基于供给侧改革的体育产业发展策略研究

顾志平，江新华

(1.广州南洋理工职业学院，广东 广州 510925；2.广州城建职业学院，广东 广州 510925)

在2015年召开的中央财经领导小组会议上，习近平总书记首提“供给侧改革”，即“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”供给侧改革概念的提出表明当前中央对我国经济发展与治理方案出现新的变化，以往拉动经济的“三驾马车”概念将渐渐被供给侧改革所取代。在此供给侧改革背景下，我国体育产业的发展也迎来了新的机遇和挑战。与此同时，“互联网+”技术正在我国掀起改革浪潮，以互联网、计算机等技术为标志的新型信息技术正在不断渗透到我们生活的方方面面，“互联网+体育”的出现让体育产业逐渐向信息化、数字化产业迈进，各类信息技术的更新升级促进了有效需求的产生，同时也降低了无效需求的比例，这些都从整体上提升了我国体育产业的核心竞争力，所以开展体育产业的供给侧改革研究也是当前体育产业可持续发展的需要。

1 供给侧改革背景下我国体育产业发展的新机遇

市场在资源配置中的关键性作用已在十八届三中全会上明确，体育产业发展离不开市场机制作用的有效发挥成为理论学界的共识，但因受到我国体育产业发展内部、外部条件局限，我国体育产业的发展还是存在诸多掣肘，而突破这些瓶颈的关键就是依据十八届五中全会的创造新供给的需求，基于供给侧结构性改革创新体育产业的发展路径，通过产业结构调整、制度改革、需求拓展、跨界合作，让体育供给充分拉动体育消费需求，以实现我国体育产业内部结构优化。[1]近年来我国经济增长速度逐渐放缓，供给侧改革也在此次被提出，这为我国体育产业带来了新的机遇与挑战，经济新常态下我国出台的系列体育产业发展政策一定程度上促进了我国体育产业的转型升级，体育产业下的制造业、服务业发展都融入了国家战略规划之中，而因经济增速放缓直接导致体育产业市场缩小、利润降低，这在体育产业下的制造业表现的尤为明显，体育企业基本上进入了微利阶段。[2]体育产业迎合当前我国供给侧改革的发展趋势，不断提升产业内部结构优化优势，加强产品、服务的创业，提升体育品牌的竞争力，这对提升我国体育产业国际化、市场化发展有着十分现实意义。

2 供给侧理论视角下我国体育产业的发展瓶颈

2.1 无效供给成为体育产业发展常态

2.1.1 体育产品价格虚高

供给是否有效是属于经济学研究的问题，体育产品能够在品质上满足消费市场的需求，且体育产品价格设置与购买者需求欲望相适应，若是体育产品价格超过体育消费购买主体的购买欲望就会形成一种无效供给的局面。我国体育企业以往在发展中因未能有效定位市场需求、适应变化的政策等因素，导致体育产品的价格较高难以形成有效的产品需求。以高尔夫运动发展为例，当前我国高尔夫运动俱乐部都是通过会员制的形式开展，这一定程度上限制了消费群体，只有高层次收入群体的高尔夫爱好者才能支付昂贵的会费。在我国中央八项规定出台之后，消费市场需求降低导致高尔夫运动需求大大减少，若当前各个俱乐部不尽快改变经营计划，降低运营成本，这将直接形成体育服务价格虚高的无效供给。[3]

2.1.2 体育产品同质化严重

我国各地政府部分以及体育行业机构的职能缺位，造成我国体育产品、服务同质化生产十分严重，我国体育产品出口的企业都是制造加工、贴牌生产，尚未形成完善研发体系与创新生产体系，这种低水平的重复制造导致体育产品类型单一化，同类型产品形成恶性竞争的局面。这种同质竞争的局面在体育服务业表现的更为突出，随着居民生活水平的提升，健身行业迎来了新的发展热潮，但如今很多健身会所、俱乐部的管理经营难以满足消费市场的需求，经营类型单一、项目服务重复、运行模式陈旧、经营理念落后，这些问题都导致了当前健身服务的同质化严重，缺乏准确的市场需求群体定位。

