提升军队高等教育自学考试工作质量的几点思考

刘婕 熊龙飞 孙斌

摘 要：军队高等教育自学考试，既是官兵成长成才的良好平台，也是实现军队整体素质提升的一项重要举措。本文对军队高等教育自学考试制度改革的精神进行了解读，并结合所在单位工作实践，提出了提升军队自学考试工作的质量初步思考和建议。

关键词：军队自学考试；工作质量；思考

中图分类号：G726 文献标识码：A

军队高等教育自学考试是军事职业教育的重要组成部分，有利于充分发挥自学考试在军事人才培养方面的功能作用，为广大官兵提升个人能力素质提供了正规的方法与途径，推进学习型军队、学习型军营建设，为提高部队战斗力服务。

一、军队高等教育自学考试改革的主要方面

为更好地服务广大官兵，军队高等教育自学考试于2017年进行重大改革，从10个方面进行重塑重构，并在2018年按照新体系组织实施。

考点设置由原来按照行政隶属关系在部队营区设置考点，调整为按照地域依托军队院校（训练机构）和国防动员系统设置考点，考点数量由原来的1500多个减少至400个左右，调整后远离原驻地参加作战训练和执行任务的考生以及退役考生，均可就近选择考点参加考试，特别是所有符合条件的考生报考，不再受专业限制。改变了过去采取“部队集中设置考场、选调干部监考、院校派人巡考”的方式，扭转了官兵“部队自学考试只要走走过场就能过关”的错误认识，维护了军队高等教育自学考试的严肃性和权威性。

在过去的自学考试中，存在较为突出的问题是专业设置不够规范，一些特有专业兼顾官兵未来职业发展需要不够，在籍考生人数偏少。因此将过去的8个通用专业，11个特有专业，15所主考院校，调整安排为15个本科专业，15个专科专业，10所主考院校。专业名称设置完全按照军地通用化，专业课程设置更具军队特色化。

在以往的军队自学考试中，自考管理信息系统往往都是“单机版”，信息系统在全军自考办、相关大单位、主考院校、考区考点等多处运行流转，在实际的使用过程中，存在信息孤岛，软件更新难、数据传输难以及数据兼容难的现实问题。这次改革组织开发了全军统一、基于军事综合信息网的自学考试管理信息系统，军队自学考试业务工作流程均通过这个系统完成，为广大考生提供从报考到毕业全部环节的“一站式”服务。在籍考生可访问全军自考网，并可登陆考生中心管理自己的考试进程，真正实现“一站在手，自考无忧”。

二、提升军队高等教育自学考试工作质量的思考及建议

全军通过对自学考试制度进行改革，逐步建立了体制顺畅、规模适度、结构合理、制度完善、管理科学的军队自学考试体系。但在考生考试中还反映出了一些问题。高等教育自学考试的最终目的是提高官兵知识文化程度，具体标志是要获得国家认可的本科或专科的文凭。参加考试的对象大部分为军队中的广大士官团体，以及初级军官。从当前看，考生在学习过程中关注更多的是获得学历证书，为以后到地方可以多一个文凭，多一手准备，而非认真进行学习以提升个人能力水平，考生考试目的功利性色彩强。笔者针对改革调整后如何提升新时期全军自学考试的工作质量提出个人的几点思考和建议。

（一）军地通用资源利用

由于部队的特殊性，不可能像全日制大学那样，有师生之间、学生之间的学习交流，但是我们专业建设完全按照地方自学考试设置，同时依托军队院校和地方院校的优质高等教育资源，整合教学设施，针对自学人员进行网络教学，学员可以在互联网和军综网上进行学习交流，还可以利用网络资源收集整理教学资料。

当前大学生应征入伍士兵日益增多，单位主官应积极发挥这部分人员的作用，还可以开展一些研讨会、交流会，开展相关专业的小课堂，将知识留在部队，提升单位的整体素质水平，要积极地化被动为主动，积极寻找好的解决办法和方案，不能一味等待，或者放任士兵自己学习，一方面令士兵寒了心，同时也不利于单位的长久发展，要营造一种良好的学习氛围，从而可以有效改善自学考试含金量过低，文凭与能力不相符合的现象。

