农产品区域品牌构建的问题与方略

[摘要] 构建农产品区域品牌，能够有效带动农业增效、农民增收、农村繁荣。加快推进农产品区域品牌建设，深化农业供给侧结构性改革，形成农业经济结构高度融合的发展模式，对提高农业发展质量，实现现代农业经济转型升级和可持续发展具有十分重要的战略意义。

[关键词] 农业供给侧 结构性改革 河北农产品 区域品牌 发展策略

[中图分类号] F323.5 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2018）05-0093-03

[作者简介] 范力勇（1965 — ），河北石家庄人，河北行政學院副教授，研究方向：公共管理、管理科学工程等。

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，要求进一步深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业发展体系。本文以河北为例，就实施乡村振兴战略中如何加快农产品区域品牌建设进行分析。

一、建设农产品区域品牌的重要性

2018年中央一号文件明确提出要提升农业发展的质量。发展区域品牌农产品是农业产业兴旺的有力抓手，是提升农业质量水平的迫切需要，是实现农业可持续发展和乡村振兴的一项紧迫任务。

现代农业竞争在地区之间日益加剧，品牌已成为农产品品质的代表，更是安全和质量的象征。许多经济发达国家及地区，农业农产品区域品牌均发展较好。农产品区域品牌具有提高农业发展质量的作用，也是拥有较高知名度和影响力的农产品名称与标识。社会的不断进步，使人们对农产品的质量和安全问题越来越重视。农产品区域品牌建设利于有关食品安全和动植物卫生健康系列质量环境标准的形成。加强农产品区域品牌建设，以区域资源和传统名优农业为依托，已经成为提升农业发展质量的重要途径。

二、农产品区域品牌建设现状及问题

河北是农业大省，许多优质农产品产量品质都位居全国前列，是区域重要的“菜篮子”、“米袋子”产品生产供应基地。但由于具备市场竞争综合实力与占据高端市场的农产品区域品牌缺乏，许多优质农业产品即使在农业农产品的低端市场也无法实现高溢价，农业产业结构配置不合理，许多优质农产品虽已初步形成一定农产品区域品牌效应，但因缺乏与现代农业发展相适应的强有力的体制机制，农产品区域品牌产业效应作用不明显，间接影响农业的增效和农民的增收。

1. 农产品区域品牌产业价值链较短，作用发挥不明显。河北农业发展面临自然资源与生态环境双重约束压力，农产品区域品牌缺乏影响力，许多具有区域品质特点、地域特征的农产品无法实现应有的价值，生产产业链短，文化内涵开发不够，蕴藏巨大品牌价值的农产品一直处于价值洼地，致使农业产业相对弱势的格局没有明显改变。品牌农产品在整个农业生产过程中的带动效应和产业集群效应无法发挥，且带动和辐射范围小，所产生的农业发展经济效益低，对当地农业产业链延伸的可持续性动力不大。由于农产品区域品牌开发力度不够，没有形成大批极具竞争力的农产品品牌。

2. 农产品区域品牌产业支撑不够，企业参与度较低。河北现有与农产品区域品牌相关联的产品，多是初级产品，农产品的深加工、精加工产品少，农产品原料性产品多，终端产品少，与高科技相关联的产品更少。河北区域特色农产品品类丰富，质量好，但由于产销有限，难以形成农产品规模经营，许多农产品没有注册商标，多数农产品生产企业自主创新能力不足，经营理念落后，缺乏农产品区域品牌建设和商标管理意识。河北优越的地域自然条件和人文资源要素在农产品区域品牌建设中没有显现，具有明显地域性特征和区位公共物品属性的农产品文化沉淀没有深挖。

3. 政府推动农产品区域品牌发展力度不强，行业管理缺失。由于对农产品区域品牌重要性重视不足，相关管理体制不健全，有效管理机制缺乏，导致区域品牌农产品精深加工产业发展停滞不前。农产品行业协会的相关管理机制缺失，区域品牌的重要产业支撑力量不强，造成河北农产品品牌信誉度不高，农产品质量稳定性较差，从而导致区域品牌农产品附加值低，农业增产不增收。

三、推进农产品区域品牌建设的对策建议

（一）加大政府扶持力度，致力于农产品区域品牌发展建设

政府在农产品区域品牌创建和发展进程中，起着组织扶持、引导保护等重要作用。区域品牌是地区农业产品形象和产业个体品牌的命运共同体，政府应在农产品产业发展、创新科技应用、财税金融支持和人才培养引进等方面加大政策倾斜力度和资金支持，加强区域农产品参与者之间的相互联系，做到参与者之间协作互助共同发展，政府牵头与行业协会等监管部门，规范行为主体的行为，制定严厉的惩罚措施，避免区域品牌农产品生产的盲目性和产品参与者各自为营的局面。政府宜采取直接资金投入和扩大优惠政策等措施，为农产品区域品牌的建设提供保障支持，杜绝冒用滥用区域品牌现象，严禁假冒伪劣区域品牌农产品进入市场。

（二）健全农产品区域品牌行业标准体系，提高农业发展质量

要立足河北农业特色、品种资源和区位环境，健全农产品区域品牌行业标准和质量安全管理体系，建立特色农产品区域品牌市场准入制度，严格规范农业生产标准化，加强区域品牌农产品质量管理，保护区域品牌农产品的健康有序发展，把农产品品牌做强做大，扩大河北农业品牌原产地的影响力和信誉。大力推行农产品的标准化生产，让信誉好品质优的农产品区域品牌赢得市场竞争的优势和主动权。建立区域农产品市场质量监督信息网络，采用全过程可追溯和产品关键点可控制等方法对农产品进行严格质量监督，激励全社会参与农产品质量监督，杜绝劣质农产品对社会的危害，营造优质农产品区域品牌信誉和质量保证的氛围。