2.2 有效供给不足成为体育产业发展的制约因素

2.2.1 高质量的体育产品、服务有效供给不足

体育产业长期发展不重视产业产品结构的优化，一味追求产业规模的扩张，例如，我国体育产业中的竞赛表现技术含量不高，体育健身娱乐服务质量不高以及相关体育用品尚未形成的知名品牌，这些都导致了市场竞争力不足。[4]此外，因为我国体育产业市场制度尚未完善，难以对市场上劣质体育产品进行规范。随着居民生活水平提升，这些品质不高的体育产品、服务以往的市场份额将会被不断压缩。尽管近年来我国篮球、足球联赛发展取得一定成效，身价颇高的外援加入一些俱乐部，但是整体联赛的发展水平有待提升，当前的我国国内联赛水平与欧美国家还是存在一定的差距。

2.2.2 缺乏具有国际竞争力的体育品牌

从当前我国体育品牌发展的趋势来看，尽管具有一定国民知名度的体育品牌并不少，但是部分品牌因为推广计划局限、品牌市场定位不清、个性化产品缺乏等问题，比较具有国际影响力的体育品牌来说还是缺乏竞争优势。例如，一些知名体育品牌在政策支持下初期获得高速发展机会，特别是二线、三线城市市场份额占有率较高，但是经济发展我国居民体育消费结构的转变，我国一些知名品牌体育市场份额渐渐被国际体育品牌所侵占。

2.2.3 创新创业观念尚未植根于体育企业

创新创业成为各个产业发展的新趋势，体育企业需要创造出更多的新服务、技术、产品满足日益多元的体育消费市场需求。我国体育企业创新意识不足，体育产品研发投入十分有限、体育产品相关的专利技术不多、复合型体育科技人才匮乏。从体育产业的个人创业水平来看，各个地方政府对体育中小企业扶持力度有待提升，体育产业创业融资渠道单一、创业主体管理运作模式陈旧等因素都对创业主体积极性产生负面影响。

2.2.4 我国体育产业结构有待优化

体育产业发展出了产品品质、质量、规模发展之外，还需要从宏观上优化体育产业的内部结构，合理布局地方体育产业，这也是我国体育产业发展可持续性的必然要求。但从当前我国体育产业的结构来说，体育服务业、制造业所占比例缺乏合理性，体育产业结构失衡，体育服务业占比不足 20% ，体育用品占比 80% ，体育产业发展的初期阶段市场化程度不高，体育赛事运营的商业化程度不高，这些情况都导致服务产业占比不高。[5]从我国的体育产业布局来看，布局尚未产生相应的产业聚集发展规划园，制造业更多的表现出重复建设的情况，体育产业市场化程度较低，体育竞赛商业化运营程度低，导致体育服务产业在整个体育产业中占比较少。

3 基于供给侧改革的我国体育产业发展策略

3.1 扭转无效供给的局面，增加体育产业的有效供给

体育产业传统发展体制与市场化程度不足是造成无效供给的主因，这一定程度上限制了体育产业实际需求的发展。从当前我国经济发展总体态势俩看，需求不足成为各个产业发展的主要问题，减少无效供给与增加有效供给也是解决我国各地经济发展的关键所在。一般的市场经济运行过程中，无效供给是难以完全避免的，通过体育产业发展制度、体育科技、经营管理模式创新发展减少无效供给的总占比。因此，我国体育企业优先转变发展观念，不断创新体育技术与经营管理模式，优化体育产业结构，促进产业的优化升级，还可以通过整个相关体育附件资源，降低企业经营、生产成本，逐渐将无效供给转化成为有效供给。体育企业内部构建完善的现代企业制度，提升资本运营效率，把握市场动向，实现企业产品、服务的差异化经营、生活，基于技术、服务、管理、经营创新满足当前个性化的体育服务需求。

