编者按
安全是底线,安全是基础。任何组织的发展都要建立在安全运营之上。在现代化生产条件下,安全管理较之以往更加复杂、更加困难。本文介绍了欧莱雅美国公司在现场安全管理的经验,他们高度重视全员参与、充分沟通,运用五大措施,建立了一套不断改进的体系,实现了高安全与高效率的平衡。本文发表在2018年8月的《职业安全杂志》“最佳实践”栏目上。
在安全管理的卓越实践中,建立相互依存的文化至关重要。因此,组织应该从愿景、价值观、沟通交流中充分重视、探讨相互依存的文化。史蒂芬·科维曾说过,相互依存能够带来更加深刻、丰富、有价值的联动,将对提高组织的生产力水平、服务能效、学习能力、业务增长等带来指数级爆发的动力。
相互依存文化的基本特征包括:跨组织边界有效开展工作、开放和坦诚、为整个企业的成功建立多边标准并开展协同(鲍勒斯,2012)。正是受到这种文化所倡导原则的影响,欧莱雅美国公司的“环境健康安全与可持续发展团队”开发了一套包含五个方面的安全管理系统,提倡组织内的互动、沟通、共同发展,从而大幅降低了公司的生产现场的运营风险。这五个方面在欧莱雅被称为“五大举措”,成为整个公司领导力项目的基石,也是其风险管理的核心。它们是:
1)重视并聚焦有效的安全管理;
2)寻找安全改进机会;
3)开展安全危害评估;
4)进行设备检查;
5)管理工作车辆。
在全公司范围内强调安全、全员参与安全管理是欧莱雅整个安全管理体系的核心工作。欧莱雅开展了一个名为“重视并聚焦于有效的安全管理(MESUR)”的项目推进全员安全管理。MESUR项目由一系列管理者和员工之间的结构化和系统化的研讨会构成,旨在通过所有人对安全的讨论,使他们参与到安全管理中,意识到安全对每个人的重要性。同时这些研讨也会使员工识别和减低风险的能力不断提高。MESUR研讨使每个人都能够清楚认识到他们的行为会对安全产生哪些好的或是不良的影响,并允许每个人在各自层级上开展行动,以更好地控制与他们息息相关的风险。MESUR也是欧莱雅职业安全健康管理体系的关键,它的实施有助于持续改善企业一线的安全文化。它的成功很大程度上依赖于一线管理者的执行力。
只有当管理者与员工充分沟通时,MESUR的目标才能实现。大家要开诚布公,共同进行风险分析,就任何相关的安全话题或者要求进行深入探讨。管理者可以向员工提出一系列的安全问题,如“这儿可能发生哪些意外”“工作中你身体的哪些部位可能受到伤害”“你应该注意什么事项以避免受到伤害”等。他们还要与员工共同讨论,在工作中哪些做法是好的,哪些又是不安全的。
一旦员工提出了不安全的行为或因素,管理者会鼓励他们找到该问题的解决方案。整改要迅速,即知即改,并做好规范,把它固化到今后长期的工作中。整改后,还应再次开展风险研讨与评估。如果整改后残余的风险仍然是不可接受的,则需要立即采取一些临时措施,将安全风险等级降下来后,再考虑下一步的措施。
欧莱雅的安全改进机会(SIO)项目,使用了一种简单而有效的方式,提高现场一线员工对安全事项的参与度,建立组织安全文化。SIO项目要求员工对改善现场的安全状况提出建议或意见。这些建议诸如改变梯子不安全的摆放、取消没有防护的高空作业、重新处置没有得到充分防护的危险化学品等。SIO是欧莱雅现场安全管理必不可少的组成部分,并且通过PDCA循环不断进行改进。
在与员工充分沟通的基础上,欧莱雅对每一个工作现场都制定了适宜的管理程序。为了使该程序有效可行,管理者积极鼓励员工对安全方面的问题(包括潜在的问题或改进的建议)进行报告,并且必须避免怪罪那些报告此类问题的员工。员工们则应充分了解哪些信息是必须报告的,必须识别并提出问题,要主动采取行动以提高自身和他人安全的重要性。对于所有提出的安全问题,管理者会定期向员工反馈,告诉他们改进措施的实施情况。企业应该建立一个正式的文件体系来记录、识别、监控和完成这些措施。管理者必须定期审查体系的有效性,并做出必要调整以提高成效。
欧莱雅的职业安全健康(OSH)程序要求对公司内的设备进行严格检验,不仅要确保设备风险在长期内得到妥善管理,还需要保证设备本身以及对设备的使用符合法律要求和公司有关规定。这里所指的设备包含所有与人相关、为人所用、用于实现某种功能的机器、设施或仪器组件。设备检查适用于欧莱雅所有的生产工厂和配送中心。在检查的标准上,如果当地的法律法规与公司规定的要求不同,则执行更严格的那一种。
