和农电员工管理水平。制定党员违规违纪处分细则，党员发生违反“三零”事件的，加重处罚，压实责任，充分发挥党员的先锋模范作用。

3.以李攀峰劳模创新工作室为平台，大力开展创新创效活动。率先在夏阁供电所成立农网第一支QC小组，针对生产经营施工中遇到的难点、焦点和重点问题进行研究，不断总结提炼，并逐级推荐到市、省公司进行发布，第一个成果就得到了专家评委的一致好评。其他所、队也在夏阁供电所的带动下，陆续成立了QC小组。

4.以竞赛促使技术骨干脱颖而出，发挥竞赛的综合带动作用，全面拓展员工的职业宽度，提高岗位业务技能，促使一批技术骨干脱颖而出。一是积极参加合肥市电力行业职业技能大赛。二是积极组织农电员工参加由公司承办的合肥市第二届劳动和技能竞赛(巢湖区域)电工技能竞赛。三是组织开展“三零”劳动竞赛，助力“两个提升”(提升供电可靠性、提升客户满意度)工程。

5.以技师鉴定引领能力素质提升。一是积极组织报名参加上级单位与安徽轻工业技师学院联合开展的电工技师取证。二是与中国人民解放军第7410工厂联合，委托开展技师鉴定工作。共开展技师培训班3期，培训基层所、队技术骨干100余人。通过高技能等级的培训、鉴定，不断提高农电员工综合素质，同时以此带动其他农电员工加快提升自身技能。

(三)建设农电“职工之家”，提升归属情感

1.搭建“民主管理平台”。健全工会民主议事制度，认真贯彻民主集中制原则，企业重大问题都经职代会或代表组长联席会议讨论通过，职代会专门小组(委员会)要定期活动。坚持企务公开制度，按规定程序、内容和要求，实行企务公开，确保年度职工知情率和职工满意率达90%及以上。坚持职代会代表培训制度。凡换届以后的职工代表至少进行一次全面培训；每次职代会讨论重大问题时，要进行专题培训，不断提高代表参政议政能力。

2.畅通“诉求建议渠道”[1]。发挥工会组织的优势，定期开展调查研究，掌握职工的思想动态。认真开展职业道德、规矩意识和社会主义公德等教育，努力提高职工思想道德水平，不断改进服务态度，提高服务质量。健全公司、所(队)和班组三级工会劳动保护监督检查组织，配备工会系统专、兼职劳保监督检查人员，协助并督促行政做好职工劳动保护工作，积极主动参加安全生产有关活动。主动关心职工疾苦，持续开展大病救助、金秋助学等活动。在所、队成立“爱心帮扶”小组，对因病、因灾致贫等实行定点帮扶。维护职工民主权利，对群众来信来访或申诉做到处理及时，事事有回音，件件有着落。

3.提供“价值展示舞台”[2,3]。建立职工职业发展平台，建立所、队负责人和管理人员后备队伍。开展技术比武和劳动竞赛活动。针对企业生产经营施工中遇到的难点、焦点和重点问题，开展“小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门”等竞赛活动和职工职业技能比武、练兵活动，引导职工为公司发展贡献智慧和力量。建设李攀峰劳模创新工作室，张家森、邓道福农电技能培训工作室，赵功太企业文化工作室。工作室建设纳入公司企业文化创建工作整体规划，同步进行、有机结合。

4.共建“快乐工作家园”。打造优美工作环境。建设统一的企业文化宣传栏、所务公开栏；美化办公场地，摆放绿树、鲜花装点。改善职工生活环境，提高生活品味。逐步整治、改造所、队的食堂环境。建立健全活动阵地，建设农电“职工之家”活动室、职工阅览室，选择有条件的所、队建设农电“职工小家”活动室，配置乒乓球桌、书柜和图书，已有书柜的添置一批图书。丰富文体活动，成立各种业余兴趣小组，精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、健康有益的文化体育活动，调动全体员工的主动性和积极性，不断实现“快乐工作、健康生活”的目标。

四、取得的成效

(一)人力资源基础更加稳固

通过制修订并完善了农电员工薪酬、福利保障、绩效考核等一系列管理制度，进一步规范了人力资源管理，优化了业务职责及工作流程，有力夯实了人力资源管理基础。

(二)员工创新创效成绩裴然

农电员工积极投入到创新创效的浪潮中，近年来陆续成立了12个QC小组，先后获得安徽省优秀质量管理小组、安徽省水电质协优秀质量管理小组。在2017年全省QC发布会上，有2项成果分别荣获安徽省优秀质量管理小组一、二等奖，所获奖项个数及级别在全省农电系统排名第一，是安徽农电的一面旗帜。

(三)员工业务技能显著提高

“三个提升”开展以来，公司共有90多人取得电工技师资格，150多人取得高级工及以上资格。多人获得合肥市技术能手、合肥市“金牌职工”称号，一批通过岗位技能竞赛取得优异成绩的农电员工脱颖而出，成为业务骨干和专业带头人。

(四)员工归属情感明显增强

重新优化薪酬体系，使其更具公平性、竞争性和激励性，进一步激发了农电员工的工作热情。通过建设农电“职工之家”这个载体，保障了农电职工的合法权益，不断把“职工之家”建设成为职工的“民主管理平台、诉求建议渠道、价值展示舞台和快乐工作家园”。员工流动性减少，核心岗位人员趋于稳定，企业向心力和归属感明显增强。