以新发展理念创新机关党建工作的实践与思考

夏咏梅?李建宏

【摘 要】 “创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。本文结合机关党建工作的实际，就如何在机关党建工作中贯彻新发展理念分别进行了分析，以新发展理念引领、创新新时代的机关党建工作。

【关键词】 新发展理念；创新；机关党建

一、坚持创新，推动机关党建工作与时俱进

习近平总书记强调，要“让创新贯穿党和国家一切工作”。创新是一个政党永葆生机的源泉，是党必须长期坚持的治党治国之道。新时代党建工作要在实践中进行创新，做到党建工作与时俱进。

首先，找准定位，明确机关党建工作新方向。机关党建工作核心任务是“服务中心、建设队伍”，促进本单位各项任务的完成。为此，要主动把工作放到大局中去思考、去把握。要突出政治保障，增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把坚定信仰树起来，把实事求是立起来，把敢于担当扛起来。要突出思想支撑，提高思想性，把握正确的舆论导向，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要增强人才凝聚力，把各类人才凝聚在党组织周围。要确保和谐稳定，时刻关注社会热点和职工思想动态，理顺情绪，化解矛盾，消除潜在隐患，促进和谐稳定。

其次，积极探索，把握机关党建工作新规律。围绕“服务中心、建设队伍”，探索新常态下的活动规律，创新形式和载体，把上级的部署要求具体化。抓好理论学习，增强党性修养、提升能力水平，提供精神动力和智力支持。抓好主题活动，吸引党员干部参与，凝聚人心，密切党群干群关系，联系服务群众，推动中心工作。抓好责任落实，做到任务明确、责任到人，便于检查和考核。抓好作用发挥，引导党员在本职岗位上显身手，发挥先锋模范作用。

最后，创新方法，增强机关党建工作新活力。积极探索“互联网+党建”新模式，重视运用互联网、手机、微博、微信等新媒体和现代信息技术做好机关党建工作，提高机关党建信息化水平。建好阵地，创新载体，完善体制机制，搞好知识传导和舆论引导，抢占制高点，增强党组织的凝聚力，激发党建工作的内生动力。

二、坚持协调发展，整合机关党建工作各方资源

协调发展在机关党建工作中主要体现在整合机关党建资源，协调机关不同支部、机关支部与局属单位支部工作以及履行职责不平衡不充分的问题。

第一，整合党建工作力量。结合机关党建实际，主要从组织、职能、制度层面对党建资源和力量进行整合，使各方资源和力量能围绕党建工作同时同向发力。强化党组的指导作用，加强内部力量整合以及制度之间的衔接和配套，形成齐抓共管的合力，使党建工作进一步规范化和制度化。

第二，统筹推进各项党建工作。统筹推进机关和事业单位党的建设，统筹落实深化机关党建制度改革和依规治党重大部署，统筹谋划党建工作和业务工作，统筹安排队伍建设和机关建设，统筹协调党务干部和业务干部的选拔、交流和使用，统筹运用各类工作载体、统筹使用各种方法，统筹使用内部力量和外部力量等等，使党建工作协调发展。

第三，构建党建工作新格局。将党务融入业务，按照“抓好党建是最大政绩”和“聚精会神抓党建”的要求，把党建工作与业务工作同布置，同检查，同落实，克服和纠正重业务、轻党建的错误思想，切实担负起管党治党的政治责任。发挥党支部的作用，通过“三会一课”、“固定党日”等支部活动抓好党员的教育、管理、监督工作，凝聚党员的力量，发挥党支部的战斗堡垒作用。

三、坚持绿色发展理念，营造良好政治生态

习近平总书记指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。把绿色发展理念引入机关党建工作，营造风清气正的“绿色”政治生态环境，建设“忠诚干净担当”干部队伍和“为民务实清廉”机关，是新时代党建工作的一项重要任务。

开展常态化党内教育。深入挖掘优秀传统文化，开展“清风正气传家远”家庭助廉主题活动，推进党风廉政建设深入人心。开展案例教育和专题警示教育，形成发现问题、纠正偏差机制，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系，永葆共产党人的先进性纯洁性。

巩固拓展教育成果。将党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育引向深入，使之常态化，促使党员领导干部牢记党的宗旨，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权，建设清正廉洁的机关党组织。

