对基层部队破除“和平积弊”的思考

赵喜业

习主席担任军委主席以来，强调最多、忧思最切、拷问最严的就是军队能否打仗、能否打胜仗。今年两会期间，习主席又在解放军代表团全体会议上强调，要大力纠治“和平病”，坚持仗怎么打、兵就怎么练。深刻体悟习主席的忧思关切，坚决贯彻习主席的重要指示，就要以习近平强军思想为根本指导，深入根治“和平病”，着力在思想交流、情感交融、问题交锋、整治交账中，立牢战斗队思想、提领战斗力标准、推进战斗力建设，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。

一、“和平积弊”的突出表现

当前，基层部队“重心在战”的鲜明导向已经确立，实战化训练如火如荼，但对照习主席提出的“四个战略支撑”新时代军队使命任务，指出的我军“两个差距很大”“两个能力不够”“五个突出”“五个不会”等短板弱项，发出的胜战之问、价值之问、本领之问，“和平积弊”仍有以下六个方面突出表现。

（一）官兵思想与常守常备还有差距。主要是少数官兵没有真想打仗的事情、真谋打仗的问题、真抓打仗的准备。一是打仗职能有所淡忘。承平日久，部分官兵当兵打工、当兵镀金、当兵“过日子”等想法重，当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的意识较缺。二是忧患意识不够强烈。少数官兵认不清国际国内复杂严峻、充满变数的形势，当“和平兵”、做“和平事”、循“和平套路”，缺乏枕戈待旦的使命感和时不我待的紧迫感。三是“二八现象”依然存在。有的单位和个人对与备战打仗紧密相关的工作用脑不多，其他工作反而用脑不少，没有做到全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。

（二）各项工作与一切为战还有差距。主要是一些工作的“准星”没有对准打仗的“靶心”。一是指导还不够端正。本位主义、事务主义、文牍主义等思想还有市场，甚至把“以战领建、抓建为战、战建一致”理解为平均用力。二是标准还不够唯一。检查标准、迎考标准、安全标准等，一定程度上冲击和影响着战斗力标准，导致一些工作还在战斗力标准之外空转虚耗。三是资源还不够聚焦。没有完全把作战需求作为牵引资源投向、投量的根本依据，在解决作战、战备、练兵的各种矛盾问题上，人力物力财力聚焦使劲不够。四是导向还不够鲜明。在奖励表彰、配备骨干等工作中，惯性思维、陈旧观念还没有完全杜绝，有时还存在论资排辈、平衡照顾等问题。

（三）练兵备战与实战实训还有差距。主要是训练与实战还没有实现一体化。一是制胜机理研究不够。一些官兵片面地认为研究现代战争制胜机理超出了本级工作、个人素质范畴，学习研究体系作战、协同作战及新型作战力量、高新技术装备等不主动不深入。二是指挥谋略训练不够。受多种因素影响，部分指挥员潜不下心研究军事、研究战争、研究打仗，扑不下身子练指挥、练装备、练战术。三是依法按纲施训不够。一些干部骨干对新修订的军事训练条例、大纲等训练法规学习研究不够，在落实上存在“差不多”“打折扣”等思想和问题。四是“真难严实”要求不够。按照实战标准来衡量，放眼世界强国来比较，一些单位真打实备、从难从严不够，思训研训沿用“老背景”、抓训组训习惯“老方法”、管训治训甘当“老好人”。

（四）打仗本领与遂行任务还有差距。主要是应急应变应战的本领还不够高强。从单位看，一是方案更新还不够及时。一些单位不能根据形势变化和任务需求及时修订完善战备方案，“嘴上说的是明天的战争，实际准备的是昨天的战争”。二是战备演练还不够扎实。日常战备演练中，部分指挥员对于如何有效进行情报侦察、应急行动等问题的研究演练不够细致，往往一具体就不清、一深入就不明。三是战术战法还不够具体。少数营连的战术战法华而不实，或是搞上下“一般粗”，没有细化到行动、具体到班组。从个人看，一是战备意识不够强。有些官兵在日常战备演练中习惯“随大流”“跟着走”，常常不清楚任务，迟迟不进入角色。二是打仗素养不够强。一些官兵只注重学习本专业相关知识，对军兵种、敌我情等了解掌握不够。三是敌情观念不够强。一些单位组织训练演练简化程序，存在不搞伪装、不派警戒、不做侦察等问题。四是单兵素质不够强。部分官兵只求过得去不求过得硬，没有把手中武器装备练到极致，达到一专多能、决胜三栖的要求。

