付翔
摘 要:党的十九大以来,党和国家提出乡村振兴战略,为新时期乡村工作和建设走向提出战略性目标。本文选择乡村振兴战略的一个层面,从生态文明建设角度来探讨如何构建美丽宜居和谐乡村,并以四川省双流区为例具体分析。要多点多面,因材治村,因地治村,坚持具体问题具体分析;要完善农村基础设施建设、全面提升乡村形象;要全面清除农村污企毒瘤,为生态建设清源,引导污染源撤出乡村或者转型。
关键词:乡村振兴战略 生态文明建设 双流区
党的十九大提出,乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村生态环境治理,建设美丽宜居村庄是乡村振兴战略的一个重点目标也是建设的评价标准之一;本文将重点从生态文明建设角度探讨如何全面实施乡村振兴战略,并以四川双流区生态文明建设工作为例。
一、多点多面,因材治村,因地制宜。
辩证法认为矛盾具有特殊性,依托生态文明建设和实施乡村振兴战略打组合牌要坚持具体问题具体分析的原则,要根据不同地区不同的地理环境、风俗人情、经济政治状况提出因地制宜的有针对性的措施。双流区在建设锦江绿道的过程中提到,我区在锦江绿道建设区域是城市中的田园,要充分利用地形地貌特色,结合人文历史,要重点考虑永安镇、黄龙溪镇的发展走向,要擦亮黄龙溪千年古水码头这一金字招牌。园林绿道建设在于前三段互通的同时,要结合黄龙溪镇和永安镇现代农业、旅游农业的发展态势,尽力保留沿岸历史建筑,彰显传承双流历史文化,体现双流特色,增加区域人气。依托生态建设实施乡村振兴战略,不是把每个乡村建设的标准化式村落,千篇一律,千村一面,而是要结合该村的特色,推动该村全面实施乡村振兴战略。
双流区在改善永安镇新街村生态文明建设,助力新街村村全面从生态崛起的过程中,充分发挥了当地地理环境优势。以永安湖为核心构建一湖六湿地的水文生态系统,形成以森林及湿地为特色的AAAA级景区,发挥其生态保护、生态隔离、绿化景观、雨水收集等作用。永安湖原为新街村一大型水库,用于旱季灌溉农田和部分村民发展渔业。改造之后,吸引大量游客旅游度假,在湖边烧烤、棋牌、钓鱼、泛舟,既保护了绿水青山,也带来了金山银山,为村民创收
二、完善农村基础设施建设、全面提升乡村形象。
农村交通、医疗卫生、电力、通信、文化体育等基础设施的建设是乡村振兴战略的硬件指标,农村生态环境好不好,很大部分是基础设施决定的;柏油路、垃圾桶、沼气池、污水厂等等基础设施都是改善乡村生态环境的法宝,生态文明助力乡村振兴,必须大力完善农村基础设施建设。
双流区梳理乡村振兴重大项目55个,2018年总计划投资80.7亿元,列出了乡村振兴的十大重点工程,这里理出两项。
(一):全域乡村组团
深入挖掘蜀汉文化、槐轩文化、农耕文化、古镇文化,加快3个组团特色镇,23个特色村和绿道规划。采取特色镇+林盘+景区模式,建设黄龙溪镇、永安镇东翼特色组团镇,采取特色镇+林盘+农业田园模式,建设彭镇、金桥镇西翼组团特色镇。
(二):川西林盘修复
对48个川西林盘开展生态环境和传统文化保护工作,完善基础设施和公共配套设施,开展整田、护林、理水工作,统筹实施山水林田湖治理,打造形态优美、特色鲜明、魅力独具的川西林盤。
在白塔村新建聚居点用地52.7亩,涉及农户175户,535人,拆除面积212亩,,村民住宅为两层别墅式。在农村容貌整治工作中,双流区着重解决农村生态文明建设中的突出问题:
1·建筑水泥外墙与瓷砖外墙面较脏,缺少美观性2·部分建筑年代久远,屋面砖瓦破损严重3·道路两旁植被生长不规整,杂草重生4·道路缺少照明系统5·缺少休息区域和健身场所6·场地缺少排水系统。对此,双流区整治环境卫生(环卫作业市场化、抓好不文明现象整治、完善村庄垃圾收运体系,推进垃圾分类),防控面源污染(抓好村庄再生资源回收利用站点建设、抓好蓄禽养殖粪便污水排放处理),添置路灯和垃圾桶。
三、全面清除农村污企毒瘤,为生态建设清源
全面实施乡村振兴战略,还有经济上的问题,很大一部分都是由高污染、高耗能的企业在拉乡村生态建设后腿,很大程度上农村成了这些落后企业的盈利天堂,低生产成本,低人力成本,无人监管,滥排滥放,企业环保代价基本忽略,简直就是乡村振兴战略中的寄生虫。对此,全面实施乡村振兴战略,要坚持把这些污染企业清除,引导转型更好。要在乡村生态建设中重点盯住村民反应强烈、社会影响恶劣的、突出的环境问题;同时还要督查地方党委和政府有关部门环保工作不作为、乱作为的情况。
在去年中央开展的专项环保督查风暴中,双流区在清除农村毒企污企的过程中,坚持贯彻中央“天蓝、水清、土净”,打响大气,水,土壤污染防治攻坚的“三大战役”。首当其冲的是三无企业,出台专项整治工作的方案,整治范围包括未依法取得用地、采水、安全生产、营业执照等行政批准手续,存在违法生产经营等行为的企业;双流区及时下达执法文书,督促违法企业停止改正违法行为,限期拆除违法建筑物,依法依规关停或搬迁, 综合采取交叉执法,联合执法、依法断水、断电、断气、关停等举措,严厉打击三无企业;整治农村河道沟渠,改善水质,严肃处理流域内企业排污;统筹抓好污染源整治、河道清淤,从根本上解决水体黑臭问题,实现水体水质明显改善。
总之,乡村生态文明建设,要加大排查力度,各职能部门、各镇街要做到排查全覆盖辖域内各村,对重点行业重点企业再梳理再排查,严防漏网之鱼;要多位思考,找准法律依据,依法依规对违法违规乡村企业查处;要直面问题,对村民群众反复举报的问题要高度重视,做到细排查,严整治。
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