营造“绿色”生态氛围。坚持德才兼备、以德为先的用人原则，发现好干部使用好干部。营造良好从政环境，公道对待干部，公正使用干部。加强廉政文化建设，开展廉洁公园创建试点，结合举办花展、盆景展、摄影展等时机融入廉洁文化元素，增强全系统干部职工廉洁自律的自觉性，汇聚起反腐倡廉的正能量，保證和促进林业园林事业全面健康发展。

四、坚持开放发展理念，不断提升机关党建工作水平

以开放理念引领机关党建，就是要以开放的思维、开放的方法、开放的载体抓党建，吸收借鉴其他机关、其他领域党建工作经验，不断提升机关党建工作水平。

以开放的思维抓机关党建工作。在“互联网+”时代，机关党建工作必须坚持开放发展的思维，把握机遇，主动迎接各种文化思潮和非主流价值观的挑战，在与各种错误思潮和扭曲价值观的斗争中确立马克思主义的指导地位，弘扬社会主义核心价值观。多形式加强教育管理，帮助党员认清形势，以更全面的视野、更理性的思维去看待和思考各种矛盾和问题，不断提高政治鉴别力。

以开放的方法推进党建与业务深度融合。党建工作不能局限于党建工作自身，要以开放的姿态实现党建与业务的深度融合，做到“像抓业务工作一样抓机关党建工作”。实践中，通过举办插花艺术、盆景、树木整形、草坪修剪等技能比赛以及“我心中最美的森林园林”、“花重锦官城”等主题摄影比赛，推荐评选“最美园林人”、“最美建设者”，使党建工作直接融入中心工作和业务工作，中心工作的薄弱环节成为党建工作的切入点和抓手，为党建工作服务和融入中心和业务提供有效途径。

以开放的载体促进党员干部服务基层。机关党建要跳出“体内循环”旧模式，以丰富开放的载体促进深入基层、联系群众，开展与基层、群众的良性互动，促进服务意识和服务能力的不断提升。实践中，结合“双报到”、“走基层”、“双联”、“脱贫攻坚”等组织机关党员到基层调研，了解群众疾苦、增进群众感情、提高服务能力、改进服务效果。结合职能职责，大力开展“我为美化社区出把力”、“花重锦官城，我们在行动”、“精准扶贫，我们齐努力”等党员示范行动，搞好精准扶贫，抓好机关与事业、机关与农村党组织结对共建，在服务基层、服务群众中提升机关党建工作水平。

五、坚持共享发展理念，提升机关党建工作服务水平

共享发展理念体现在机关党建工作中就是党建工作要为党员和群众服务，全心全意为人民服务既是党的宗旨，也是机关党组织的生命线，共享成为机关党建的本质要求。

尊重党员主体地位。坚持以人为本，党建工作要依靠党员，为了党员，让党员共享党建工作的成果，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，将教育、引导、鼓舞、鞭策党员和对党员的尊重、理解、关心和帮助紧密结合在一起，使党员的内生力得到充分发挥，以高度的热情投入到工作中去，解决党员群体中因动力不足而“不想为”的问题。充分保障党员的知情权、参与权、监督权等各项权利，调动党员参与党建工作的主动性和积极性，解决担当不足而“不敢为”问题。建立健全促进党员干部成长的激励机制，以党组织培养、党内教育培训以及轮值主持锻炼等方式，提高党员的能力素质，解决党员群体中存在的能力不足而“不能为”的问题。使党员干部有工作的动力、能力以及敢于担当的勇气。

加强服务型党组织建设。中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）对加强基层服务型党组织建设作出全面部署。《意见》要求机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。为此，基层党组织应把服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为工作重心，建设服务型党组织服务党员和群众需要。

加强党务干部队伍建设。把党务工作作为培养领导人才的重要岗位，对于成绩突出的，要及时推荐，大力表彰，努力树立一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向，使党务干部队伍始终保持活力。

各级党务工作者要深入学习领会新发展理念，增强贯彻新发展理念的自觉和自信，自覺把新发展理念贯穿机关党建工作全过程，努力推动机关党建工作更好地服务中心，把全面从严治党各项要求落到实处。

【参考文献】

[1] 习近平.习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.11.

[2] 中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，2014.5.

【作者简介】

夏咏梅，成都大学马克思主义学院副教授，主要从事高校思想政治教育教学研究.

李建宏，成都市林业和园林管理局机关党委副书记，主要从事党务工作.