经济结构改革成为我国经济产业发展的热点问题，供给侧改革简单来说就是实现有效需求、供给的平衡匹配，无效供给的降低是为有效供给提供更多的空间，体育产业发展的可持续性离不开有效供给的持续增加。体育产业有效供给的增加主要包括以下几方面内容：

第一，实施体育产业的全面质量管理。体育产业实施全面质量管理主要是为了保证体育产品、服务质量的持续提高，这类管理方法主要通过应用现代技术来对影响体育产品、服务质量的各类因素、整体步骤进行系统化的管理。针对上述体育产品、服务质量难以满足当前需求情况，从供给管理方面开展相应的全员、全面、全程管理，以保证体育产品、服务的优质化发展。体育产业的管理体制与运行机制也亟待改革，以促进体育产业从粗放式发展向集约式、内涵式发展转变。此外，我国体育产业还需要引进或者构建相应的体育产品质量认证体系，通过质量标准的限制引导企业生产更多优质的体育产品。

第二，培育具有国际竞争力的体育品牌。品牌核心价值不仅能够优化企业产品的推广路径，品牌意识的深化还能提升有效供给：(1)体育品牌的塑造能有效提高体育产品、服务的供给质量。产品品牌从根本上来说既是有关产品质量的大众反映，体育品牌的树立过程就是不断集合优质的品牌信息，从而引导消费者的消费行为。所以从根本来看品牌的塑造离不开产品质量的保证。(2)体育品牌的培育一定程度上提升有效供给效率。品牌会让消费者对该类产品有一定的印象的同时，还能让生产者根据产品销售对象类型进行划分，准确定位市场人群，从而提升有效供给的效率。例如，当前热门的国际体育品牌Adidas定位不同市场群体下设了各类子品牌，包括NEO、三叶草等，根据不同人群的定位采取不同的产品开发策略，后续的产品生产、销售也会发生相应变化。[6](3)品牌发展促进了体育产业规模发展，一定程度上降低了供给成本。企业发展规模日益扩张，品牌效应的优势也愈加凸显，一定程度上推进了体育企业核心竞争力的提升。

3.2 营造良好的体育创新创业环境，优化体育产业结构

第一，地方政府引导体育企业参与创新创业项目。基于体育产业相关的经济体制改革，构建相应的体育产业自主创新发展的系列政策，引导个人、企业加大研发投入，出台一些创新奖励政策。重视地方体育产业创新型符合人才的引进与培养，引导与体育产业相关创业机制完善，营造良好的体育产业创业环境。创新创业成为我国产业发展新动力，政府应该优化体育产业相关创新创业机制，优化体育产业财政税收的同时拓展体育发展的金融投融资渠道，各地政府部门提供更多的体育产业创业服务，联动地方体育产品网络创业交流平台，引导地方龙头体育企业开展创新、创业项目。从体育企业持续发展来说，体育企业需要整个内外部资源明确相应的创新方向，加大对新型体育产品、技术研发的投入，同时引进高素质人才为企业新技术、新产品开发打下基础。

第二，以机制创新为切入点，优化体育产业结构。在目前供给侧改革的经济发展新态势下，体育产业发展需要把握当前的改革基于供给侧的优化入手，实现我国产业结构的优化。为促进体育产业规模效应的提升，结构性减税与行政审批形式审查必不可少。结构性减税降低体育企业的经营成本，行政审批形式化审查提升了审查效率的同时促进政府职能的变化。这几项措施不仅能够激发体育市场主体创业的热情，还能够促进体育产业结构的优化。体育企业也需要利用当前结构性减税机遇拓展产业规模，体育企业还要积极转变思路，明确经济新常态环境下，政府政策支持也是起到辅助作用，体育企业可持续发展离不开企业核心竞争力的提升。