进行设备检查前,首先需要创建一个基础文件夹,做好下述内容的准备:设备的操作手册或等效文件、设备的设计风险分析和相应的备选解决方案、设备日常测试项目列表、设备验收测试记录、安全防护设备的维保程序(如对温度计、传感器、压力表、换能器的计量校准,对防火装置和通风口的清洁等)。除上述必备文件外,欧莱雅还建议制定下列文件,包括:企业遵守监管要求的情况报告、所有已识别的安全设施清单及其测试报告、设备操作的培训资料和培训记录。对设备进行检查时,要关注那些重要的环节,如开启、维护、换用新程序、进行新的包装、清除堵塞、清洁消毒以及变更管理等。
设备检查的结果是对设备的风险进行可视化分类,表现为红黄绿标识。绿色标识表示放行,可以启用,接受所有可能误差,且操作人员已经接受培训(要有记录备查)。绿色标识的有效期不超过2年,逾期要进行重新检查。黄色标识表示该设备在满足一定条件时方可使用,但必须采用一定措施将设备风险降到可接受的水平。黄色标识必须张贴在相应的设备上,操作人员必须经过专门的培训。黄色标识的有效期限不得超过6个月,到期后不得续期,应进行全面的评估与整改后才能再次使用。红色标识表示禁止使用该设备,说明由于已出现了不可接受的风险,因此无法将该设备投入运行。贴上红色标识的设备将被强制关停,严禁使用,并告知所有相关人员。对于张贴红色标识的设备,即使其风险排除后,还要重新进行评估检验,才能决定是否可供使用。对设备状态的检查是所有员工上岗前都必须具备的能力,他们要接受这方面的系统培训。只有这样,员工们才能对自己将要操作的设备有充分了解,并确保安全。
安全危害评估程序(SHAP)是评估风险合理性并确保对不同风险采取适当控制的一种方法。 SHAP是欧莱雅公司安全管理体系的基本要素,该程序为安全风险评估提供了正式的框架和系统规范的方法。
SHAP要求根据特定区域的特定标准生成风险分析结果。综合性SHAP适用于整个生产场所,而特定SHAP则适用于分析某一具体工作。SHAP方法主要适用于分析物理性风险,如电气、机械或火灾风险。而当要详细评估化学品风险、制造过程风险或健康风险时,必须使用其他方法。SHAP通过分析风险频率和严重性帮助组织设定风险控制的优先级。
SHAP是一个持续改进的过程,因此相应的文件也需要根据实际不断修订。但不论是变更还是增加新的内容,SHAP一旦完成,除非整个工作的流程或现场发生根本性变化,它将具有长期的效力。SHAP运用情景假设方法来审视流程或工作场所,并假想一切可能发生问题的场景。在SHAP过程中,工作人员要探讨所有可能发生的问题,不断提出“如果发生……将会导致……这样的问题。SHAP包含七个步骤,即:组建一个跨职能工作团队、了解流程、识别风险、评估风险、确定风险(风险等级)、控制风险、记录和监控。
对风险的识别是一个逐渐建立并完善风险清单的结构化的过程。这个过程包括开展头脑风暴、现场调查、查阅组织文件等以获取更多信息(例如公司内部OSH文件、政府法规、工程图纸、操作规程等)。风险列表一旦确定,要根据其后果的严重性和发生的概率对其进行排序。完成风险排序后,应制定行动时间表对风险进行控制。
欧莱雅高度重视生产场所的工作车辆对安全的影响,制定了专门的规定,防止工作车辆可能造成的危害。该规定考虑了OSHA 1910.178要求的元素,但在许多方面要严格得多。主要内容包含:
·人员必须留在护栏或标记的人行通道内;
·每个场所都要为员工或访客规划专门的人行通道或走动路线,以免他们受到工作车辆的影响;
·所有人员在护栏和人行通道外,都必须穿着高能见度的衣服;
·人员和工作车辆必须在所有交叉路口停下,并在继续行动前进行目光接触;
·人员必须距离移动的工作车辆16英尺;
·在允许人员进入4英尺范围之内,必须保证工作车辆是无危害的(如不带电、无危险物等)。
在对工作车辆的管理中,随处可见欧莱雅一些细致的规定。如禁止使用内燃(丙烷)机车;操作区域内,所有员工和访客都必须穿着高能见度的服装;厂区办公室出口必须有物理屏障保护;用于装卸的工作车辆必须配备蓝灯;所有工作车辆的速度必须限制在5英里/小时之内。所有工作车辆的驾驶员必须通过体检(包括视力和听力),开具医学证明。此外,对驾驶员还要进行一系列的培训。甚至连驾驶员的直接主管都必须完成必要的理论和实践培训,以便他们能够对每种车辆操作进行监督。
每个车间都必须完成自己特定的工作车辆对人员的安全危害评估,评估要涵盖车辆和人员所有可能的接触区域和方式。部门经理必须在其部门内进行的所有风险评估中考虑工作车辆相关的具体风险,并对部门内的所有员工进行风险告知与防范培训。