（五）战斗精神与能打胜仗还有差距。主要是少数官兵“敢于斗争、勇于胜利”的血性胆魄和“一不怕苦、二不怕死”的英雄气概有所欠缺。一是缺少舍我其谁的豪气。担心适应不了复杂残酷的战场，缺少闻战则喜、首战用我的豪情壮志。二是缺乏敢打必胜的信心。面对世界一流军队，缺乏克敌制胜、能打胜仗的底气；面对具体行动任务，担心自己流血牺牲、有去无回。三是缺乏英勇顽强的品格。平时训练虎气太少、暮气太重，不同程度存在着训练怕苦、怕累、怕疼、怕伤的现象。

（六）训练监察与强训促战还有差距。主要是训练监察的作用发挥不够明显。一是认识还不够深刻。部分官兵没有将训练监察上升到贯彻主席训令、落实规章制度、加强训练管理的高度，主动作为不够。二是监察还不够全面。机关人少事多干扰大，无力做到全域全程全时监察。基层虽建立了风气联络员制度，但依靠官兵自主监督的风气还没完全形成。三是重点还不够突出。一些干部习惯监察组训参训、训练落实、训练保障等情况，对于演训的旧模式、老经验等深层次问题监察不够。四是问责还不够严格。面对训练监察中发现的问题，还没有完全立起严纪这把钢尺，追责问责存在失之于宽、失之于软的倾向。

二、“和平积弊”存在的根源

深挖问题背后的问题，“和平积弊”存在的根源主要有以下五点：

一是对习近平强军思想学习领悟不够。关于备战打仗，习主席作了一系列重要论述。部分干部骨干思想站位不高、看齐追随不够、学习理解不深，把学习践行强军思想当口号喊、当标签贴，没有真正掌握思想武器、立起根本指导，没有把习主席关于怎么抓备战打仗的重要论述学习全、领会准、研究透，导致岗位践行缺遵循、落不实。

二是对长期和平环境的分析研判不够。受长期和平环境影响，一些官兵的忧患意识、底线思维、敌情观念、本领恐慌不够，没有把各种可能的危机事态和困难局面想充分，看不到世界局部战争时有发生，外部因素迫使我国面临局部战争或武装冲突的可能性，认不清我国由大向强转变，敌对势力在我国家门口生战生乱的可能性，甚至存在“仗一时打不起来”的麻痹思想。

三是对郭徐流毒的深层毒害洞察不够。部分官兵对郭徐流毒变异、隐形、沾染的特点认识不够深刻，对其影响的深度、广度和顽固程度看得不够深入，对它给部队练兵备战带来的深度侵蚀、伤害认识不够透彻，一定程度上存在“训练火热就是实训”“完成任务就是标准”等惯性思维和陈旧观念。

四是对社会思想文化的冲击应对不够。随着互联网络、智能手机进入军营，拜金主义、享乐主义、自由主义和极端个人主义等思想对官兵的影响冲击日渐加深，少数官兵耳濡目染，追求自由、慵懒、安逸的生活方式，看重家庭、待遇和个人所得。加之一些单位的对策措施不够有力，未能有效将这部分官兵的心思精力归正到备战打仗上来。

五是对官兵价值追求的变化引导不够。当前，青年官兵呈现出入伍动机多样、价值追求多元等特点，抱着丰富履历加分安置、拿高工资过好日子等想法走进军营的为数不少。随着训练实战化、管理正规化水平逐步提升，一些官兵到非野战部队任职、转业交流另谋出路等愿望强烈。对此，一些基层带兵人稳控思想的力度不够大，感化感召的温度不够高，帮困解难的速度不够快，引导转化的针对性实效性还不够强。

三、破除“和平积弊”的对策

结合部队演训实践，要聚焦中央军委“八查”和陆军“四破四立”要求，以“根治‘和平病’、听令上战场”教育整训为重点，深入反复查纠整改，确保问题清仓起底、见底归零。

（一）坚决贯彻习近平强军思想。一是大抓理论武装。结合开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，以“学习践行习近平强军思想，做‘四有’新时代革命军人”群众性学习活动为抓手，持续加强理论武装，全面系统深入学习领会习近平强军思想特别是备战打仗相关的重要论述，切实立起根本指导。二是深抓思想改造。以教育整训为抓手，深入开展不同层次的讨论辨析，持续掀起“头脑风暴”，坚决破除守常守成守旧思维，形成思战研战谋战自觉。三是强抓落地见效。结合部队演训、复补训，在深学悉悟、真学真信中，推动认知向真理挺进、认同向情理生发，在对表看齐、对标落实中，推动习近平强军思想进入工作指导、进入部队建设、进入岗位实践。