当前针对体育用品业等出现生产过剩情况的部分，根据当前最新的需求情况调整其发展业态，降低成本、除去经济杠杆、去过量库存成为必然要求。降低过剩产生之外，具有一定技术含量的体育装备也需要加大发展，增加相应的供给。[7]当前我国体育服务占比较低，还难以满足当前产业发展需求，为了弥补其发展的不足可以利用政策手段，对相应的服务产业进行减税，促进体育服务类企业高速发展，此外利用网络新技术，积极构建“互联网+体育”平台，利用网络资源为体育产业发展开拓新的出路，例如，体育竞技赛事的移动网络播放正成为主流，不限制时间地域的服务模式为体育服务业发展带来了新契机。[8]

3.3 引导公众转变体育消费观念，实现体育产业转型升级

传统计划经济发展背景下，国家为提升居民身体素质将体育作为非盈利服务向社会大众提供，市场经济体制逐渐完善情况下政府职能逐渐发生转变，体育的社会福利属性渐渐转变为社会服务属性，国家与社会管理发生分离之后，体育进入到社会大众生活当中的时候，很多人尚未认识到体育是自身发展的问题，个人体育锻炼意识的不足导致了我国体育消费增长的缓慢化。根据有关数据统计发现，从2015年12月开始已经出台的三十个地方政府实施意见当中，2025之后我国体育产业总规模将达到七万亿，这也展现出政府落实体育产业发展的决心，但体育产业发展离不开体育需求市场的繁荣，民间投资主体投资热度与居民体育锻炼意识增强更是体育产业发展关键所在。[9]当然缺乏相应体制机制建设、政府政策助推，该目标的实现也会面临诸多困难。从当前我国经济发展来看，我国居民消费结构不断发生变化，居民更加关注与提升生活品质与健康生活的消费项目，这一定程度上拓展了我国体育消费市场。

体育消费需求、政府政策支持、居民支付能力等条件具备后，居民体育消费观念的转变也离不开政府的引导，逐步将体育产品、服务消费宣传从社会服务转变成政府引导行为，让大众渐渐认识到现代健康生活的新方式，积极参与体育活动是提升个人健康的关键手段，这也为体育产业转型升级创造条件。

3.4 打造体育人才培养高地，引领行业竞争制高点

体育产业中的服务业拥有着广阔的发展空间，但是专业人才的缺乏成为了阻碍其发展关键。因传统体育管理模式僵化，体育产业的市场化程度不高，这也导致体育专门人才的培育较为滞后。[10]随着我国各行业行政审批制度的简化与政府角色转变，政府不再直接参与体育事物管理与体育资源分配，这些资源下放管理也需要更多专业的体育人才。此外，因为体育行业具有较强的专业素质需求， 当前人才流动性有限，从体育人才的特点来看，因为体育产业各个专业划分较细、价值链复杂、专业素质技能要求较高，体育人才不仅需要懂得相应的体育项目，还需要把握当前体育项目发展市场行情与趋势，部分领域还需要复合型跨界人才，例如，体育场馆的开发与建设设计到赛事运营、场地施工、商务开发等各类行业，这类综合型人才的培养成本高、周期长，再因为我国体育产业发展较为滞后，专业的体育产业服务人才还是较为匮乏的，所以进行体育专业人才的培养就显得尤为重要。目前我国实现体育专业人才培养的方式有两种，其一为我国体育高等院校为体育专门人才的持续输出提供了资源，当前体育类高校办学理念也需要发生转变，体育复合型人才的培养、实践教学模式的创新、课程设置的个性化成为了体育类高校人才培养的新趋势。其二，相关企业可以通过与高校开展项目校企合作等形式，来优化高校的体育人才培养，为体育行业储备高质量的人才，并且校企合作还能够节省企业的人才培训成本，对高校体育相关人才更好的创业就业也意义重大，最终也必然会使体育产业的发展更加迅速，前途也就更加光明。