（三）培植农产品区域品牌产业基础，助力河北精准脱贫

农产品区域品牌建设，需要农业生产和产业发展做支撑。鼓励农产品参与者加入各类合作社，通过产业集聚效应推动农产品区域品牌建设发展，建立适应地方实际情况的区域农业农产品生产方式产业链，调整农业产业结构，依靠农产品新技术应用和深加工提升区域品牌价值，做活做好农产品区域品牌，把区域特色农产品变成更多的真金白银，装到农民的口袋，让农民走上自己脱贫致富的长效之路。搞好区域品牌建设，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力，实现农民致富、农村脱贫和乡村振兴。

（四）借力“京津冀”协同发展，实现河北农业发展、乡村振兴

河北农产品资源丰富，当因地制宜，凭借区域优势，培育区域特色农业农产品产业带和特色园区，合理规划农产品地区产业结构，以特定地域文化和自然地理资源为优势，实现特色区域品牌农产品定位的差异化，形成传播地方特色和地域文化特色的经济产业。加快建设京津冀绿色农产品供给基地，形成农业服务多功能，农产品产业多业态的发展格局，提升河北农产品区域品牌竞争力，打造“一县一业一村一品”的河北地方农产品农业发展模式，建设美丽乡村、生态农业等特色农产品美好体验产业，满足人们日益增长的美好生活需要。

（五）融入“一带一路”建设，带动河北区域品牌农产品产业国际合作

实现河北农产品区域品牌与“一带一路”建设更好融合，培养河北地方农产品国际知名区域品牌，发挥河北区域比较优势，开拓“一带一路”沿线各国农业农产品产业融合发展，使河北农业区域农产品各要素有序高效配置，发展和创新河北农产品区域品牌国际合作的产业模式，开创河北农业国际合作新典范，推动河北农业农村农产品产业蓬勃发展。实施“区域+龙头企业+产品”的发展模式，建设以农产品区域品牌为统领，以企业品牌为支撑，以乡村特色区域品牌农产品产业为发展格局，加强区域间各国农业贸易交流合作，以此借鉴成功经验，逐步推进河北农业经济贸易发展。适时举办河北农产品国际专题交流研讨会，推介河北区域品牌特色农产品产业合作，增强河北农业的国内外知名度和影响力，培育壮大河北区域品牌农产品产业，延伸河北农业农产品产业链。

（六）助推雄安新区建设，创建河北现代农业区域品牌农产品

加强河北农业发展与雄安新区建设的联系，借助雄安新区建设，拓宽农业多功能多业态产业，合理规划布局，适度发展具有河北资源区位特色的高科技农业产业示范园、产业标准园和精品园等。打造河北雄安新区特色的绿色农业、质量农业、品牌农业和高科技农业的农产品区域品牌行动，创建融合绿色、生态、科技等特色农产品于一体的区域品牌科技产业园区。打造区域品牌农产品追溯信息系统体验，创新区域品牌农产品生活展示，应用高科技与区域品牌农产品建设，实现农产品从土地到餐桌的无缝对接，集成农产品整个供应链的全程产业商务活动，实现河北农产品质量的提升。

（七）借力2022年国际冬奥会筹办，扩大河北农产品区域品牌影响力

抓住冬奥会在我国举办的良好契机，结合河北地方特点，发展独具特色农产品区域品牌，扶持最受消费者喜爱的区位特色農产品，对扩大河北农产品产业国际合作发展具有十分重要的现实意义。

（八）运用“互联网+”技术，提升河北农产品区域品牌形象

河北绝大多数农产品因季节性较强不易远销，没有参与竞争的优势。建立互联网物流平台衔接农产品产业链，通过“互联网+园区+基地”方式，培育龙头企业带动产业融合发展，建立起稳定健康的新型农业生产经营关系，调动众多传统小农户延伸产业链，壮大特色农业产业园功能建设。

（九）搭建媒体宣传平台，传播推广河北农产品区域品牌

河北农产品区域品牌多数受地域局限，不为外界所知。应借助专业媒介机构对河北农产品区域品牌进行策划和宣传，充分利用大数据、云计算及各类信息平台等现代信息网络工具，创建电子商务交易平台，加大对河北农产品区域品牌的宣传推广。利用公益主题、会展宣传和农事节庆活动等建设品牌公共关系，强化农产品原产地域根植内容，提高河北农产品区域品牌品牌价值和市场知名度。在媒体扩大宣传的同时，注意对假冒农产品区域品牌的识别宣传，从而保护农产品区域品牌的蓬勃生命力。

Abstract： The creation and development of regional brand of agricultural products can effectively promote agricultural efficiency， increase farmers， income and rural prosperity. It is of great strategic significance to speed up the development of Hebei agricultural products regional brand， deepen the structural reform of agricultural supply side， and form a highly integrated development model of Hebei agricultural economic structure， which is very important to improve the quality of agricultural development in Hebei and realize the sustainable development of modern agricultural economy in Hebei.

Key words： Agricultural Supply Side ； Structural Reform ； Hebei Agricultural Product ； Regional Brand ； Development Strategy

（收稿日期：2018-08-28 责任编辑：沈 芳）