基层动物疾病预防控制机构存在的问题及对策

常眏笃

摘 要：随着国家对动物疾病重视程度不断提高，动物疾病预防控制的内容也得到了不断丰富和发展，国家通过一系列法律法规不断提高了动物疾病预防控制机构的合理性和合法性，是现阶段时代进步的重要象征。基层动物疾病预防控制机构在新的发展时期也面临着新的发展机遇与挑战。

关键词：基层动物疾病预防控制机构；问题；对策

动物疾病预防控制机构是动物疾病防控体系的一个重要内容，做好动物疾病防控机构的管理有利于提高疾病防控的效率，不断推广新的动物疾病防控措施，尤其是对于基层动物疾病防控机构而言，更是起着十分重要的作用。本文针对基层动物疾病防控机构中存在的问题，提出合理的措施以提高动物疾病防控的果。

一、基层动物疾病预防控制机构存在的问题

1.管理机制不完善

从动物疾病在现阶段发展情况来看，基层动物疾病预防控制机构的发展无法跟上时代发展的需要。在此过程中，部分地区并没有认识到动物疾病防控管理机制的重要作用。对基层动物疾病防控机构而言，没有形成系统完善的管理机制，一些单位仅仅按照口头的管理办法为主，没有形成制度化的安排和管理。另外，一些单位形成了科学合理的管理机制，但形同虚设，没有真正落实到实处，这就使得相关的管理机制并没有在实际管理中发挥作用。

2.缺乏专业的疾病防控人才

目前，基层动物疾病防控人员的综合素质还有待提高，人事变动较频繁，专职工作人员少。高层次的动物疾病防控人才不愿意扎根基层，这就使得专业的疾病防控人才大多出现在较高层级中，疾病防控体系中的人才差距大。另外，对基层动物疾病防控工作人员来讲，自我约束性不强，缺乏责任感和事业心，没有做好足够的心理准备，对落后地区动物疾病防控工作认识不足，无法做到吃苦耐劳。由于缺乏相应的管理和审核办法，专业技能不高，没有进行学习和再教育，知识更新速度较慢。这些情况都加剧了基层动物疾病防控机构的严峻性，在一定程度上制约了疾病防控事业的发展。

3.基础物资保障不足

基层动物疾病防治机构能否有效做好防控工作很大程度上取决于基础物资的完善与否。在我国广大乡镇地区，从整体上看，存在动物疾病防控物资明显不足的问题。一方面由于养殖户对动物疾病防控工作的不重视，使得一些基础物资没有发挥其该有的作用。另一方面在于基层动物疾病防控机构没有将自身工作落实到实处。

二、做好基层动物疾病预防控制机构的对策

1.建立健全管理和监督机制

制定严格的工作规章制度，加强工作人员工作绩效考核标准，让严格的制度促进工作人员自身责任意识的不断提高。做好动物疾病防控工作的具体步骤与部门分工，使工作人员提高团队合作意识和自我发展意识。同时，要建立有效的晋升管理办法，对表现优秀的员工加以表扬，可以以一定的物质奖励激励工作人员在以后的工作中更加尽心尽力，提高榜样的示范作用，不断提高工作人员的工作积极性以及对自身的评价标准，注重个人职业生涯的良好发展。另外，对基层动物疾病防控机构的监督季度也应发挥其该有的作用，实行上级防控部门与人民群众工作监督的原则，让违法犯罪行为接受法律的制裁，使基层动物疾病防控机构能够不断端正自身态度，切实为基层动物疾病防控提供新的管理思路和办法。

2.加强人才培养

要做好人才培养工作主要在于工作人员的聘用和培训。在员工聘用方面，要提高对从业人员的选用标准，动物疾病防控工作人员必须掌握符合实际需要的专业知识技能，通过严格的考核办法以及实际操作能力的共同作用使其综合素质得到有效保证。在培训方面，动物疾病防疫部门要结合工作人员的工作现状和工作特点，有针对性地进行培训和再教育，通过完善的培训制度来保证员工不断进步。同时，对于领导干部而言，将具有高层次、高素质的工作人员放在重要的岗位，营造良好的人才成长环境，建立完善的人才评价和升职机制。另外，在人才培养方面，应做好疾病防控工作人员的轮岗管理，让高层次的工作人员深入基层，通过与基层工作人员的交流与沟通，使他们能够对自身工作中存在的不足进行不断完善，共同促进动物疾病防控事业的进步。

3.做好后勤保障物资工作

动物疾病防控事业中后期保障物资具有十分重要的地位，一旦后勤物资难以得到保障，将会导致疾病防控的安全性难以进行。因此，建立健全后勤保障体系也是动物疾病防控工作的一个重要方面。例如，在基层动物疾病防控机构中，必须配置相当数量的消毒杀菌药品，针对价格、用量以及药效等方面做出合理的评估，选择价廉、保质期长的药物用于基层动物疾病防控中，这些都是基层防控机构必须加以重视的工作内容。

三、结语

做好基层动物疾病预防与控制机构的建設，有利于发挥其辐射功能，从整体上提高我国的动物疾病防控事业的发展。针对基层动物疾病防控机构，必须做好制度建设与人才培养两方面的工作，这是保证基层动物疾病防控的重中之重，为动物疾病防控提供制度支撑和人才保证。

参考文献：

[1]增忍，黄保续，谢仲伦，滕翔雁. 我国动物疫情管理模式初探[J]，中国动物检疫，2015年06期.

[2]李军成，余四九，杨志强. 重大动物疫情应急处理流程图的应用[J]，动物保健，2015年10期.