（二）牢固树立战斗队思想。一是严格形势战备教育。坚持每月组织战备教育，适时开展形势教育，着力破除思想之怠、绷紧备战之弦。二是深化战斗精神培育。用好职能使命教育、实战化训练磨砺、重大任务摔打、战斗文化砥砺、政策制度激励等机制，推动战斗精神培育由思想生发向常态养成转变。三是加强红色文化建设。大力学习红色历史、唱响战斗歌曲、营造打仗氛围，广泛开展营连训提炼、营连史编纂、营连歌创作，引导官兵在感同身受中贯注红色基因，敢担重任、敢斗强敌、敢战极限、敢创奇迹。四是立起备战打仗导向。严格实行军事训练“一票否决制”，确保资源投向、用人导向、评先立向等回归本真本位；结合练兵备战实践，每季组织“练兵备战先锋”或“训练尖子、技术能手、精武标兵”评选；发挥好干部骨干的示范激励作用，以带头抓训组训、带头研战任教、带头参训受考的模范行动，带动广大官兵持续掀起练兵热潮。

（三）深入推进实战化训练。一是加强训练法规学习。深入学习贯彻新修订的《条例》《大纲》等训练法规，培养抓训组训“明白人”。二是坚持从难从严施训。领导机关按照“五会”要求，大力加强军情研究、情况研判、技能训练，努力做到现代战争制胜机理、作战任务、作战对手、作战环境“四个搞透”；营连在落实新《大纲》的基础上，按照贴近实战、直逼打仗的标准，把时间训够、人员训满、内容训全、质量训精。三是兴起练兵比武热潮。以各级各类比武竞赛、集训考核等活动为牵引，大力推开群众性练兵比武活动，并将其固化为制度机制。四是扎实战备拉动演练。结合战备拉动，强化实案、实兵、实装、实弹演练，进一步完善配套战备方案、规范组织战备行动、查找解决战备问题，并通过自我设障、设限、设难，最大限度缩小训战差距。

（四）始终坚持战斗力标准。党委加强把关定向。发挥好各级党委抓战斗力建设的核心领导作用，严格党委议战议训，强化治训管训责任，指导协调部队上下全部力量。纪委加强训练监察。充分发挥纪委及基层风气监督员作用，广泛深入查纠不坚持“四落实”、随意降低标准、训演考风不实等问题，指名道姓通报批评、严肃强硬追责问责，切实立起实战实训风向标。机关加强统筹指导。严抓训练计划、实施、考核等环节，及时制定下发训练相关的规范、意见、方案，解决“训什么、怎么训”的问题；强化依法抓建意识，统筹涉及基层的各类活动，坚决砍掉与备战打仗关系不大的会议、检查、考核、评比等。营连加强检讨反思。结合党委（支部）议军议训、阶段总结讲评、训练考核评估等，对照战斗力标准查找解决影响和制约备战打仗的矛盾问题，确保训练始终向实战升级、向打仗靠拢。

（五）着力提升新质战斗力。一要释放编制优势。着眼新体制新编成，充分发挥营一级“一线指挥所”作用，进一步加强新组建单位的定位、运用研究，释放最大效能。二要推进转型建设。不断强化实战、创新、体系、集成、统筹、高效、融合等转型发展理念，加强对典型战例的学习研究，深入探索研究新型作战力量建设，确保群组行动能力精干多能、灵活高效。三要加强对外交流。利用与外军交流互访、联演联训、比武竞赛等时机，充分学习借鉴外军在新质战斗力建设上好的思维理念和经验做法，取长补短、争创一流。

（六）不断激发练兵内动力。一是强化定心力。旗帜鲜明地讲清“为谁当兵、为谁打仗”的问题，严抓“和平病”苗头、严纠“过日子”心态、严治“图安逸”痼疾，坚决剔除忘战之心、懈怠之心、功利之心，切实把官兵心神铆定在备战打仗上。二是激发原动力。发挥好调整任用、政策激励、典型培树、文化熏陶等手段的激励导向作用，着力增强官兵事业心责任感。三是消解后拉力。着眼官兵家庭矛盾、生活困难、异地分居、身体疾患等实际，想方设法排忧解难，营造拴心留人环境，确保官兵心无旁骛地投身练兵备战的火热实践之中。