（二）院校和部队协同配合助学

大多数自考官兵学习工作时间分配不均衡，受单位、岗位等方面的条件限制，大多数有意愿通过学习提升自我的官兵最基本的学习时间都不能得到有效保障，有的单位经常在外组织拉练，有的单位经常组织其他的活动学习，考生睡眠与学习时间不足，通过考试就沦为了一纸空谈。同时报考自学考试的士兵大部分都是高中或是职高学历，个人能力水平有限，要想顺利通过考试更加难上加难。

应将自学考试纳入到部队人才建设规划中，纳入到年终评先争优活动中，以此来提升各级领导的重视程度，基层连队要本着“建连育人”的思路来管理和教育部属，将自学考试培育和连队建设相结合，从而促进自学考试的良性发展。

部队单位领导在现有制度的基础上指定专门部门，对自学考试实行量化管理，将自学考试列入常态化学习。对于考学官兵的学习时间给予充分保障，积极鼓励战士报考自学考试。另外单位领导可以根据岗位需求，有选择性地引导官兵报考自考专业。可以偏重于部队需要什么就鼓励官兵学什么，确实做到学有所得、学有所用，提高学习的针对性和实效性。

要严格执行奖惩规定，对平时学习认真、成绩优异者给予精神和物质上的奖励，对成绩不合格、未完成年度最低学分或者未按期毕业的要坚决予以惩戒，杜绝考生以考试之名，行游玩之实。

主考院校要切实履行助学服务职责，健全助学服务体系，做好资料编发、答疑解惑、面授辅导、帮助考生确定帮扶指导老师等工作，大力开展网络助学服务，考生所在单位教育训练部门要协助主考院校組织实施实践性环节助学辅导。

（三）严格考风考纪制度落实

军队自学考试考风关系到军队形象，关系到部队作风，关系到自考声誉。

建立诚信档案体系、加强巡考力量、将考籍档案电子化以及完善考籍信息核查，从制度上进一步严格考风考纪。依托新的自学考试管理信息系统，建立考生诚信档案，将考生违规情况纳入国家教育考试诚信档案体系，如果考生作弊将会影响后续参加公务员，研究生招考等报名录取；将军队的巡考力量与纪检监察部门相结合，对于考务管理实行问责制度，从考试的管理组织上杜绝舞弊现象的发生；将考籍档案电子化，实行网上阅卷，既利于试卷的管理与保存，也有利于核查检验，防止在阅卷过程中出现违规问题；完善考籍信息核查制度，严格考籍管理，运用大数据分析手段对考生身份、前置学历等进行严格核验。

通过一系列手段改进自考的考风考纪，使自学考试真正能够成为考生提升自己能力素质的跳板，考生单位主官要把握好自学考试的各个环节，在完善制度上下功夫，成立专门的领导小组，由专人负责此项工作，在考试之前也要组织参考考生针对考试相关要求规定进行充分学习，明确考试作弊的后果与危害，强化考生的底线思维和红线意识，要彻底摆脱“走捷径”“看关系”的不良影响，鼓励官兵凭本事、靠自己以真才实学博得文凭。

自学考试是提升官兵文化水平的重要平台，更是现阶段科技练兵的重要手段。必须坚持以习近平强军思想为根本指导，落实依法治军从严治军要求，着眼建设学习型军队学习型军营，适应官兵岗位履职能力提升和未来职业发展需要，遵循高等教育自学考试基本要求和军事人才培养成长规律，坚持服务官兵、从严治考、质量第一。随着我军装备越来越趋向于高科技化，装备更新换代十分频繁，我们要充分吸取以往有新装备没人会操作的教训，大力培养新型军事人才，为全面贯彻习近平主席提出的“能打仗、打胜仗”，提供坚强的知识保障，为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供坚强支撑！

参考文献

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